1.招标条件
依据《鹿邑县老子故里·十里文化长廊基础设施一期路网建设项目（PPP模式）社会资本采购实施方案的请示》的批示，经鹿邑县人民政府（下称“县政府”）批准，鹿邑县老子故里·十里文化长廊基础设施一期路网建设项目（PPP模式）社会资本采购（以下简称“本项目”或“项目”）拟采用PPP（政府与社会资本合作）模式运作。本项目已具备采购条件，现对本项目的社会资本合作方进行公开招标，特邀请有意向的申请人（社会资本）提交资格预审申请。
2.项目概况及采购内容
2.1项目名称：鹿邑县老子故里·十里文化长廊基础设施一期路网建

设项目（PPP模式）社会资本采购

2.2采购方式：公开招标
2.3项目编号：鹿采购[2018]0305号

2.4项目概况：

鹿邑县地处黄淮平原涡河的中游，位于河南省的东部豫皖交界处，属河南省直管县，东临曹操华佗故里中华药都安徽省亳州市，西接羲皇古都周口市淮阳县，北靠中国华商之都河南商丘市，南望周口市郸城县，鹿邑县古称鸣鹿、真源、苦县、谷阳、仙源。总面积 1238平方公里，耕地面积 124 万亩，辖 26 个乡镇（办事处、管委会）554 个行政村，总人口 118 万人。鹿邑是连接中原经济区和皖江经济带、长三角的枢纽。

鹿邑县地理位置十分优越，境内交通极为便利。鹿邑县东临南北

交通大动脉京九铁路干线，G35 济广高速公路和 G105 国道，北靠东

西方向亚欧大陆桥陇海干线铁路 G30 连霍高速公路和 310 国道，境内禹亳铁路、永登高速公路与 G311 国道，S207 省道和 S214 省道均在鹿邑县老子故里·十里文化长廊基础设施一期路网建设项目 实施方案城区交汇并向周边地区环形辐射，北离商丘市陇海铁路商丘站 60 公里。鹿邑东距京九铁路 30 公里，北近陇海铁路 60 公里。311 国道和永(城)登(封)高速公路贯穿全境，省道商临路、老沈线、鹿柘路纵横交错，境内已实现了村村通公路。

鹿邑县以老子故里闻名天下，县城东部设有老子文化产业园区，

老子文化产业园内从西到东依次布置有西道路中心雕塑、西侧入口牌

坊、西游船码头、旅游服务综合体、院落群、安置区（卫真）、孔子

问道、养生亲水社区、老子研究院、老子书院、老子学院、八皇朝老

组团、民俗村（安置区）、多功能商业、道家养生苑（悟道苑）、民

俗村、老子文化培训基地、九龙沐仙、东游船码头、东侧牌坊，共有

20 处景区、功能区。

十里文化长廊市政道路作为连通老子文化产业园各个景区、功能

区的景观通道，其市政道路基础设施的建设和完善能够为充分展示老

子文化产业园的老子文化风情提供便利的条件，对提高老子文化产业

园的形象和档次有标志作用。

2.5采购内容：社会资本方
3.采购需求
3.1项目全生命周期：本项目建设期为 1 年.运营15年。
3.2投资概算：45380.03 万元。

3.3项目规模：

本项目包含仁爱路、紫气大道、卫真路、玉皇路、南华路、太昊路、青山路、真源路 8 条道路工程，建设内容为道路工程、管网工程、照明工程、绿化景观工程等基础设施建设。其建设内容及规模如下：

1 仁爱路（辅仁大道-经纬路） 长 4160 米，宽 30 米。

2 紫气大道（辅仁大道-经纬路） 长 4529 米，宽 15、36 米。

3 卫真路（辅仁大道-经纬路） 长 3965 米，宽 39 米。

4 青山路（铭功路-太昊路） 长 1456 米，宽 20 米。

5 真源路（紫气大道-太昊路） 长 853 米，宽 20 米。

6 玉皇路（滨河景观南路-太康路） 长 957 米，宽 39 米。

7 太昊路（问礼大道-太康路） 长 1516 米，宽 24 米。

8 南华路（码头-太康路） 长 622 米，宽 24 米

3.4项目地点：本项目位于鹿邑县城东部，紫气大道两侧，北起涡河，南至太康路，西起辅仁大道，东至经纬路。
3.5运作模式：本项目包含仁爱路、紫气大道、卫真路、玉皇路、南华路、太昊路、青山路、真源路 8 条道路工程，产出内容为项目范围内道路工程管网工程、路灯工程、绿化工程、交通工程、电缆沟工程等基础设施的融资建设、运营及移交。

