关于萍乡市城区河道综合治理PPP项目（项目编号：GS-12-2017-P012）资格预审公告

根据萍乡市人民政府工作安排，对萍乡市城区河道综合治理PPP项目（项目编号：GS-12-2017-P012）采购社会资本方，现欢迎在中华人民共和国境内合法设立、有相关行业经验的社会资本与本项目规模相当的资金实力与融资能力的法人，参加本项目的资格预审。特将本项目资格预审有关事宜公告如下：********2">1.采购条件
本采购项目萍乡市城区河道综合治理PPP项目（项目编号：GS-12-2017-P012）已由萍乡市人民政府批复核准，同意采用PPP模式进行投资建设。萍乡市水务局（以下简称采购人）经萍乡市人民政府（项目授权主体）授权为本项目的实施主体。本项目已具备采购条件。********3">2．项目概况
2.1项目名称：萍乡市城区河道综合治理PPP项目。
2.2采购方式：资格预审+竞争性磋商。
2.3项目概况：本项目包括萍乡市污水干管提升改造工程和萍乡市城区拦河闸坝提升改造工程两个子项目。
萍乡市污水干管提升改造工程为：萍水河、五丰河、白源河截污干管进行改造，其中萍水河污水管道长23.23km，包括新建6.12km 污水管道，修复改造污水管道17.11km；五丰河污水管道长4.55km，包括新建0.58km 污水管道，修复改造污水管道3.97km；白源河污水管道长6.36km，包括修复改造污水管道6.36km。总新建污水管道6.7km，修复改造27.44km，总长34.14km等。
萍乡市城区拦河闸坝提升改造工程为：防洪标准为50年一遇，工程等别为III等，主要建筑物级别为3级，临时建筑物级别为4级。汪公潭、硖石景观钢坝使用寿命为50年，五七桥、东门桥、丹江橡胶坝的使用寿命为15年。项目建设内容为：结合硖石湿地景观建设，硖石坝在异地重建为景观钢坝，重建后坝高3.5米，坝长45米；五七桥、东门桥橡胶坝袋更换及设备更新等改造处理，使设计挡水位抬高满足景观需要。结合鳌洲书院景观要求，将汪公潭橡胶坝原址拆除重建为水景观钢坝，重建后汪公潭景观钢坝长70米，高2.5米。下游新建丹江橡胶坝1座，设计橡胶坝高2米，长45米等。
本项目采用PPP模式，萍乡市水务局作为本项目的实施机构，通过竞争性磋商方式选定本项目投资人。萍乡市人民政府授权萍乡市污水处理有限公司与选定的投资人组建项目公司，萍乡市人民政府或萍乡市人民政府授权机构与项目公司签订相关协议。项目采用BOT模式，项目公司负责融资、建设及运营管理萍乡市城区河道综合治理PPP项目，经营期限届满时，项目公司需将本项目全部设施无偿完好移交给萍乡市人民政府或萍乡市人民政府指定机构。
2.4采购内容：社会资本方。********4">3. 采购需求
3.1项目全生命周期：合作期为15年，其中建设期1年，运营期14年。
3.2投资概算：根据项目可行性研究报告，项目估算建设投资约为13414.34万元，其中萍乡市污水干管提升改造工程总投资9475.34万元，萍乡市城区拦河闸坝提升改造工程总投资3939万元。本项目实行投资财政评审（并按PPP实施方案公式相应调整工程可用性付费和运维绩效付费），项目最终投资总额以通过政府审计部门的竣工决算为准。
3.3项目资本：项目公司注册资本为2682.87万元，占项目工程建设总投资金额的20％，由萍乡市人民政府指定政府出资代表出资134.14万元，占比5％，社会资本方出资2548.72万元，占比95％。
3.4项目地点：萍乡市城区。
3.5运作模式：采用项目投资建设-经营-移交的模式（BOT）。********5">4．对社会资本的资格要求
4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。
4.2本次资格预审主体要求
本项目接受联合体响应。联合体（含牵头人）成员数量不得超过2家，且联合体牵头人应当作为项目公司的控股方。联合体成员必须为独立法人且应符合下列要求：
1）提交联合体各成员单位共同签订盖章的联合体协议书，明确牵头人及其他成员单位各自的权利和义务以及应当承担连带责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工；
