各潜在投标人：

2018-2019学年度义务教育段学生免费作业本项目招标文件（征求意见稿）在2018年3月19日进行标前公示，现根据专家意见将各潜在投标人有关意见及建议做出如下答复：

问题1：绿色印刷标志问题

（1）诉求依据：

2011年10月17日,国务院印发《关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）对新时期环境保护工作进行了部署，其中第九条明确指出"鼓励使用环境标志、环保认证和绿色印刷产品"。

2017年10月1日发布实施的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第一章第五条规定“采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策的总则指导”。

（2）参照情况：

2012年4月6日新闻出版总署发布了《关于中小学教科书实施绿色印刷的通知》（新出联〔2012〕11号），提出了“中小学教科书必须委托获得绿色印刷环境标志产品认证的印刷企业印制”。

工作目标是从2012年秋季学期起，各地使用的绿色印刷中小学教科书数量应占到本地中小学教科书使用总量的30%；2014年，国家新闻广电总局印刷管理司宣布基本实现全国中小学教科书绿色印刷的全覆盖。

（3）针对本次招标项目的诉求：

目前课业簿册产品因为申报程序及时间问题，暂未列入环保部 “环境标志产品政府采购清单”，所以要求本次招标项目的评分标准中列入“绿色印刷认证”的评分分值；目前青岛市有相关认证的企业近二十余家。

回复：本次招标项目的评分标准中列入“绿色印刷认证”的评分分值。

问题2：促进残疾人就业：

（1）诉求依据：

财政部 民政部 中国残疾人联合会等国家三部门联合发布促进残疾人就业的政府采购政策《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号），明确了残疾人就业优惠支持政策。

（2）针对本次招标项目的诉求：

招标文件中的第五章第1.6条，对于提供《残疾人福利性单位声明函》的企业，请明确价格折扣办法或加分分值。

回复：招标文件“第五章 评标办法”中“1.6满足《财政部民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业，须提供《残疾人福利性单位声明函》（见投标文件格式附件），并对声明的真实性负责，否则不给予价格扣除。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。

中标人为残疾人福利性单位的，招标人或者代理机构随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

1.7残疾人福利性单位以联合体投标的不累计享受政策。”和“3.2给予小型和微型企业价格扣除

3.2.1给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格10%的扣除；计算方法是：

最终价格＝投标报价×90%，按照最终价格计算其价格分得分。

开标时，投标人须提供《中小企业声明函》原件并对声明函的真实性负责，否则不给予价格扣除。”这两部分已经明确说明残疾人福利性单位在投标报价时价格折扣办法。

问题3：招标保证金问题：

（1）诉求依据：

中标企业自开始供货，到结算完成，时间历程近半年，资金占用成本极高，另外再缴纳10%的履约保证金，不仅增加企业负担，而且未结算之前的应付货款已经成为实际的保证金；

（2）针对本次招标项目的诉求：

本着减轻企业负担的原则，建议前置表第9条及第六章第8条改为不缴纳履约保证金。

回复：在签订合同前，中标人应按照有关规定交纳履约保证金或者保函。

采 购 人：平度市教育体育局

地 址：平度市人民路

采购项目联系人：李老师

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代理机构：山东广信达土地房地产资产评估项目管理有限公司

青岛总部地址：青岛市城阳区正阳路160号时代中心1号楼

平度分公司地址：平度市上品广场1号楼602室

E - mail：shandonggxd@163.com

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联 系 人：李工

2018年3月28日