南京市政府采购中心受南京市雨花台区机关信息管理中心的委托，就南京市雨花台区权利阳光OA系统功能完善项目进行询价采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加报价。
一、项目编号:NJZC-2009R068
二、项目名称:南京市雨花台区权利阳光OA系统功能完善
三、项目简要说明:

四、供应商资格要求:
1、具有独立承担民事责任的能力;
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录.
五、报价文件接收信息：
报价文件开始接收时间：2009-5-7 14:30
报价文件接收截止时间：2009-5-7 15:00
报价文件接收地点：南京市政府采购中心六楼（北京西路2号-1)
其他相关事项：
六、本次采购联系事项：
采购文件编制人：胡雁
编制人联系电话：***-********
编制人传真电话：***-********
采购文件接收人：桑永浩
接收人联系电话：***-********
接收人传真电话：***-********
联系地址：南京市政府采购中心（北京西路2号-1）
邮政编码：210008
有关对采购文件的询问或者质疑，请与采购文件编制人联系.
七、备注：

报价表
项目名称及数量：雨花台区权利阳光OA系统功能完善 项目编号：NJZC-2009R068
一、雨花台区权利阳光OA系统报价表：
序号名称规 格 配 置单价数量总 价
1
雨花台区权利阳光OA系统1套
总 计小写: 人民币 ； 大写: 人民币
报价供应商名称（章）： 联系人： 电话：

二、项目需求及其他：
1.项目背景
本次南京市雨花台区权力阳光、OA系统功能完善项目是在原有权力阳光电子政务平台和办公自动化应用平台的基础上，对现有功能进行整合优化，全面取消实际办公中的双轨制，对现有系统流程和表单实现全梳理，对系统数据进行深入挖掘，优化电子监察模块。
2.项目目标
2009年6月基本完成符合雨花台区行政办公和行政执法的综合应用平台；包括原有系统升级改造，所涉及雨花台区27家单位的778项行政权力事项的表单和流程的全优化改造，实现梳理式文书网上流转和运行，并可直接打印盖章存档；基于前期权力阳光及办公平台的建设成果，利用其数据基础，对各单位的审批和公文数据实现数据挖掘，优化电子监察模块，定期向区领导及各局委办领导提供各种汇总数据报表，供其决策时参考。改造完善办公自动化系统，提高多部门协同办公能力，完善流程监控功能，为雨花台区实现无纸化办公提供应用基础。
该软件平台建设需基于前期建设成果，技术应具备一定的前瞻性和先进性。软件平台系统应运行稳定，具备可靠性和可信任性，能够达到省内领先，国内一流的建设水平。
3.建设内容
（1）项目内容简介：
　　本次项目以前期建设成果为基础，完善系统功能，在基于雨花台区现有电子政务硬件及软件平台的基础上，建立网上权力阳光运行机制和办公自动化系统，权力阳光系统要求从技术上实现单轨制运行，办公自动化系统要求实现多部门协同办公，为雨花台区无纸化办公奠定技术支撑。
（2）总体规划：
　　系统的建设遵循如下的原则：
　　坚持从实际出发，实事求是，注重实效；
　　坚持统一组织，分类指导，部门各负其责；
　　坚持循序渐进，先易后难，不断完善；
本着以上的原则，南京市雨花台区权力阳光、OA系统功能完善项目着重把握好流程规范、界面友好、操作简便三个重点。具体实施内容是：
权力阳光部分
　　1、依法对此次所需调整和新增的行政权力进行清理，规范权力运行的流程；
　　2、对原权力阳光一期工程已建设的27家单位的778项行政权力事项，进行全面梳理并优化，以满足表单单轨制运行要求。
　　3、完善电子监察数据分析系统，实现各种权力事项运行数据挖掘数据分析功能，定期生成各项事项运行数据汇总分析报表功能，强化社会和广大人民群众对权力运行的有效监督。
4、建立数据接口数据稳定保障机制，防止从数据接口导入的各其他相关业务系统数据，因导入不及时或导入数据不全而产生各类异常。