2）联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己的名义或全资子公司的名义单独申请资格预审，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目的资格预审；
3）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力。
4.3申请供应商（社会资本方，联合体则为牵头单位）资信要求：
1）申请供应商（社会资本方）必须具备较强的融资能力，与政府指定委托方组成项目公司后，确保能够筹融到项目所需的资金。
2）截至资格预审申请文件递交截止日，申请人企业注册资本不低于人民币 2 亿元整；截至投标日，近三年经审计的平均企业净资产不低于人民币 2 亿元整（或等值外币），企业信用评级等级不低于 AA,银行出具的在有效期内不低于人民币 2 亿元的可用授信额度（需提供金融机构针对本项目中 PPP 模式建设投资出具的银行贷款意向书）（以上均须提供盖章复印件）。
4.4申请供应商（社会资本方）施工资质要求
1）申请供应商(社会资本方)：须具备水利水电工程总承包一级及以上资质与市政公用工程施工总承包二级及以上资质，具有安全生产许可证；
2) 申请供应商(社会资本方)（若为联合体，联合体施工方提供）拟派施工项目经理须具有一级注册建造师（水利水电专业）（不含临时建造师）不少于1人且有安全生产考核合格证(B 证)，注册造价程师不少于1人，高级工程师不少于1人。
4.5法律要求
在过去三年内，社会投资人没有任何直接由于经营者的过失或疏忽，而在任何大型合同中严重违约、被逐出现场或被解除协议的情况；不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或停业清理或清算，其资产或业务没有处于被法院查封、冻结或采取其他强制措施的状态，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而成为法律诉讼中的对象。
过去三年内，社会投资人没有任何违反职业道德的行为（如编制假财务报表或编制不实陈述材料以获得采购合同而被宣告为违约或有罪等），此项要求同样适用于社会投资人的董事和高级职员；不曾发生严重的职业不良行为，包括没有在过去三年中为获取某项合同而支付不正当费用或其他贿赂行为，本要求同样适用于社会投资人的董事和高级职员。
资格预审申请人近三年内（公告发布起始日前三年，供应商成立不足三年的可从成立之日起算）提供公司注册地人民检察院无行贿犯罪记录，采购人可在资格预审会后到萍乡市人民检察院统一对申请人和项目负责人进行行贿犯罪档案查询，若发现申请人和项目负责人有行贿犯罪记录的，取消其投标资格或作废标处理，并报相关行政主管部门。查询结果以萍乡市人民检察院出具的书面文件为准。********6">5．资格预审方法
5.1、本次资格审查采用有限数量制。当提交资格审查申请供应商（社会资本方）通过详细审查符合的供应商（社会资本方）只有五家时，均通过资格审查，不再进行评分。当提交资格审查申请供应商（社会资本方）通过详细审查符合的供应商（社会资本方）超过五家时，评审小组依据资格预审文件规定的审查标准和程序，对通过初步审查和详细审查的资格审查申请文件进行量化打分，通过资格审查的供应商（社会资本方）仍为五家，按得分由高到低的顺序确定通过资格审查的申请供应商（社会资本方）。
5.2、按得分由高到低的顺序进行排序，如得分出现相同，则对得分相同的申请供应商（社会资本方）投融资能力进行评比，投融资能力最多者排名靠前；如投融资能力再出现相同的情况，则再对资产状况进行评比，资产状况最优者排名靠前。
5.3所有资格预审合格的社会资本均作为合格的投标人参加本次采购竞争性磋商的投标（供应商响应）。未参加本次资格预审的投标人（响应供应商）不得进入下一轮投标。
5.4评审小组由项目实施机构代表和评审专家共5人以上（含5人）单数组成，其中评审专家人数不得少于评审小组成员总数的2/3。评审专家可以由项目实施机构自行选定，但评审专家中至少应当包含1名财务专家和1名法律专家。
5．5评审办法
本次审查采用综合评分法，在满足资格预审文件实质性要求前提下，按照资格预审文件中规定的各项因素进行综合评审后，以审查总得分前五名的申请供应商(社会资本方)作为通过资格预审申请供应商(社会资本方)的评审方法。对未通过资格预审的申请供应商(社会资本方)不作解释。
