双流县国有投资公司2009年度财务会计委托代理服务机构采购项目
征求意见稿
各潜在供应商：
四川国际招标有限责任公司受双流县国有资产监督管理办公室委托，根据双流县财政局2009年4月21日“双流县政府采购用款计划表（2009）
*******号”文件，批准双流县国有资产监督管理办公室拟对双流县国有投资公司2009年度财务会计委托代理服务机构采购项目进行公开招标，招标编号：SCIT-ZG-
********。为确保政府采购当事人的合法权益，如您认为该项目的资格条件和服务要求存在倾向性或不合理性，请具体指出存在倾向性或不合理性的内容，并进行书面说明。所提意见请在2009年4月28日下午17时前，以书面形式反馈至我公司。非常感谢您的参与。
（具体内容详见附件）
联系方式：
***-********、
********转837（张海峰）、834（张可心）
四川国际招标有限责任公司
二〇〇九年四月二十二日
附件：
一、投标人资格要求：
1、投标人须是注册地在成都并具有独立法人资格的合法企业，注册地不在成都的企业应在成都设立分支机构（分支机构应在成都注册）；
2、具有有效的营业执照、国税地税登记证、组织机构代码及会计师事务所资格证书等相关证件；执业二年以上，通过了省级注册会计师协会2008年年检并在二年内无不良记录；
3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
4、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
5、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
6、参加本次政府采购活动前二年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；
二、项目要求
（一）、项目介绍
1、通过此次政府采购，拟选定七家符合资格要求的财务会计委托代理服务机构（即会计师事务所），对双流县国资办所属的七家国有投资公司提供2009年度（具体时间为：以签约之日起到所服务的国有投资公司2009年度财务决算通过审计报告为止）财务会计委托代理服务。
2、双流县国资办所属的七家国有投资公司划分为七个包：
第一包：双流兴城建设投资公司；
第二包：双流县交通建设投资有限公司；
第三包：双流县水务建设投资有限公司；
第四包：双流现代农业发展投资有限公司：
第五包：双流县聚源融资投资管理服务有限公司；
第六包：双流县现代服务业社会事务发展投资有限公司：
第七包：成都西航港建设投资有限公司。
七家国有投资公司简介详见招标文件附件。
3、 各包成交的会计师事务所分别承担相应的国有投资公司的2009年度的财务会计委托代理服务工作。
※（二）、服务内容
1、会计凭证的审核、会计报表编制的辅导、会计核算体系的完善；
2、帮助所服务的国有投资公司建立健全内部财务会计管理制度和控制制度，对其执行情况进行分析、评价和建议，加强与管理人员沟通；
3、对所服务的国有投资公司投资项目的可研过程提供财务咨询服务；
4、每月对所服务的国有投资公司会计报表、财务会计核算和资金使用管理等情况进行一次审计、分析，并出具内部审计意见，指出存在的问题，提出处理意见和改进建议；做到客观、准确、及时，真实反映国有投资公司的财务状况；
5、为所服务的国有投资公司编制投融资方案、财务报告等提供咨询服务，帮助国有投资公司编制符合融资要求的资料；
6、根据国家现行税收政策，为国有投资公司提供税务咨询，帮助所服务的国有投资公司搞好涉税经济业务的会计处理，协调解决税务纠纷；
7、对所服务的国有投资公司涉及的重组、合并、分立、对外投资和担保等经济事项提供政策法规、实施方案及财务处理的咨询服务；
8、对所服务的国有投资公司的财务会计人员进行日常培训、辅导；
9、完成双流县国资办因监管国有投资公司需要临时交办的事项；
10、委托代理服务机构在投标文件中承诺的其它服务事项。
※（三）、服务要求及服务质量控制
1、服务要求：中介服务机构的项目负责人原则上每月至少到所服务的国有投资公司工作1天，加强与所服务的国有投资公司、双流县国资办的沟通，了解财务会计事项处理情况并检查委托代理服务机构所派专业人员的工作，受邀列席所服务的国有投资公司内部会议、参加商业谈判等；委托代理服务机构所派专业人员每周到国有投资公司工作至少1天，委托代理服务机构应按照会计和审计分离的原则，所派专业人员（注册会计师及以上资格人员）不少于2人。
2、服务质量控制：双流县国资办根据国家有关法律法规和委托代理服务机构投标文件的承诺事项，对委托代理服务机构的服务质量、出勤、内审报告等情况进行考核，并作为退还履约保证金的依据。
3、参加投标的中介服务机构应根据所投标的国有投资公司的实际情况编制具体工作方案，工作方案包括人员安排（提供人员的相应的资格证书和证明材料）、时间安排、承诺具体的服务内容以及其他相应工作；
4、没有双流县国资办的同意，参加投标的中介服务机构中标后不能参加所服务的国有投资公司其他相关涉及会计师业务的工作，并应在提交的投标文件中作出相应承诺。
5、参加投标的中介服务机构应承诺：如中标后，涉及该项目的工作人员的差旅及其他费用自理。
（四）、委托代理服务机构的考核
双流县国资办将对中标并签订合同的委托代理服务机构在服务期间的服务工作进行考核。考核的主要内容：出勤情况、服务质量及服务效率情况、每月的报告情况等。对于考核结果好的委托代理服务机构，在同等条件下，将优先参加双流县国资办下一年度的相应服务工作；没有通过考核的委托代理服务机构将在双流县国资办下一年度的相应服务工作及有关注册会计师业务中被禁入。
