南通市工程建设项目施工招标公告

（资格后审）（三次）

1、南通城市建设集团有限公司的2017年度南通市区交通设施优化提升工程、轨道交通1号线交通疏解项目施工已经南通市行政审批局批准建设。工程所需资金来源是城建资金，现已落实。

2、工程概况：

（1）工程地点：南通市区

（2）工程概况规模：

本招标工程共为A、D两个标段，每位申请人可申请参与每个标段的投标，每个单位每个项目最多中一个标段。其中：

A标段：2017年度南通市区交通设施优化提升工程中的虹桥路、园林路、通富路、南郊路、工农南路共5条地面道路标线复新；工农路沿线10个交叉口护栏设置；园林路沿线6个交叉口信号灯上设置LED诱导指示屏；2个交叉口斑马线设置发光带（详见设计文件及工程量清单）。工程概算价约：460万元。

D标段：①轨道交通一号线交通疏解项目中的孩儿巷路、濠北路的交通标志、栏杆、标线；工程概算价约：320万元。

②桃坞路跃龙路路口的交通标志、栏杆、标线（交叉口改造范围内除外）（详见设计文件及工程量清单）。工程概算价约：10万元 。

注：电子警察、监控不在本次招标范围，详见设计图纸。

（3）计划开、竣工时间：

A标段：

计划开工时间 2018 年 4 月25 日；

计划竣工时间 2018 年 7月 13 日。

施工总工期：120 日历天。

D标段：

计划开工时间 2018 年 4 月 25 日；

计划竣工时间 2018 年 6 月 13 日。

施工总工期：90 日历天。

4、投标人资格要求

4.1 A、D标资格要求：

单独投标：同时具备公路交通工程专业承包公路安全设施分项和公路机电工程分项二级或二级以上资质。

联合体投标：联合体牵头人应具备公路交通工程专业承包公路安全设施分项二级或二级以上资质；联合体成员方应具备公路交通工程专业承包公路机电工程分项二级或二级以上资质。

4.2参加投标的项目负责人(项目经理,下同)必须具备贰级及以上注册建造师资质，注册专业：市政公用工程或公路工程。如果是联合体投标的，项目负责人必须是联合体牵头单位的。

4.3企业业绩要求：/ 。

4.4项目负责人业绩要求：/ 。

4.5财务要求:财务状况良好。

4.6企业信誉要求: 企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态、没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。

4.7资格后审的其它必要合格条件：

（1）具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理与被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司，或单位负责人为同一人的两个及两个以上法人单位不得同时对同一标段投标。国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业，其一级子公司可同时对同一标段投标，但同属于一个子公司的二级公司不得同时对同一标段投标。违反此款规定的，相关投标均无效。

（2）具有独立订立合同的能力；

（3）企业具备安全生产条件，并取得有效安全生产许可证，且未被吊销或暂扣；

（4）自2014年1月1日以来，投标人及拟派的项目经理没有骗取中标或者严重违约及发生重大工程质量、安全生产事故等问题；

（5）没有被项目所在地建设行政主管部门取消投标资格且处于有效期内；没有被南通市城市建设工程管理中心或南通城市建设集团有限公司取消投标资格且处于有效期内；

（6）拟派的项目经理为企业正式人员（提供与投标单位的有效劳动合同），同时应具有项目负责人安全生产考核合格证（B）类证件；

（7）项目经理必须满足下列条件：

a.项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

b.项目负责人是非变更后无在建工程或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

（8）项目经理无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录起已超过五年；

投标人或法定代表人无行贿犯罪行为记录，或者有行贿犯罪行为记，但自记录起投标人行贿犯罪行为记录已超过3年且法定代表人有行贿犯罪行为记录行贿犯罪行为记录已超过5年；投标申请人须在企业注册所在地检察机关出具企业及拟派项目负责人无行贿犯罪档案结果告知函或江苏企业登录“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”下载打印查询结果告知函。（告知函出具日期须为本工程招标公告发布至投标截止时间期间日期，否则无效）；