5、对区卫生局、环保局、农林局等采用数据接口进行数据交换的数据进行统计分析，分析是否有因数据上报不及时或数据不全导致的监察数据异常。
6、建立OA系统的监察监控，相关权限人员可以通过监察监控系统对OA办理流程、OA内部数据等进行监察。出现异常情况可直接推送到监察者办公首页。监察人员可以对异常情况发起催办和督办。
7、在权力阳光平台上，以现有的数据为基础，建设数据报表引擎，抓取和采集现有的流程监控、自动预警、绩效评估、投诉处理、异常处理等模块数据，进行全面分析，并可实现各类同步数据报表功能。
8、优化权力阳光系统的数据汇总和分析模块，服务器端建立数据统计分析定时计算，客户端发起业务请示，服务器端能快速响应以保证全区各类行政权力数据的全面性和及时有效性。
9、权力阳光系统的陈旧数据以打包形式置于服务器端的存储设备中，相关统计分析结果以静态表的形式供系统随时调用。
10、完善和优化的权力阳光电子政务平台表单自定义和流程自定义功能，新增部分权力事项，调整已建设权力事项表单及流程，重点对各局委办的梳理式文书进行开发建设；将权力事项输入表单和打印表单分别梳理，按实际要求设计打印表单。
11、对电子政务行政办公平台系统进行同步升级，利用现有工作流引擎，优化设计公文转办及交办流程，实现接受到市政府发文后，可同时发起区办公室内部办文流转和区属单位公文办理功能。
12、对电子政务行政办公平台中工作流引擎进行优化，实现外单位来文同步交办功能的同时，优化联合发文功能，使其能够在各单位间同步办理，并可对每个单位及每个步骤环节进行检查监控。
13、区电子政务行政办公平台中流转的公文表单以及其他功能模块表单，同步进行梳理，满足全面单轨制运行要求。
（3）系统架构概述
　　为提高前期雨花台区电子政务平台的实用效率，充分利用已投入使用的权力阳光电子政务软硬件平台，此次建设需基于前期建设的成果，在保持原有框架不变的情况下，对原平台电子表单引擎以及工作流引擎进行改造升级，同时新建数据智能报表引擎，以满足各类数据统计以及领导决策要求，采用原有SQL Server 为后台数据库，整个系统需保证维持原有操作习惯不变。
构建安全的电子政务平台。通过网络，系统提供了一个内部各单位信息交互和共享环境，便于信息顺畅流转、快速发布，以及对各种审批信息的收集、整理、统计和维护。
4.系统建设原则
本次项目的建设必须做到新建和整合并重，坚持实用性、先进性、经济性、安全性，又兼具可扩展性和一定的前瞻性，保护已有的软件和硬件系统的投资，避免造成发展滞后或过度超前。
全面继承现有权力阳光以及现有办公电子政务平台的开发成果进行系统建设工作。虽然系统各个子系统的建设根据实际的情况分布实施、逐步完善，但使用的基础平台和基础数据必须一致，具有功能和框架以及用户使用习惯的延续性，保持历史数据的继承性，而且各部分内容必须环环相扣、相辅相成、互为服务和支撑，构成一个统一整体。
5.系统技术要求
5.1技术框架要求
为保障系统技术的先进性和成熟性，同时继承原有的系统建设成果，选用.NET体系架构；并能在方案中详细描述基于.NET的软件体系结构的实现方法。
5.2平台架构体系要求
系统设计架构应能够涵盖全区所有使用单位部署、对接的要求，能够快速灵活的实现与辖区内各部委办局自建系统对接工作，可实现各种数据报表的快速定制与开发，并能及时送达各级领导干部桌面供其浏览参考。
系统采用面向服务架构体系（SOA），确保其先进性、稳定性、安全性和应用方便性等要求，便于集成和扩展。并且能够采用ESB组件连接各应用服务。
5.3系统升级和无缝集成要求
必须能够对在线运行的现有权力阳光平台以及电子政务办公系统进行升级，以满足梳理式文书开发和数据分析领导决策系统的建设要求，并能将系统无缝集成在整体的系统框架里，同时制定相应数据接口转换保障机制，以保障区属单位自建业务系统审批数据从数据接口传入权力阳光系统的及时性和完整性，系统的升级和集成方案必须在投标书中详细说明。