5.6项目有3家以上社会资本通过资格预审的，项目实施机构可以继续开展采购文件准备工作；项目通过资格预审的社会资本不足3家的，项目实施机构应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够3家的，可以依法变更采购方式。********7">6.政府采购政策
6.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：
（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；
（二）为在中国境外使用而进行采购的；
（三）其他法律、行政法规另有规定的。
上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。********8">7. 资格预审文件的获取
7.1请申请人于2017年8月21日至2017年8月25日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9：00时至11:00时，下午3：00时至5:00时（北京时间，下同），在南昌市红谷中大道788号江信国际花园19栋1508室江西高石投资管理有限公司购买资格预审文件。
7.2购买资格预审文件时需携带以下资料：公司营业执照复印件（加盖公司公章）、法定代表人证明和身份证复印件（加盖公司公章）、法定代表人授权委托书原件（若为联合体，则为联合体各方均须提供）、若为联合体需要提供联合体协议、被委托人身份证原件复印件报名并领取《萍乡市城区河道综合治理PPP项目资格预审文件》。不接受邮寄购买，不接受网上报名。
7.3资格预审文件每套售价300元，售后不退。
7.4申请人法定代表人（或授权代表）在报名截止后，在采购人要求时，三天之内须携带单位公章及本人身份证，到采购人处签订诚信承诺书，未按要求签订承诺书的申请人视为放弃本次申请。
7.5 诚信承诺书的主要条款包含但不限于以下内容:
（1）保证本项目不联营、不挂靠、不围标、不串标，诚实、公开、公平地参与投标活动，中标后不转包、不违法分包。
（2）保证所有投标涉及的资料都是真实、合法的，不弄虚作假。
（3）保证完成竞争性磋商文件要求的工期、质量标准，确保项目融资到位及利率。
（4）依据财库【2014】215号文相关规定，采购人对社会资本方考察核实，申请人应无条件进行配合。********9">8. 资格预审申请文件的提交
有意向且符合上述资格条件的社会资本须按照本公告附件《资格预审文件》中资格预审申请文件格式填写资格预审申请文件。
8.1提交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2017年9月11日14：00时止。
8.2提交资格预审申请文件的地点为：萍乡市公共资源交易中心小开标室。
8.3 逾期送达或者未送达指定地点的或密封不合格的资格预审申请文件，采购人不予受理，仅接受现场递交。********0">9. 发布公告的媒介
本项目资格预审公告、资格预审结果公示在江西省公共资源交易网、萍乡市公共资源交易网上发布。********1">10. ********2">其他说明：
采购人将以书面形式（信件、传真、邮件等）向所有投交资格预审申请文件的申请人发出资格预审结果通知。申请人在接到该通知后，应在该通知上确定的时间前，以书面方式（传真或当面递交）向采购人确认已收到该通知。如逾期未收到该项确认，则无论该申请人资格预审通过与否，将被认为放弃本项目的最终投资申请资格。
未详事宜可咨询采购人或政府采购代理机构联系人；
资格预审合格后购买项目采购文件的费用及具体时间将另行通知；
如因采购人资料等原因而引起采购活动时间变动，采购人将在江西省公共资源交易网、萍乡市公共资源交易网上发布公告。********3">11.联系方法：
采购人：萍乡市水务局
地址：萍乡市金陵西路50号
电话：****-*******
联系人： 林晓宇
采购代理机构：江西高石投资管理有限公司
地址: 南昌市红谷中大道788号江信国际花园19栋1508室
联系人：万小姐、李小姐
电话：****-********，139*****540，188*****602
网址： http://ggzy.jiangxi.gov.cn/

2017-8-21