广州市国民经济和社会发展第十一个五年规划重大前期研究课题招标公告

“十一五”规划是党的十六大提出全面建设小康社会目标后编制的第一个五年规划。编制和实施好这一规划，对广州市建设现代化大都市、全面建设小康社会具有重大意义。

为进一步提高前期研究的透明度和社会参与度，提高政府科学决策水平,更大程度集中社会智慧，经广州市人民政府同意，广州市发展计划委员会决定，对“十一五”规划前期研究课题中的部分重大课题进行国内公开招标，现将有关事项公告如下：

　一、招标目的

充分借助社会力量，通过市场化方式，开展“十一五”规划前期课题公开招标，公平竞争，择优选定中标人（课题研究机构），高质量地完成课题研究。在研究“十一五”时期广州发展的机遇与挑战基础上，理顺长远发展思路和重大发展构想，为形成我市“十一五”规划纲要的基本思路、编制“十一五”专项规划和区域规划提供依据。

　二、招标内容

本次招标的规划研究课题共9个，详见附件1。

　三、招标人与招标代理机构

广州市发展计划委员会为招标人。招标人委托广州市国际工程咨询公司为本项目公开招标的招标代理机构。

　四、投标基本要求

（一）投标单位的范围及基本条件

1. 投标单位（课题研究单位）：高等院校、科研部门、事业单位、咨询公司等研究机构（不接受个人申请），必须具备独立开展所选课题研究的人员、技术力量等基本条件和研究能力，具有相关课题研究经验与研究业绩，资信良好。

2. 课题组：负责人必须具有高级专业技术职称并具有较强的组织和协调能力，具有较高理论素养和分析解决问题的能力，在所选课题领域有一定的研究成果，对广州市发展有较扎实的研究基础。课题组负责人必须参与课题研究全过程，并承担实质性研究工作。课题组必须拥有本领域的一定数量的专家和资深实际工作者。

（二）课题要求

1.基本要求：

（1）符合国家、省、市的发展战略和基本构想；

（2）客观、翔实、准确地反映广州实际情况，并提出牵动全局的关键性问题；

（3）体现广州市现代化大都市的发展构想；

（4）前瞻、宏观、战略地分析广州趋势走向，并提出发展思路及针对性强、有实效、可操作的政策与举措；

（5）符合协议书中列出的研究成果要求。

2.时间要求：

（1）接题时间：2004年5月；

（2）提交初稿时间：2004年10月31日；

（3）结题时间：2004年12月31日。

　五、总体时间进度安排

（一）招标公告发布及答疑

广州市“十一五”规划前期研究课题招标公告及相关招标信息在广州市发展计划委员会网站（www.gzplan.gov.cn）、广州市政府采购网站（http://www.gzg2b.gov.cn/）和《广州日报》等相关媒体发布。

有意投标者，希望尽快将附件2申请书的第一、第二页填好后，发电子邮件至 000hai@163.com ，以便于联系和沟通。如有疑问，请尽快与招标代理联系解答，同时招标人及招标代理将在投标截止前的适当时间在广州市发展计划委员会网站（www.gzplan.gov.cn）对投标人的共同问题集中答疑，请各投标人关注。

（二）投标

投标单位在广州市发展计划委员会网站（www.gzplan.gov.cn）和《广州市政府采购》网站（http://www.gzg2b.gov.cn/）下载《广州市国民经济和社会发展第十一个五年规划前期研究课题目录》（附件1）、《广州市国民经济和社会发展第十一个五年规划前期研究课题投标申请书》（附件2）、并根据各自的研究优势选投课题。

《广州市国民经济和社会发展第十一个五年规划前期研究课题投标申请书》如实填写完毕后，须在投标截止时间前密封递交至招标代理机构。投标截止时间后递交的投标文件将不再受理。

2. 投标截止时间：2004年5月13日9时。

3. 投标地点：广州市国际工程咨询公司，广州市寺右新马路111号五羊新城广场9楼

（三）投标文件份数及包装要求

投标人应准备投标文件一套正本和五套副本，及与正本相符的电子文件一份(使用WORD97或以上版本)；文件封面必须清楚地标明“正本”、“副本” 或“电子文件”。一旦“正本”和“副本”不符，以“正本”为准。投标文件副本，其所有资料都可以用投标文件的正本复印而成。

投标人应将所有投标文件用一个封套装好密封，封套的封口处应加盖投标人公章，且在封套上按以下格式标明：

收 件 人：广州市国际工程咨询公司 邮政编码：510600

招标项目名称：广州市国民经济和社会发展第十一个五年规划重大前期研究课题

课题编号： 课题名称：

投标人名称：

注：在规定的开标时间（ 年 月 日 时 ）之前不得启封

（四）评标

招标人和招标代理机构将依法组织评标委员会。评标委员会将对全部课题的投标进行评审，推荐中标候选人，并编写评审意见。

评审过程中，评标委员会可以召开方案澄清会，投标单位应当应邀出席并进行必要的澄清、说明或答辩。

（五）定标

招标人将根据评标委员会提交的评审意见确定课题中标人。

如同一研究课题经评标委员会评审确认合格的投标单位不足三名时，原则上取消该课题招标，由招标单位另行安排。

招标代理机构根据招标人的定标结果向中标人发中标通知书。同时将中标结果在《广州市发展计划委员会》和《广州市政府采购》网站发布，向社会公示。

预计中标通知书发出时间：2004年5月17日前。

（六）签订合同

中标人持中标通知书与招标人指定代表签订《广州市国民经济和社会发展第十一个五年规划前期课题研究协议书》。

预计合同签订时间：2004年5月25日前。

　六、课题管理

招标单位将对课题研究过程实施管理，中标单位应定期向招标人通报课题研究进展情况，并根据沟通情况完善课题研究内容。中标单位不得向他人转让中标课题，也不得将中标课题的关键性或核心工作委托他人完成。

