广西建通工程咨询有限责任公司关于宾阳县露圩镇等七个乡镇污水处理厂PPP项目资格预审公告

为进一步创新宾阳县露圩镇等七个乡镇污水处理厂等基础设施领域投融资体制，缓解地方政府短期资金压力，加快推进实施宾阳县露圩镇等七个乡镇污水处理厂PPP项目（以下简称“本项目”）。宾阳县人民政府决定采用PPP模式实施本项目，并授权宾阳县住房和城乡规划建设局作为本项目实施机构，具体负责社会资本采购工作，面向社会公开选择社会资本，现公告如下：

一、工程概况

1、项目名称

宾阳县露圩镇等七个乡镇污水处理厂PPP项目（以下简称“本项目”）

2、项目性质

新建

3、项目建设地点

宾阳县露圩镇、中华镇、陈平镇、新圩镇、王灵镇、洋桥镇、和吉镇。

、项目建设运营内容

本项目的建设运营内容主要包括露圩镇、中华镇、陈平镇、新圩镇、王灵镇、洋桥镇、和吉镇共七个乡镇的污水处理厂及配套污水管网39.2公里。

2）PPP项目建设投资估算

序号	乡镇名	设计水量（m3/d）	配套污水管网（公里）
1	露圩镇	1000	7.7
2	中华镇	500	4.5
3	陈平镇	800	7.0
4	新圩镇	500	4.0
5	王灵镇	800	7.4
6	洋桥镇	800	5.2
7	和吉镇	500	3.4
8	合计	4900	39.2

（1）露圩镇污水处理厂及配套管网

露圩镇污水处理厂占地面积约5.67亩，建设规模为近期1000m3/d，配套污水管网7.7公里。表3-3为露圩镇污水处理厂配套管网的主要工程量表，最终以初步设计批复的工程量为准。

序号	名称	规格	型号	单位	数量	备注
1	抗压型聚丙烯双壁波纹管	DN300	环刚度8kN/m2	m	6500	沟槽开挖，埋深4.0m
2	抗压型聚丙烯双壁波纹管	DN400	环刚度8kN/m2	m	300
3	抗压型聚丙烯双壁波纹管	DN500		m	900
4	合计			m	7700

500m³/d3-4

序号	名称	规格	型号	单位	数量	备注
1	抗压型聚丙烯双壁波纹管	DN300	环刚度8kN/m2	m	3700	沟槽开挖，埋深3.5m
2	抗压型聚丙烯双壁波纹管	DN400	环刚度8kN/m2	m	800
3	合计			m	4500

（3）陈平镇污水处理厂及配套管网

陈平镇污水处理厂占地面积约5.67亩，建设规模为近期800m³/d，配套污水管网7.0公里。表3-5为陈平镇污水处理厂配套管网的主要工程量表（最终以初步设计批复的工程量为准）。

表1-5近期新建污水管工程量表

序号	名称	规格	型号	单位	数量	备注
1	抗压型聚丙烯双壁波纹管	DN300	环刚度8kN/m2	m	2000	沟槽开挖，埋深4.0m
2	抗压型聚丙烯双壁波纹管	DN400	环刚度8kN/m2	m	500
3	抗压型聚丙烯双壁波纹管	DN500		m	4500
4	合计			m	7000

（4）新圩镇污水处理厂及配套管网

新圩镇污水处理厂占地面积约4.72亩，建设规模为近期500m³/d，配套污水管网4公里。表3-6为新圩镇污水处理厂配套管网的主要工程量表（最终以初步设计批复的工程量为准）。

表1-6近期新建污水管工程量表

序号	名称	规格	型号	单位	数量	备注
1	抗压型聚丙烯双壁波纹管	DN300	环刚度8kN/m2	m	2900	沟槽开挖，埋深3.5m
2	抗压型聚丙烯双壁波纹管	DN400	环刚度8kN/m2	m	300
3	抗压型聚丙烯双壁波纹管	DN500		m	800
4	合计			m	4000