（9）资格审查材料中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

（10）符合法律、法规规定的其他条件。

未尽之处具体详见第二章“评标办法”中的“资格审查标准汇总表”。

4.8本工程接受联合体投标投标，进行联合体投标的单位，牵头人与成员方均应在南通市办理企业诚信库备案，未办理备案的做废标处理。

6、本工程招标公告、招标文件、工程量清单、图纸、标前答疑、补充通知、招标控制价等资料在南通市工程建设网（www .ntcetc.cn）网上招投标系统凭企业CA证书下载，所有信息资料在网站上一经公布，视为投标人已知悉并且按要求进行了修改，招标人无需采取其他方式另行通知。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后网上发出的文件为准。否则，由此引起的损失及责任由投标人自行承担。

7、本工程采取资格后审方式和CA网上招投标系统，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。开标时间：2018年 04月16日 09 时 30 分，各投标人须按照招标文件的要求将投标文件提交至南通市公共资源交易中心[南通市崇川区工农南路150号南通政务中心裙楼五楼]。逾期送达的投标文件将被拒绝。招标文件每套售价255.00元，售后不退。

8、投标保证金

1本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金额在本工程开标前汇入南通市公共资源交易中心投标保证金集中管理帐户，投标保证金有效期与投标有效期一致。

1）投标保证金的缴纳形式：转账、电汇、网银，不接受现金、本票等形式。

2）投标保证金金额：A标段：人民币 陆 万元； D标段：人民币 陆 万元；

3）接受投标保证金的指定账户信息：

（1）开户名：南通市公共资源交易中心

（2）开户行：中国银行南通分行营业部

4）保证金账户：投标人下载标书之后，在“业务管理-开标前-保证金账户获取（南通）”功能下，找到具体标段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户。

5）投标人从基本账户往完整的保证金账户里面打款。且投标人须自行核对使用的基本账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致请及时修改。

6）保证金打款成功之后，投标人须将银行回执单保存好，以备开标时查验。

7）如果开标现场投标人对本单位保证金缴纳有疑义，投标人可以向评标委员提交书面申请核实保证金缴纳情况。

8）投标保证金计算利息，退还投标保证金时，本金与利息一并划付至投标保证金付款人基本账户。为提高效率，在规定时间内，由招标代理或招标人统一代为办理中标人和未中标人的保证金退还工作。如本项目招标中遇质疑，投诉，复议等特殊情况，保证金退还按相关规定执行。

9）如有问题请现场技术人员联系，联系电话：****-********/139*****147

10）银行驻场人员联系电话：****-********/138*****037（驻场中国银行）。

11）未从企业法人基本存款帐户汇出的投标保证金，以及使用其他投标人子账户汇款的投标保证金，本工程一律不予接受。凡出现弄虚作假现象的投标单位，投标保证金一律不予退还。

12）各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定帐户。

9、工程合同资金拨付情况：（1）有相当于新工程30%以上的城建工程未结算款项的单位，单项工程开工后（以经批准的开工报告为准，下同）可支付单项工程合同价（除暂列金额，下同）的30%；

（2）工程完成50%后，再付单项工程合同价的20%；

（3）工程完工通过监理预验收后付至单项工程合同价的65%；

（4）工程通过竣工验收、完成移交手续并完成结算审核后付至单项工程合同价的80%（如实际完成工作量低于合同价时，则付至实际完成工作量的80%）；

（5）工程最终造价以审计单位审计价为准，审计审核单发出后，付款至审计审核价的90%，余款待决算审计报告完成并发出后结清（留审计核定价的5%作质量缺陷责任期保证金，质量缺陷责任期为二十四个月）。

以上工程款的支付不计息。

10、工程评标办法：

注意事项：“评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料，一律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会有权不予认可，部分无法在诚信库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理，联合体进行投标的投标人牵头方及成员方均应在南通市办理企业诚信库备案，未办理备案的做废标处理”。

本工程采用网上招投标，各投标人须将“CA锁”带至开标现场，否则，由此造成的后果由投标人自行承担。

一、开标和评标原则

1、投标人数量不少于三个的，则进入评标程序，否则，本次招标失败，应依法重新组织招标。通过资格审查的投标人数量少于三个的，本次招标失败，应依法重新组织招标。

2、本工程开标顺序先后依次为A-D，每位申请人可申请参与每个标段的投标，每位投标人每个项目最多中一个标段。

3、商务标的评标办法分为A、B两套评标方法，评标方法A的权数为4，评标方法B的权数为1，开标时随机从4个A方法和1个B方法中抽签确定评标方法。评标方法针对整个工程项目，只抽取一次，不论标段多少均采用一种方法。

