资格预审文件编号： JSZC-G2018-015

句容市人民政府授权江苏省句容经济开发区管理委员会（项目实施机构）实施的乌背山科技产业园综合环境整治及园区运营项目（以下简称“本项目”、“项目”）已经批准采用政府和社会资本合作模式实施。现为该项目采购一名社会资本，邀请有意向的社会资本（以下简称“申请人”）报名并提出资格预审申请。

　　一、项目概况

1.项目地点：

本项目建设地点位于句容市市区西北侧，规划区南至黄梅老集镇，东起学府路（接句容城区），西临汤山新城碧桂园，北靠乌背山。规划用地面积约7平方公里，具体以规划设计文件为准。

2.项目规模：

本项目总投资额约500,000.00 万元，包含建设投资447,212.30万元及建设期利息52,787.70万元。最终实际总投资以经句容市审计局或句容市投资评审中心对本项目竣工后财务决算审计的数据为准。

3.项目主要内容：

本项目主要内容：

（1）综合环境提档升级，集镇有机更新，包括黄梅街道老旧建筑有机更新改造、街道风貌环境整治，区域内自然村庄房屋征收拆迁补偿；

（2）市政基础设施建设，包括项目内道路、管综、强弱电、给排水、“七通一平”等市政基础设施的建设；

（3）生活（教育）公建配套建设，包括行政服务中心（包含但不限于交警队、派出所、供电所等），教育配套（包含但不限于幼儿园等），生活配套（包含但不限于邻里中心、菜场等）；

（4）科技创新中心建设，包括科技研发楼、孵化基地、加速器等产业项目建设与运营，根据区域产业发展规划和产业发展目标，为项目提供包括但不限于产业招商、企业孵化、科技成果转化等一系列产业发展服务；

（5）水利设施及生态景观绿地建设，包括防洪生态水系梳理与环境整治、黄金湖水域规划建设及滨湖景观建设、绿地长廊与生态休闲广场；

（6）基础配套设施，包括区域内安置房规划、建设等基础配套设施建设；

（7）其他包含项目规划（控规、详规等），勘察（施工图、方案）设计、报批报建、行政审批等。

4.采购方式：公开招标。

5.采购需求：拟采购一名社会资本，与经实施机构指定的江苏容宁科技发展有限公司联合组建PPP项目公司，负责项目设计、投融资、建设、运营、移交。

6.政府和社会资本合作模式

（1）运作方式：本项目拟采用DBOT（Design-Build-Operate-Transfer，设计-建设-运营-移交）模式进行运作。

（2）由实施机构指定的江苏容宁科技发展有限公司和社会资本共同设立项目公司，项目资本金约为120,000.00万元，占项目总投资的比例约为24%。其中：社会资本持有项目公司90%股权，江苏容宁科技发展有限公司持有项目公司10%股权。

（3）合作范围：包括项目的设计、投融资、建设、运营、移交等。

（4）合同期限：本项目合作期限暂定为14年，包含建设期4年，预期开始建设时间为2018年，具体以监理发出开工令之日为准。

（5）项目回报机制：

本项目可通过项目公司的良好运营获得科创中心的租赁收入及物业管理收入、会议中心收入、公建配套租赁及物业收入、安置房付费收入等，但上述收入不足以覆盖项目全部建设投入、运营维护成本及社会资本的合理回报，故采用可行性缺口补助的回报机制。

　　二、申请人资格要求

　 本项目限中华人民共和国境内注册的申请人参与资格预审及后续采购活动。

本项目接受联合体申请。申请人为联合体，联合体则须满足以下条件：联合体由牵头方和成员组成，联合体牵头方和成员总数量不超过三家；联合体牵头方和成员须共同签订联合体协议（格式参考《资格预审申请文件格式》），联合体各方必须出资持有项目公司股权，且各方持股比例均不低于5%。联合体各方不得再以自己名义单独进行资格预审和投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体参与本项目的资格预审和投标；联合体通过资格预审后，其牵头方和成员不得变更。

申请人负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时作为不同主体参与本项目投标。

(一）基本条件

申请人（含联合体牵头方和成员）应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：

1、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，具备有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证（三证合一的只需提供营业执照）；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（2016年度经审计的财务审计报告，2017年新成立单位无需提供）；

3、提供资格预审申请文件接收截止时间前六个月中任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料；

4、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

5、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。

（二） 特定条件

1、申请人具有投资与本项目相当规模的项目的能力（提供相当规模的投资类项目合同等证明文件复印件并加盖公章，原件带至资格预审现场备查，如申请人是联合体，则联合体中牵头方满足即可，同一项目同时满足投资能力与运营管理能力的，可重复计算）。

2、申请人应具有建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包一级及以上资质和市政公用工程施工总承包一级及以上资质，同时具有港口与航道施工总承包特级资质，并具备《施工企业安全生产许可证》（如申请人是联合体，则联合体中承担施工任务的成员累计满足即可，资质类别相同但资质等级不同的成员组成的联合体申请人,以联合体成员中资质等级最低者的资质等级作为联合体申请人的资质等级）。

3、申请人应具有建设主管部门颁发的：工程设计综合甲级资质和工程勘察综合甲级资质（如申请人是联合体，则联合体中承担设计任务的一方必须同时满足）。

4、申请人具有与本项目相当规模的项目的运营管理能力（提供包含项目运营管理内容的合同等证明文件复印件加盖公章（含但不限于BOT、BOO、BOOT等），原件带至资格预审现场备查。如申请人是联合体，则联合体中牵头方满足即可。同一项目同时满足投资能力与运营管理能力的，可重复计算）。

5、申请人须承诺其投标文件中提供由城市规划设计甲级资质的单位或机构正式出具的就本项目的产业发展建议书及城市规划设计初步成果（城市规划设计的初步成果至少应包含项目规划范围、项目功能分区、城市规划设计平面图、城市规划设计方案效果图）（如是联合体，则联合体牵头方负责提供即可）。

三、采购招标资格预审文件发布信息

资格预审文件提供及公告期限：自预审公告在“江苏政府采购网”发布之日起5个工作日。预审文件在“江苏政府采购网”上免费下载，社会资本如确定参加资格预审，请如实填写参与确认函并按要求传真回复（传真号码：***-********）。如申请人未按上述要求执行，将自行承担所产生的风险。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏政府采购网”发布的信息更正公告。

四、资格预审申请文件接收信息

接收开始时间：2018年3月7日上午08:30

接收截止时间：2018年3月7日上午09:30

接收地点：南京市建邺区汉中门大街145号江苏省公共资源交易中心二楼开标室。

接收人：付钢

逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，采购中心将予以拒绝，作无效投标处理。

五、资格审查及确定潜在投标人方法

资格审查日期：2018年3月7日上午09:30

请各申请人在本资格预审文件规定的接收时间内准时送达，申请文件接收时间截止后即展开资格审查。

本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的社会资本均作为合格的投标人参加本次采购招标的投标。未参加本次资格预审的投标人不得进入下一轮投标。

六、预审文件制作份数要求

正本份数：1份 副本份数：2份电子U盘：1份

七、本次招标联系事项

采购代理机构：江苏省政府采购中心

地址：南京市汉中门大街123号（知海大厦）6楼

邮编：210029

网址：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn

采购中心联系人：付钢、张龙 联系电话：***-********、********

采购人：江苏省句容经济开发区管理委员会

联系人：杨瑞

联系电话：****-********、139*****757