呼伦贝尔市海拉尔区住房和城乡建设局智慧海拉尔项目一期工程（城市治理及民生服务项目）二标段：智慧海拉尔项目一期工程（城市治理及民生服务项目）监理公开招标招标公告

呼伦贝尔市承达工程招标代理有限公司受呼伦贝尔市海拉尔区住房和城乡建设局委托，采用公开招标，采购智慧海拉尔项目一期工程（城市治理及民生服务项目）二标段：智慧海拉尔项目一期工程（城市治理及民生服务项目）监理。欢迎符合资格条件的供应商前来投标。

一、项目概述

1、名称与编号

项目名称：智慧海拉尔项目一期工程（城市治理及民生服务项目）二标段：智慧海拉尔项目一期工程（城市治理及民生服务项目）监理

批准文件编号：海政字[2017]42号

采购文件编号：D****************2

2、内容及分包情况（技术规格、参数及要求）

序号	货物、服务和工程名称	数量	技术规格、参数及要求	预算金额（元）	附件材料	标段基本概况
1	智慧海拉尔项目一期工程（城市治理及民生服务项目）二标段：智慧海拉尔项目一期工程（城市治理及民生服务项目）监理	1	详见采购文件	600000.00	详见本公告附件	项目内容共分为八大部分，主要内容如下： 1、一个平台三大数据库建设内容：一个基础通用功能平台（软件开发），城市基础数据库（空间地理、人口、法人、数据交换平台）； 2、网络中心建设内容：城域网城管及社区基础网络建设传送设备（OLT、ONU）、有线网络设备（核心交换机）、无线4G LTE设备（无线基站及配套设备）； 3、云数据中心建设内容：IDC数据中心机房建设改造（包含核心设备及信息安全等保及安全标准体系建设）。包含数据中心设备（云架构），虚拟化云计算操作系统等； 4、运行指挥中心指挥大厅的软硬件（应急指挥调度系统、视频共享存储平台系统、视联网系统平台）； 5、智慧城管建设内容：数字化城管9大基础应用和智慧城管扩展5大应用软件委托开发，680个城管监控点设备及安装； 6、智慧社区建设内容：政务系统开发、社区服务系统开发、网络管理系统开发、社区管理系统开发，1200个社区监控终端设备及安装； 7、中标方应对本次招标所有系统、平台进行免费培训。指导用户熟悉系统，用户通过验收后培训算结束。 8、以及整个项目的系统集成。本次招标范围：按照采购人所需项目建设内容提供全过程监理服务，对项目进行质量、成本、进度的全面控制和监督，以保证项目的顺利完成。主要包括对硬件设备和软件产品采购、应用系统开发、系统集成等的监理，监理仅划分一个标段。

3、供货期：365天

4、采购资金支付方式和时间：整个项目分三年分期付款 2018年12月31日

5、项目验收要求：采购人验收依据《政府采购法》及其实施条例相关规定组织验收。

6、评标方法和定标原则：依据《政府采购法》及其实施条例相关规定确定中标人候选人。

7、采用网上招投标：是

二、投标人资格条件要求

投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，还具备以下特定条件：

1、投标人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人、个体或事业单位、团体组织。投标人应在投标截止时前将营业执照等相关资质证照原件电子版在诚信库内上传提交平台系统自动见证并在市公共资源交易中心网站内信用信息栏公示（采用网上招标的应在投标人使用新点投标文件制作软件制作加密投标文件前）。投标人在投标截止后（采用网上招标的在投标人使用新点投标文件制作软件制作加密投标文件后）投标人再行上传信息或更改信息均视为无效，不得作为评审依据进行评定。

2、投标人在国家信息中心主办“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询是否有失信记录，即截止开标当日评审时未被记入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单。否则，采购人依法组建评标（评审）委员会（谈判、磋商、询价、洽谈小组）将拒绝投标人参与政府采购活动。评标（评审）委员会（谈判、磋商、询价、洽谈小组）评审现场在“信用中国”网站查询、使用信用信息。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。采购人应采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存。