5.4系统对接要求
能够满足本期建设后，同时保障前期平台接口的完整性，不因本期建设而导致前期开发的与统一用户平台和电子政务办公平台接口无法使用。
5.5安全体系要求
投标方需充分考虑市政务网络总体情况，在系统开发时实现应用安全要求、数据安全要求以及其他相关安全要求。
5.6其他技术要求
?可扩展性
系统升级维护方便，能够提供多种接口与其他系统集成。
?易用性
采用先进的富客户端技术，绝大部分用户采用浏览器界面方式。操作界面应简洁、直观，使用简单，操作方便。
?统一的工作流引擎
提供统一的工作流引擎和可视化流程配置工具，能够通过配置的方式快速实现流程的搭建，变更等工作。能够实现挂起，退回，分支，子流程等功能。
6.项目开发要求
6.1支撑平台
?数据库
系统采用SQL Server企业版作为数据库，应用系统需基于该数据库进行建设。
?数据交换
数据交换平台采用Webservice+XML的方式实现。
6.2项目组织管理和人员要求
?组织管理
报价人必须明确陈述应用系统开发的组织与管理结构，包括下述内容：系统的开发体制：系统开发组织结构图；系统开发管理方法；系统开发管理所采用的工具；系统开发人员名单；项目经理和技术负责人的详细情况说明（含技术专长、组织／开发项目的经历和业绩）。
?核心人员要求
在项目负责人员里面，必须设获得采购人认可的专职负责的项目经理一名和技术负责人一名，在建设期内，项目经理、技术负责人必须长驻雨花台区，对项目建设和实施工作中出现的管理、协调和技术问题及时响应并提出具体的意见和解决方案，并负责督促落实。
?调整原则
在项目执行期间不得随意调整任何人员，如确有特殊情况需要变动某些人员，须经采购人书面同意方可调整人员。
6.3项目文档要求
（1）系统开发应严格遵照国家软件工程规范的方法进行，根据开发进度及时提供有关开发以及实施的文档；
（2）最终提供的软件产品应包括各种相关的软件系统、各阶段开发文档、运行稳定可靠的本系统安装程序等；
（3）应提交软件开发和实施方案，进度报告、培训计划、培训记录、工作周报以及采购人认为必要的其他文档。
6.4售后服务要求
（1）成交供应商自项目初验之日起，为采购人提供两年的免费服务，包括应用系统的维护、功能完善、性能提升、故障检测，并保证所开发的软件正常运行。
（2）由于本项目涉及到雨花台区各前期系统，系统有深入的技术维护和服务要求，要求在本项目的免费维护期内，提供不少于8人的本地维护团队，服务方式均为成交供应商派人员到现场维护。由此产生的一切费用均由成交供应商承担。
（3）报价人保证提供7X24 小时服务响应，系统出现故障时，维护工程师应在1小时内到现场。
6.5培训要求
报价人须制定出详细完整的培训方案，包括每次培训的具体内容、培训方式（现场培训或集中培训）、人数、教师、日程安排、住宿、交通、资料等内容。对于应用人员培训应不限制参加人数。培训教师必须具有至少两年的培训经验。
7、服务及其他要求
　　（1）、供应商必须在询价文件中提供完整、详细、合理、真实的软件开发方案、施工计划、人员安排和施工进度表。
　　（2）项目开发施工完成时间：要求在前期工作的基础上，完成权力阳光运行本次系统整体规划设计，完成梳理式文书开发，开发行政强制、行政征收、行政征用等其他行政行为，完成数据挖掘和领导辅助决策系统开发，完成的截止时间为2009年6月30日。如不能按时完成项目施工，将处以每天合同总金额百分之一的滞纳金。
　　（3）合同期内提供不少于5期技术培训，在收到采购人技术支持请求后2小时内不予以响应者，使用方将自行采取必要的措施，由此产生风险和费用由供货方承担；24小时内不能现场解决问题的，应提供紧急备选预案，以确保使用方正常工作。另请将具体培训、服务条款明细列全。
（4）提供一年质保服务。
8、合同执行及支付要求
本次采购资金由采购人自付；合同签订后支付合同价的30% ；系统升级维护完毕，付清余款。

报价供应商名称（章）： 联系人： 电话：