3.6回报机制：本项目的回报机制为可行性缺口补助
3.7其他采购需求：中标资本方需在鹿邑县成立项目公司。
4.申请人资格要求
4.1 申请人应为在中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法续存，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；具有承担民事责任的能力；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件；
4.2本次资格预审要求供应商具备以下要求：
4.2.1资质要求

申请人须同时具有市政公用工程施工总承包一级及以上资质，拟派项目负责人须具备市政公用工程一级注册建造师资格和有效的安全生产考核合格证书，且是本单位在册人员（提供有效的劳务合同和缴纳养老保险证明材料）；且不得担任其他在建项目（出具项目经理无在建工程承诺书）。联合体成员不超过2家

4.2.2财务要求（相关数据以牵头人经审计的财务审计报告为准）

（1）没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；

（2）2016年财务状况均为盈利；

（3）2016年经营现金流为正。

（4）2016年度末资产负债率不高于65%（含）；

4.2.3业绩要求

（1）至少具有一个单项合同金额不低于人民币5亿元（含本数）的ppp投资项目业绩，提供中标通知书或成交通知书及合同复印件加盖公章（需提供中标网站截图，中标通知书，合同，并提供网址链接）。若为联合体投标，则由联合体成员均应满足该业绩要求。

4.2.4信用要求

（1）出具在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（2）通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）、 “全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台（shixin.court.gov.cn）查询申请人信用记录，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（截止时点：资格预审申请文件递交截止时间）；

（3）资格预审公告发布之日前三年内无行贿犯罪记录。

4.2.5其他要求

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一合同项下的资格预审和投标；

（3）本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，进行市场化改制，健全完善公司治理结构，建立现代企业制度、实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审；

5.资格预审方法

资格审查方法：合格制。

6.政府采购政策

政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；
（二）为在中国境外使用而进行采购；
（三）其他法律、行政法规另有规定。
上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

7．资格预审文件的获取

(1) 投标人须注册成为《鹿邑县公共资源交易中心网站》会员并取得CA密钥，于2018年3月21日至2018年3 月27 日下午17时30分，凭CA密钥登陆会员专区，并按网上提示报名。

(2) CA密钥在鹿邑县公共资源交易中心受理大厅（紫气大道与明道路交叉口行政服务中心四楼）办理。

(3)投标人凭CA密钥登陆会员专区并在规定时间内按网上提示下载资格预审文件。资格预审文件以《鹿邑县公共资源交易中心网》的电子资格预审文件为准，招标人不再提供纸质版本。投标人未按规定在网上下载资格预审文件的，其资格预审申请文件将被拒绝

(4) 资格预审文件发售时间：2018年3月21日至2018年3 月27 日下午17时30分，因没有CA证书无法报名和下载资格预审文件、无法投标等一切后果，由投标人自行承担

8. 资格预审申请文件的递交

8.1资格预审申请文件递交截止时间详见资格预审文件。

8.2资格预审申请文件递交的地点详见资格预审文件。

8.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
9.发布公告的媒介
本次资格预审公告在、《河南省政府采购网》、《鹿邑县公共资源交易网》上同时发布。

10.联系方式
采 购 人：鹿邑县老子文化产业园建设办公室

地 址：鹿邑县

联 系 人：完颜亚坤

电 话：0394--*******

采购代理机构：河南省方圆招标代理有限责任公司

地 址：河南省周口市交通路与大庆路交叉口向南200米路东

联 系 人： 刘亚丽
电 话：0394--*******

监督部门：鹿邑县财政局政府采购监督管理科

电话：****-*******

2018年 3月21 日