（5）王灵镇污水处理厂及配套管网

王灵镇污水处理厂占地面积约5.52亩，建设规模为近期800m³/d，配套污水管网7.4公里。表3-7为王灵镇污水处理厂配套管网的主要工程量表（最终以初步设计批复的工程量为准）。

表1-7近期新建污水管工程量表

序号	名称	规格	型号	单位	数量	备注
1	抗压型聚丙烯双壁波纹管	DN300	环刚度8kN/m2	m	3200	沟槽开挖，埋深4.0m
2	抗压型聚丙烯双壁波纹管	DN400	环刚度8kN/m2	m	600
3	抗压型聚丙烯双壁波纹管	DN500		m	3600
4	合计			m	7400

（6）洋桥镇污水处理厂及配套管网

洋桥镇污水处理厂占地面积约5.52亩，建设规模为近期800m³/d，配套污水管网5.2公里。表3-8为洋桥镇污水处理厂配套管网的主要工程量表（最终以初步设计批复的工程量为准）。

表1-8近期新建污水管工程量表

序号	名称	规格	型号	单位	数量	备注
1	抗压型聚丙烯双壁波纹管	DN300	环刚度8kN/m2	m	3600	沟槽开挖，埋深4.0m
2	抗压型聚丙烯双壁波纹管	DN400	环刚度8kN/m2	m	500
3	抗压型聚丙烯双壁波纹管	DN500		m	1100
4	合计			m	5200

（7）和吉镇污水处理厂及配套管网

和吉镇污水处理厂占地面积约4.72亩，建设规模为近期500m³/d，配套污水管网3.4公里。表3-9为和吉镇污水处理厂及配套管网的主要工程量表（最终以初步设计批复的工程量为准）。

表1-9近期新建污水管工程量表

序号	名称	规格	型号	单位	数量	备注
1	抗压型聚丙烯双壁波纹管	DN300	环刚度8kN/m2	m	2800	沟槽开挖，埋深3.5m
2	抗压型聚丙烯双壁波纹管	DN400	环刚度8kN/m2	m	600
3	合计			m	3400

5、主要经济技术指标

（1）项目投资规模

依据露圩镇、中华镇、陈平镇、新圩镇、王灵镇、洋桥镇、和吉镇等七个乡镇的污水处理厂及配套管网工程可行性研究报告，确定本项目的总投资估算为12325.61万元。

表1-10宾阳县七个乡镇污水处理厂建设投资估算表（单位：万元）

序号	乡镇名	工程费用	工程建设其他费用	预备费	流动资金	建设投资
1	露圩镇	1550.16	245.75	179.59	15	1990.5
2	中华镇	1131.99	191.65	132.36	10	1466
3	陈平镇	1423.71	229.81	165.35	12	1830.88
4	新圩镇	1076.86	197.16	127.4	10	1411.42
5	王灵镇	1429.7	230.19	165.99	12	1837.88
6	洋桥镇	1401.88	226.06	162.79	12	1802.73
7	和吉镇	1106.74	689.81	179.65	10	1986.2
8	合计	9121.04	2010.44	1113.13	81	12325.61

（

PPP项目建设总投资=可研批复的项目总投资－政府方负责的前期工作费用的估算金额=12325.61万元-258.014万元=12067.596万元。

根据以上公式，PPP项目建设总投资估算为12067.596万元，最终PPP项目建设总投资以审计部门审定，并经财政部门批复的决算金额为准。若PPP项目建设总投资超过12067.596万元，且投资超支是由归责于社会资本方原因造成的，则超支部分由社会资本自行承担，不纳入可用性服务费的计算依据。若PPP项目建设总投资低于12067.596万元，可用性服务费金额根据决算批复后的投资额进行调整。