投标人且具备下列资格条件：考虑到智慧城市项目复杂程度，对监理公司内部管控及专业程度要求很高，投标人须具备：（1）投标人具有信息系统工程监理资质；（2）同时具备ISO9001质量体系认证资格，并在人员、设备等方面具有相应的监理能力；（3）投标人拟派总监理工程师须具备信息系统注册监理工程师执业资格证，同时总监理师具备通信行业协会颁发编审人员资格证书，且未担任其他在施建设工程项目的总监理工程师；（4）提供一份监理过的智慧城市信息系统监理业绩（中标通知书上必须由“智慧+地域”类有效，提供其他“智慧+行业”合同无效；并且监理项目净额不低于2000万，同时提供中标通知书、合同、资金来往证明为有效，否则无效）（如中标通知书包含“智慧西城县”以及“西城县智慧城市”字样案例中标业绩有效；“智慧城管”“智慧教育”类合同为无效合同，业绩无效）；（5）项目进行期间，至少派驻4名具备信息系统注册监理工程师5X8常驻甲方现场（投标须提供姓名、社保证明（加盖社保局出具的半年以上记录））。

3、投标人自行在呼伦贝尔市公共资源交易平台（http://www.hlbeggzyjy.org.cn）注册诚信库并提交系统自动见证及办理完毕数字证书。

4、投标人应按采购文件规定的方式和金额递交投标保证金（采购人在开标现场通过开标系统审核确认是否有效）。

5、投标人在项目所在地或企业注册所在地检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函（在有效期范围内），可提供网络查询版。投标人应在投标截止时前（采用网上招标的应在投标人使用新点投标文件制作软件制作加密投标文件前）将告知函在市公共资源电子交易平台投标人诚信库内信息披露栏上传电子件提交平台系统自动见证并在市公共资源交易中心网站内信用信息栏公示相关信息。评标（评审）委员会（谈判、磋商、询价、洽谈小组）评审时以在市公共资源交易中心网站内信用信息栏投标人诚信库公示信息查询为准。投标人在投标截止后（采用网上招标的在投标人使用新点投标文件制作软件制作加密投标文件后）投标人再行上传信息或更改信息均视为无效，不得作为评审依据进行评定。

6、投标人应在在市公共资源电子交易平台投标人系统内填写提交投标信息。投标信息中项目负责人关联投标人诚信库注册人员信息，投标信息中项目负责人为投标人代表参加开标。投标信息中项目负责人只需携带本人正式身份证（临时身份证电子交易平台系统无法识别）和投标人数字证书参加开标。开标系统自动核验其身份证信息与投标人系统内提交项目负责人身份证信息是否一致。不一致其投标人代表身份无效，投标人应承担相应责任。投标人在投标截止后（采用网上招标的在投标人使用新点投标文件制作软件制作加密投标文件后）投标人再行上传信息或更改信息均无效。