4、本工程设置招标控制价，按规定公布；本工程造价以一次性报价为准，投标报价高于招标控制价的按废标处理。其中A标段控制价为：357.207167万元； D标段总控制价为：311.804158万元，其中D标孩儿巷、濠北路的交通设施控制价为： 303.360162元；桃坞路跃龙路路口的交通设施控制价为：8.443996万元，投标人均不得高于其总控制价及单位工程控制价，否则按废标处理。

二、评标程序

第一阶段：资格审查

第二阶段：商务标评审

第三阶段：确定各标段中标候选人

三、评标：

（一）资格审查（符合性评审）

投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格证明文件，按照本工程招标文件《资格审查标准》对投标人的资格进行审查。

投标人有下列情形之一的，视作为资格审查不合格：

1、未实质性响应招标文件中资格审查条件要求的或《资格审查标准》要求的；；

2、为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

3、为本工程的监理人；

4、为本工程提供招标代理服务的；

5、与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

6、与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

7、与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

8、不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

9、未提交拟派建造师无在建工程承诺书的；

10、串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

11、资格审查文件中出现投标报价的。

资格审查评审不合格的，不再参与后续评审。

（二）商务标评审

*商务标评标方法A：经评审的最低投标价法

（1）、商务标评审的基本原则：

资格审查完成确定进入商务标评审的投标人名额后，再评其商务标，商务标评委按评标方法对各投标单位的商务标函进行评审。

首先对投标函是否响应招标文件的实质性要求（包括质量、工期等）以及其它承诺进行评审，未响应或未承诺的均不再参与后续评审。

（2）、商务标评审步骤如下：

（2.1）将商务标评审的入围投标人的商务标（CA系统内导出或者光盘）全部当众导入，然后清标，并确定有效报价。

有效报价是指小于等于招标控制价报价。

无效报价的投标人不再参与后续评审，有效报价的投标人继续参与后续评审。

（2.2）排除极端值报价后（只排除一次），在剩余的有效报价中按报价从低到高的顺序确定商务标的排名次序。

报价极端值是指有效报价中最低报价与次低报价相差超过5％（含5％）的最低报价[（次低报价-最低报价）/次低报价×100%≥5％]。

（3）确定中标候选人

商务标排名第一的单位为中标候选人，如有并列第一，则通过抽签方式确定中标候选人。

*商务标评标方法B：次低价法

（1）、商务标评审的基本原则：

资格审查完成确定进入商务标评审的投标人名额后，再评其商务标，商务标评委按评标方法对各投标单位的商务标函进行评审。

首先对投标函是否响应招标文件的实质性要求（包括质量、工期等）以及其它承诺进行评审，未响应或未承诺的均不再参与后续评审。

（2）、商务标评审步骤如下：

（2.1）将商务标评审的入围投标人的商务标（CA系统内导出或者光盘）全部当众导入，然后清标，并确定有效报价。

有效报价是指小于等于招标控制价的报价。

无效报价的投标人不再参与后续评审，有效报价的投标人继续参与后续评审。

（2.2）先按有效报价从低到高的顺序确定商务标的基本排名次序。再判断最低价和次价低的差率=（次低价-最低价）/次低价×100%，四舍五入保留两位小数（简称差率）。

（3）确定中标候选人

①当差率>5%时，次低价单位为中标候选人；

②当差率≤5%的，次次低价单位为中标候选人。

若次次低价或者次低报价超过一个的，则通过抽签方式确定中标候选人。

注：评标过程如遇特殊情况，评标委员会具有最终解释权。

12、招标机构：南通城市建设集团有限公司

招标人地址：江苏省南通市工农路政务中心北侧停车楼9楼

联系人：前期部 电话、传真：****-********

招标人：南通城市建设集团有限公司

2018年3月30日