江西安必信招标咨询有限公司关于新干县扶贫和移民办公室新干县农村基础设施提升项目政府和社会资本合作（PPP）项目【JXABXZC********005】竞争性磋商采购公告

江西安必信招标咨询有限公司受新干县扶贫和移民办公室委托，对新干县农村基础设施提升项目政府与社会资本合作（PPP）项目进行竞争性磋商采购，欢迎贵公司前来洽谈。

一、项目名称及编号

1、项目名称：新干县农村基础设施提升项目政府与社会资本合作（PPP）项目；2、项目编号：【JXABXZC********005】

二、项目授权主体江西省吉安市新干县人民政府。

三、项目实施机构新干县扶贫和移民办公室。

四、项目概况

1、建设内容：本项目包括基础设施建设、公共服务配套设施和农村公路改造，其中：基础设施建设在 104 个村新修通村公路 20.24 公里，硬化村内巷道 208.31公里，硬化村组路 570.47 公里，安装路灯 1651 盏，新修便民桥 12 座，新修排水沟 126616 米，改厕 2268 处，新修池塘清淤、护坡 38 处，安全饮水工程 17 处，新修河堤 500 米，维修山塘 11 处，新修排洪渠 16700 米；公共服务配套设施建设，新建村卫生计生服务室 3430 平方米，新修便民广场39 处，新修垃圾池及配套 118 座；农村公路改造 10.47 公里。项目估算投资总额为62578万元，其中建设投资58903万元，建设期利息3675万元。

2、建设周期：3年内完成。

3、合作模式：

3.1运作模式：本项目采用建设-运营-移交（BOT）的运作方式。社会资本方负责项目的建设、融资、运营维护和移交等工作；政府向社会资本方购买服务，按绩效考核支付可用性服务费和运营维护服务费；项目合作期结束后项目设施移交给政府指定机构。

3.2合作期限：合作期限15年。

3.3交易结构：

（1）新干县政府行政主管部门通过政府采购方式选择社会资本方。由新干县扶贫和移民办公室与社会资本方草签 PPP项目合同，以明确双方的合作意向，详细约定双方的关键权利义务。

（2）在合作期限内，社会资本方自行承担费用、责任和风险，负责本项目的设计、建设、融资、运营维护和移交等工作。

（3）在合作期限内，新干县扶贫和移民办公室及其他政府相关部门对社会资本方的运营情况进行考核，考核结果作为政府付费依据。

（4）合作期届满后，社会资本方应按照 PPP 项目合同的约定，将本项目设施完好、无偿、无担保、无质押、无债务的移交给政府指定机构。

3.4投资收益：合作期内社会资本股权投资回报率不高于7%/年，按实际投资额计算。

3.5保障措施：对于项目购买可用性、绩效补贴等支出，由财政列入年度预算以及中长期财政规划。

五、社会资本申请人资格要求

1、申请人具备的资格条件包括：

1.1申请人为依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，且具备较强的投资能力、融资能力、财务管理能力（不包括某区范围内政府控股的国有企业和融资平台公司）；

1.1.1如果申请人是总承包商，必须具备市政公用工程施工总承包一级或以上资质，项目经理为二级建造师且取得安全生产考核证书；

1.1.2如果申请人是财务投资者，需具备较强的投资能力、融资能力和财务管理能力，银行类金融企业分支机构不得直接作为社会资本参与采购程序；

1.2申请人应满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件；

1.3申请人财务状况良好，最近连续三年（如申请人成立不足三年，应自成立之日起）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；

1.4商业信誉良好，近三年内（如申请人成立不足三年，应自成立之日起）财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录，未被禁止进入政府采购市场。

2、本项目接受联合体参与竞标，联合体成员可以为财务投资者，但牵头人必须符合1.1-1.4条款规定。联合体成员数量原则上不超过2家。以联合体形式参加资格预审的，联合体各方需签署联合体协议；联合体各方不得再以自己的名义单独参与本项目，也不得组成新的联合体或参加其他联合体参与本项目；联合体牵头人须向项目实施机构提交有联合体成员法定代表人签署的授权书。

六、合格社会资本确定方法

资格预审合格的社会资本直接进入竞争性磋商；没有参加（或没通过）资格预审的社会资本，采取资格后审的方式，确定为合格的社会资本直接进入竞争性磋商。

七、竞争性磋商文件领取时间、地点

1、时间：2018年3月 6日至3月12日，上午9:00-11:30，下午14:00-17:00，法定节假日除外。

2、地点：江西安必信招标咨询有限公司（安福县城北农贸市场二楼）

3、售价：300元，自行领取。

八、提交磋商响应文件时间、地点

1、时间：2018年3月16日上午10时00分。

2、地点：新干县公共资源交易中心

以上公告内容、变更信息将在吉安政府采购网http://218.64.81.5/zfcg/、吉安市公共资源交易网http://www.japrtc.gov.cn/、新干县公共资源交易中心网http://www.xgggzy.com/相关网络媒体上发布。凡领取磋商文件后，对本磋商文件必须仔细阅读，并就此次磋商的相关事宜详细咨询，否则参与投标即被视为已经充分了解并接受磋商文件的所有要求。

十、项目实施机构联系方式

采购单位名称：新干县扶贫和移民办公室

采购单位经办人：吕先生 联系电话：137*****366

十一、采购代理机构联系人

采购代理机构名称：江西安必信招标咨询有限公司

采购代理机构详细地址：安福县城北农贸市场二楼

采购代理机构：余先生联系电话：153*****211

传真号****-******* 邮编：343200 电子函件：********49@qq.com">********89@qq.com

江西安必信招标咨询有限公司

2018年3月2日