7、投标人投标时无需提供资质原件。

8、本次招标不接受联合体投标。

注：资格审查方式为开标时采购人抽取评标（评审）专家和采购人代表依法组建评标（评审）委员会（谈判小组、磋商小组）进行资格后审。

三、公告发布媒体

内蒙古公共资源交易网：http://www.nmgggzyjy.gov.cn

内蒙古自治区政府采购网：http://www.nmg.gov.cn

呼伦贝尔市公共资源交易中心网站：http://www.hlbeggzyjy.org.cn

四、投标人入诚信库、办理CA认证和在电子服务平台系统内提交投标登记信息方式

（一）诚信库注册和采购文件获取方法

1、招标公告中采用网上招标为“是”的，潜在投标人可在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站(http://www.hlbeggzyjy.org.cn)“招标文件”公告栏免费下载加密招标文件，并在“下载中心”免费下载安装“新点投标文件制作软件(呼伦贝尔版)”后在文件查看工具或新点投标文件制作软件内查看招标文件。有意参与本项目的投标人应在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台系统注册并办理数字证书后（http://www.hlbeggzyjy.org.cn:8083/TPBidder）登入投标人系统。相关办理程序和要求请投标人在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站（http://www.hlbeggzyjy.org.cn）办事指南、通知公告和下载中心查询。投标人在系统内填写投标信息并提交系统自动见证后再在投标人系统内领取加密电子版采购文件。投标人在系统内填写投标信息并提交系统自动见证和按照采购文件要求在诚信库内提交相关信息经平台系统自动见证并在市公共资源交易中心网站内信用信息栏公示相关信息后，再在投标人使用新点投标文件制作软件制作加密投标文件，并由投标人点击“同步诚信库”按钮，同步诚信库相关信息。评标（评审）委员会（谈判小组、磋商小组、询价小组）以市公共资源交易中心网站内信用信息栏公示投标人相关信息作为评审依据。投标人应对其注册诚信库并提交系统自动见证在市公共资源交易中心网站内信用信息栏公示相关信息真实性、合法性、有效性、完整性负责。否则，投标人应承担相应责任。

2、招标公告中采用网上招标为“否”的，潜在投标人可在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站(http://www.hlbeggzyjy.org.cn) “招标文件”公告栏免费下载加招标人及其代理机构上传招标文件（WORD格式）查看。有意参与本项目的投标人应在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台系统注册并办理数字证书后（http://www.hlbeggzyjy.org.cn:8083/TPBidder）登入投标人系统。相关办理程序和要求请投标人在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站（http://www.hlbeggzyjy.org.cn）办事指南、通知公告和下载中心查询。投标人在系统内填写投标信息并提交后再在投标人系统内领取招标文件（WORD格式）。评标（评审）委员会（谈判小组、磋商小组、询价小组）以投标人在系统内填写投标信息并提交系统自动见证和按照采购文件要求在诚信库内提交相关信息经平台系统自动见证并在市公共资源交易中心网站内信用信息栏公示相关信息作为评审依据。投标人应对其注册和提交系统自动见证并在市公共资源交易中心网站内信用信息栏公示相关信息真实性、合法性、有效性、完整性负责。否则，投标人应承担相应责任。

3、投标人在诚信库内上传信息、更改信息、删除信息的内容、时间等所有操作均被电子交易平台系统变更历史记录在案并在市公共资源交易中心网站内信用信息栏更历史记录公示。投标人不得在在投标截止后（采用网上招标的不得在投标人使用新点投标文件制作软件制作加密投标文件后）对诚信库内信息进行上传信息、更改信息、删除信息等操作。投标人在投标截止后（采用网上招标的在投标人使用新点投标文件制作软件制作加密投标文件后）投标人再行上传信息或更改信息均视为无效，不得作为评审依据进行评定。

（二）投标文件递交方法

1、招标公告中采用网上招标为“是”的，投标人应在投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)前，将使用”新点投标文件制作软件(呼伦贝尔版)”生成的电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF），在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台投标人系统内上传电子版加密投标文件。同时，将使用”新点投标文件制作软件(呼伦贝尔版)”生成的电子版非加密投标文件（扩展名为nHLBETF）拷贝至U盘内，在投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)前，携带至开标地点。逾期未在系统内上传电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF）或开标未携带电子版非加密投标文件（扩展名为nHLBETF）U盘的，招标人不予受理。电子化招投标运行初期，投标人还需密封递交纸质投标文件。密封递交纸质投标文件递交和密封性审验，由招标人及其代理机构在采购文件中自行约定。待电子交易平台系统运行稳定且无问题后，采用网上招标的将取消电子版非加密投标文件和纸质投标文件。

2、招标公告中采用网上招标为“否”的，投标人应按招标公告和招标文件规定的时间和地点密封递交纸质招标文件，密封纸质投标文件递交和密封性审验，由招标人及其代理机构在采购文件中自行约定。逾期未送达的，招标人不予受理。

（三）其他

1、招标人代表需携带本人正式身份证和招标人数字证书参加开标。招标代理机构工作人员需携带本人身份证和招标代理机构数字证书。招标人代表在开标系统内核验投标保证金（包括非采用网上招标）。开标现场如出现开标系统内核验投标保证金投标人有异议或银行向开标系统推送投标保证金数据出现问题，开标活动暂停。由招标人代表及有异议的投标人代表或招标人代表及所有投标人代表共同前往投标保证金交纳指定银行柜台查询，并由招标人代表在开标现场认定是否有效后，开标活动方可继续进行。招标人开标代表、参加评审代表、抽取专家代理人和招标代理机构工作人员必须为其注册诚信库内注册人员，开标系统电子验证身份证信息。身份电子核验不一致而导致无法进行开评标的，招标人或招标代理机构应承担相应责任。采购人和投标人代表均需携带本人正式身份证（临时身份证电子交易平台系统无法识别）。