中标单位课题组负责人必须是该课题实施全过程的真正组织者和指导者，担负实质性研究工作，挂名或不担负实质性研究工作的人不得作为课题负责人申请研究课题。

课题负责人及课题组成员必须参加招标单位组织的阶段性课题讨论会和最终课题评审会。

　七、课题研究的时间进度要求

中标人应于2004年10月底前完成课题初步研究报告，提交招标人，由招标人组织评议审查。

中标人根据评议审查结果对研究报告进行修改和完善，2004年12月底前向招标人提交正式研究报告并通过鉴定验收。

　八、课题研究经费

课题研究经费的具体金额在双方签订的协议书中约定。

初步研究报告未通过评议审查或正式研究报告未通过鉴定验收的，该课题进度款不予拨付。

　九、联系人及联系方式

招标代理机构：广州市国际工程咨询公司

地址：广州市寺右新马路111号五羊新城广场9楼918信箱

邮编：510600

电话： (020)********-***，805，手机：135*****369

email: 000hai@163.com (林海)

传真： (020)********

联系人：王英、易小华、林海

招标人：广州市发展计划委员会

招标代理机构：广州市国际工程咨询公司

二00四年四月二十六日

附件一

广州市国民经济和社会发展

第十一个五年规划前期研究课题目录

课题1：新时期广州内外部发展环境和经济社会发展趋势研究。在WTO、CEPA、泛珠三角、“中国-东盟（10+1）”自由贸易区等背景下，研究“十一五”时期及到2020年广州城市发展的自身条件、内外部环境等，分析广州面临的机遇、竞争和挑战，判断“十一五”时期及到2020年广州经济、社会发展的基本趋势。

课题2：广州新时期总体发展思路研究。以科学的发展观为指导，按照“五个统筹”的要求，提出广州“十一五”期间及到2020年经济社会发展的总体思路、实施重点，以及实现广州“十一五”规划预期目标的保障措施等。

课题3： 提升广州产业竞争力对策研究。提出新形势下广州产业发展战略，重点分析产业的布局、结构优化的方向和重点，以及支柱产业发展思路等，尤其是对城市综合竞争力有较大影响的关键产业的发展构想，并提出相应对策。

课题4：广州城市功能分区与城市空间发展布局研究。在分析广州土地资源供给情况的基础上，结合我市有关规划，进一步细化“山、城、田、海”空间格局和“北优、南拓、东进、西联”城市发展布局策略，提出广州建设现代化大都市的空间布局构想、各功能区的定位，以及“十一五”期间城市空间结构调整的重点和策略。

课题5：广州综合交通发展规划与建设研究。围绕加强我市空港、海港、铁路、市政路、高速公路、公路、轨道交通等各类运输系统的优化和整合，研究提出广州综合交通运输体系发展的思路、空间布局和对策措施。

课题6：广州经济社会发展的能源保障分析。分析广州目前能源的供需状况，预测经济社会发展对能源需求，提出我市电、油、气等能源产业的发展目标、战略以及结构调整的方向。

课题7： 增强广州科技创新能力研究。对广州科技创新体系的现状进行评估，在深化科技体制改革、营造有利于科技创新的政策环境、增强企业创新动力以及构建公共创新平台等方面提出操作性的对策措施。

课题8： 广州建设现代化大都市进程中的城市管理问题研究。分析广州城市管理的现状和存在问题，研究建立适应现代化大都市要求的城市管理体制框架，提出加强城市科学化、规范化、法制化管理的途径和对策措施。

课题9：广州现代服务业发展研究。研究广州现代服务业的发展现状，探索在大珠三角背景下，广州如何发挥自身优势，协调与深、港等周边城市与地区现代服务业发展的分工，提出广州“十一五”期间加快现代服务业发展的指导思想、思路、目标、重点及对策，并结合城市空间布局调整的需要，研究调整服务业发展总体布局的构想，以及加强中央商务区建设的方法与途径。附件二

研究课题编号：

广州市国民经济和社会发展

第十一个五年规划研究课题

投标申请书

申 请 课 题:

课题研究单位： （盖章）

二○○四年 月 日

一、课题组

课题负责人姓 名

性 别

年 龄

最高学历

行政职务

专业技术职称

研究专长

电 话

办公： 手机：

E-mail

主

要

参

加

者

姓 名

性 别

年 龄

学 历

研究专长

专业技术职称

工作部门

二、课题组成员近三年研究成果

成 果 名 称

作 者

成果形式

发表刊物或出版单位

时间

三、本课题研究大纲及主要内容概要（可附页）
四、本课题研究方法与研究方案（可附页）
五、研究综合优势阐述
六、研究经费报价

单位:元

总额

经费细目

金额

备注

1

2

3

4

5

6

7

8

拨款计划

1. 协议书签订后 日拨款 %，计 元；

2. 初步研究报告经市计委组织评议审查后 日拨款 %，计 元；

3. 提交正式研究报告并通过签订验收

后 日拨款 %，计 元。

七、单位意见

（包括对课题组的业务水平、组织水平、承担本课题的能力等各方面基本鉴定，提出承接课题的基本意见）

单位公章

年 月 日