孝感市孝南区乡镇污水处理PPP项目于2017年12月14日在孝感市孝南区公共资源交易中心进行了竞争性磋商采购，通过磋商小组评审，中信环境技术投资（中国）有限公司（牵头方）、上海盛世华天环境科技有限公司（联合体成员方）完全响应了本项目的各项采购要求，被磋商小组推荐为第一成交候选人。依据《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》财库[2014]215号文规定，政府方谈判工作按照磋商报告推荐的社会资本排名，与第一成交候选社会资本就该采购项目的细节进行了磋商。
2017年3月21日下午在孝感市孝南区城乡建设局四楼会议室，以孝感市孝南区城乡建设局、区财政局、市长兴投资公司为主的谈判工作组，并包含了区发改委、区建设局、区国土局、区审计局、区环保局、区国资委、区公共资源交易局、财务专家和法律专家等（以下简称“甲方”），与社会资本方授权代表（以下简称“乙方”），就孝感市孝南区乡镇污水处理PPP项目合作进行了谈判，并就以下事项达成了共识，详见附件谈判备忘录。
一、项目名称
孝感市孝南区乡镇污水处理PPP项目。
二、项目建设地点
本次乡镇污水处理项目涉及孝南区三汊镇、杨店镇、陡岗镇、祝站镇、新铺镇、西河镇、毛陈镇、卧龙乡、肖港镇、以及朱湖农场和卧龙乡河口社区范围的生活污水处理。
三、项目建设内容
本项目可研批复建设内容如下：
孝南区乡镇污水处理建设项目包含 7 个乡镇生活污水处理设施及 11 个乡镇生活污水管网收集系统，污泥送往邓家河污水处理厂集中处理。拟建生活污水处理规模 0.98 万吨/日，其中陡岗镇 1500 吨/日，祝站镇 1000 吨/日，杨店镇 2500吨/日，西河镇 1000 吨/日，新铺镇 500 吨/日，朱湖农场800吨/日，卧龙长湖 2500 吨/日，三汊镇污水收集后，送往高新区污水管网，进入邓家河污水处理厂；拟建 DN300-DN1500污水管道 313.46 公里。
四、项目运作模式
综合考虑本项目的项目进度、项目回报机制、风险分配基本框架、融资需求等因素，本项目适合采用 BOT 的运作方式（建设、运营、移交）。
五、项目合作期
本项目设定项目合作期为 30 年，其中建设期 2 年，运营期 28 年。政府付费周期为 28 年。
六、项目股权结构
1、政府出资代表方出资占项目公司股权的10%；
2、社会资本方出资占项目公司股权的90%。
七、项目资产的权属与移交
项目公司投资建设形成项目设施固定资产应属政府方所有，项目公司仅在合作期内拥有固定资产的使用权和经营权。
合作期满后，项目公司应按照合作协议约定的移交范围、移交标准和移交程序等将项目设施向政府方进行无偿移交。项目建设投资的确认以政府审计部门决算审计为准。
八、回报机制
本项目回报机制为政府付费+可行性缺口补助方式。
九、监管方式
本项目采取下列方式实现监管：
1、履约管理；
2、行政监管；
3、公众监督。
十、项目资产的移交
合作期满后，项目公司应按照合作协议约定的移交范围、移交标准和移交程序等将项目设施向政府方进行无偿移交。项目建设投资的确认以政府审计部门决算审计为准。

参会人员：
孝南区政府：高亚洲
区法制办：李云
区建设局：叶健、池志勇
区发改局：段少华
区财政局：沈光辉
区PPP中心：张志超
区环保局：刘志刚
区审计局：张新洲
区国土资源局：乐志洪
区公共资源交易局：王彩平
长兴投资公司：张志超
财务专家：王建勤
法律专家：詹曼
社会资本方（联合体）：
信环境技术投资（中国）有限公司 刘建红
上海盛世华天环境工程有限公司 张军伟

公示时间：2018年3月30日至2018年4月8日

采购人：孝感市孝南区城乡建设局
地 址：孝感市园林路特1号
联系人：刘建东
电 话：****-*******
采购代理机构：湖北大绪工程项目管理有限公司
地 址：孝感市北京路金苑花园
联系人：黄巧英
电 话：****-*******

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