2、采用网上招标的，评标（评审）委员会（谈判小组、磋商小组、询价小组）在评标系统内电子化初审、详细评审（打分，包括投标报价得分自动计算）与纸质初审、详细评审一并进行，以评标系统内初审、详细评审为准。评标（评审）委员会（谈判小组、磋商小组、询价小组）必须核对评标系统内自动核算、汇总结果与纸质核算、汇总结果是否一致，如不一致请及时与电子监察室人员联系，由江苏国泰新点软件有限公司技术人员核实处理是否为系统问题。如无法立即排查出问题，招标人代表在评审现场确认评审是否以纸质打分为准并出具纸质评审报告。待电子交易平台系统运行稳定且无问题后，采用网上招标的将取消纸质评审并行。

3、采用网上招标的，招标人代表在开标现场应首先在开标系统内查询、审核确认投标人保证金是否按照招标公告（文件）规定的形式和金额递交。投标保证金审查确认合格的投标人方可和招标人及其委托的招标代理机构自行在开标现场以各自的用户名和数字证书共同解密合格投标人（供应商）的加密投标文件。开标一览表系统自动提取投标人上传并解密后投标文件中开标一览表，系统采取语音自动唱标。语音自动唱标结束后由各投标人、招标人以各自的用户名和数字证书在系统内确认开标结果。携带电子版非加密投标文件（扩展名为nHLBETF）U盘和密封的纸质投标文件，只有在市公共资源电子交易平台系统内解密投标人上传加密投标文件出现问题后，经招标人现场确认同意后方可启用电子版非加密投标文件（扩展名为nHLBETF）（纸质投标文件只有在电子版非加密投标文件上传系统时出现问题后方可启用）。待电子交易平台系统运行稳定且无问题和投标人熟悉电子化招标后，将取消电子版非加密文件和纸质投标文件并行。

4、采用非网上招标的，招标人及其代理机构应在电子交易平台系统内上传招标文件（WORD格式）。投标人投标文件递交、开评标按以往规定执行。投标保证金由招标人代表在开标现场应首先在开标系统内查询、审核确认投标人保证金是否按照招标公告（文件）规定的形式和金额递交。投标人资格条件中规定的各项资质，投标人投标时无需提供原件。投标人应在市公共资源电子交易平台注册诚信库时上传投标人各项信息电子件电子件并提交平台自动见证。评标（评审）委员会（谈判小组、磋商小组、询价小组、洽谈小组）审核和评审时以投标人在诚信库提交系统自动见证并在市公共资源交易中心网站内信用信息栏公布相关信息为准。投标人应对其诚信库内相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。否则，投标人应承担相应责任。

5、采用网上招标的，投标人资格条件中规定的各项资质，投标人投标时无需提供原件。投标人应在市公共资源电子交易平台注册诚信库时上传投标人各项信息电子件并提交平台自动见证。评标（评审）委员会（谈判、磋商、询价、洽谈小组）审核和评审时以投标人系统内提交电子版投标文件自动关联投标人诚信库内相关信息和投标人在诚信库提交系统自动见证并在市公共资源交易中心网站内信用信息栏公布相关信息为准。投标人应对其诚信库内相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。否则，投标人应承担相应责任。

6、其他程序应按《关于发布呼伦贝尔市工程建设和政府采购项目电子招投标业务流程的通知》（呼公资交易发〔2017〕40号）文件规定执行。

五、采购文件的获取方式

（一）采购文件获取方法：

1、招标公告中采用网上招标为“是”的，潜在投标人可在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站“招标（采购）文件”公告栏免费下载加密招标（采购）文件，并在“下载中心”免费下载安装“新点投标文件制作软件(呼伦贝尔版)”后在文件查看工具或新点投标文件制作软件内查看招标（采购）文件。有意参与本项目的投标人应在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台系统注册并办理数字证书后（http://www.hlbeggzyjy.org.cn:8083/TPBidder）登入投标人系统，投标人在系统内填写投标信息并提交后再在投标人系统内领取加密电子版招标文件。投标人应对其注册诚信库并提交相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。

2、采购公告中采用网上招标为“否”的，潜在投标人可在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站“招标（采购）文件”公告栏免费下载加招标人及其代理机构上传招标（采购）文件（WORD格式）查看。有意参与本项目的投标人应在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台系统注册并办理数字证书后（http://www.hlbeggzyjy.org.cn:8083/TPBidder）登入投标人系统，投标人在系统内填写投标信息并提交后再在投标人系统内领取招标（采购）文件（WORD格式）。投标人应对其注册诚信库并提交相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。

（二）投标文件递交方法：

1、采购公告中采用网上招标为“是”的，投标人应在投标文件递交的截止时间2018年04月20日 09:30前，将使用“新点投标文件制作软件(呼伦贝尔版)”生成的电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF），在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台投标人系统内上传电子版加密投标文件。同时，将使用“新点投标文件制作软件(呼伦贝尔版)”生成的电子版非加密投标文件（扩展名为nHLBETF）拷贝至U盘内，在投标文件递交的截止时间2018年04月20日 09:30前，携带至开标地点328开标室（70人）。逾期未在系统内上传电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF）或开标未携带电子版非加密投标文件（扩展名为nHLBETF）U盘的，招标（采购）人不予受理。

2、采购公告中采用网上招标为“否”的，投标人应按招标（采购）公告和招标（采购）文件规定的时间和地点密封递交纸质招标（采购）文件。逾期未送达的，招标（采购）人不予受理。

六、投标保证金（投标保证金截止时间为投标截止时间和开标时间前24个小时）

投标保证金必须从投标人基本账户转出（投标人诚信信息库内投标人录入基本账户），投标人必须将投标保证金在开标前缴入本项目招标公告指定账户（以到账时间为准），未按规定缴纳的将作为放弃投标或按无效投标处理。中标结果公告后投标保证金自动退回投标人存入账户，如因投标人存入账户出现异常，后果由投标人承担。

投标保证金截止时间：2018年04月19日 09:30

投标保证金缴入以下账户：

单位名称：呼伦贝尔市公共资源交易中心

开户行：中国银行股份有限公司呼伦贝尔市政务中心支行

序号	项目+标段(包)名称	标段(包)编号	金额（元）	开户行
1	智慧海拉尔项目一期工程（城市治理及民生服务项目）二标段：智慧海拉尔项目一期工程（城市治理及民生服务项目）监理	D****************2	12000.00	中国银行股份有限公司呼伦贝尔市政务中心支行	上海浦东发展银行股份有限公司呼伦贝尔分行
				投标保证金缴入账号	投标保证金缴入账号
				150*****2926

说明：投标人必须按照标段相对应的账号存入投标保证金。

七、公告期限：2018年03月27日 至 2018年04月20日

八、递交投标（响应）文件截止时间、开标时间及地点

递交投标（响应）文件截止时间：2018年04月20日 09:30

开标地点：呼伦贝尔市政务服务中心和公共资源交易中心办公楼内3楼328开标室（70人）（海拉尔区河东新城区友好五街西）

开标时间：2018年04月20日 09:30

评标地点：呼伦贝尔市政务服务中心和公共资源交易中心办公楼内3楼312电子评标室（海拉尔区河东新城区友好五街西）

九、联系方式

采购代理机构名称：呼伦贝尔市承达工程招标代理有限公司

（采购代理机构电子签章）

地 址：呼伦贝尔市海拉尔区满洲里路乡企中心业务用房101室

邮政编码：021008

联 系 人：沈威

联系电话：****-*******

采购单位名称：呼伦贝尔市海拉尔区住房和城乡建设局

（采购单位电子签章）

地 址：海拉尔区草市路政府2号楼

邮政编码：

联 系 人：黄主任

联系电话：181*****668

2018年03月27日