表1-11各乡镇污水处理厂前期费用支出明细（单位：万元）

序号	前期工作 项目	项目建议书	入河排污口论证	环境影响报告	地灾、压矿	可行性研究报告	可行性研究报告评审	厂区地形图勘测	水土保持报告	勘测设计院购买1：500数字化地形图	勘测设计院购买1：10000数字化地形图	总计
1	陈平镇	2.8	11	3.89	3.5	4.99	2.48	7.668	7.29	0.3	0.16	44.078
2	中华镇	2.36	10.16	3.7	0	4.35	2.16	2.682	7.29	0.3	0.16	33.162
3	洋桥镇	2.73	10.64	3.85	0	4.94	2.47	2.646	7.29	0.3	0.16	35.026
4	新圩镇	2.75	11	3.8	3.5	4.25	2.11	0.234	7.29	0.3	0.16	35.394
5	王灵镇	2.74	10.7	3.86	0	5.01	2.48	8.424	7.29	0.3	0.16	40.964
6	露圩镇	2.79	11.2	3.98	0	5.28	2.62	0.486	7.29	0.3	0.16	34.106
7	和吉镇	2.8	11.2	3.8	0	5.27	2.61	1.854	7.29	0.3	0.16	35.284
8	总 计	18.97	75.9	26.88	7	34.09	16.93	23.994	51.03	2.1	1.12	258.014

6、项目合作期限

本项目合作期限为21年，从《PPP项目合同》签订之日计算包括建设期和运营期。其中，建设期自《PPP项目合同》正式签订起算，不超过1年（12个月）；运营期自商业试运营日起算，为固定年限20年（240个月）。

7、项目公司及股权结构

项目公司是宾阳县露圩镇等七个乡镇污水处理厂PPP项目的建设运营过程中需组建的机构，将按照现代企业运行方式进行管理、运行。项目公司负责宾阳县七个乡镇污水处理厂及配套管网的建设运营维护。

由宾阳县人民政府指定鲲鹏公司代表政府出资方和成交社会资本方共同注册成立项目公司，注册地为南宁市宾阳县，注册资本为2465.12万元（以项目资本金作为项目公司注册资本金额），股权结构为90%：10%。其中，社会资本方占90%，出资2218.61万元；鲲鹏公司占10%，出资246.51万元。

8、项目服务范围

本项目的服务范围包括露圩镇、中华镇、陈平镇、新圩镇、王灵镇、洋桥镇、和吉镇等七个乡镇镇区范围内的污水处理。

表1-12本项目服务范围一览表

序号	乡镇名	服务范围
1	露圩镇	露圩镇镇区用地面积1.79km2范围内
2	中华镇	中华镇镇区用地面积1.15km2 范围内
3	陈平镇	陈平镇镇区用地面积0.56km2范围内
4	新圩镇	新圩镇镇区用地面积1.3km2范围内
5	王灵镇	王灵镇镇区用地面积1.40km2范围内
6	洋桥镇	洋桥镇镇区用地面积0.82km2范围内
7	和吉镇	和吉镇镇区用地面积0.90km2范围内

9

、项目前期进展情况

目前县住建局、鲲鹏公司已牵头完成本项目中各乡镇污水处理厂项目立项、规划选址、用地预审、可研、入河排污口设置等前期工作。

2016年12月14日，项目建议书获得县发改局批复。

2017年3月14日，获得建设项目选址意见书。

2017年8月3日，县国土资源局出具用地预审批复。

2017年10月20日，工程可行性研究报告获得县发改局批复。

2017年10月26日，获得县水利局对建设项目入河排污口设置论证报告批复。

本项目各项前期审批工作大部分基本完成，项目相关外部支持性文件均按相关程序规定申报审批。

10、项目产出说明

（1）工程建设的产出要求

本项目将建成露圩镇、中华镇、陈平镇、新圩镇、王灵镇、洋桥镇、和吉镇共七个乡镇污水处理厂，设计规模合计为4900m3/d以及配套污水管网共计39.2公里。

（2）污水处理服务的产出要求

污水处理工艺：本项目的污水处理工艺由社会资本方于公开招标响应文件中结合自身优势予以确定。所确定的工艺须为《关于做好广西“十三五”镇级污水处理工艺技术路线选择工作的通知》（桂建城〔2015〕104号）中推荐的10种工艺之一，具体见附件四。

本项目的工艺方案（含设计）均由社会资本参考政府提供的技术资料、采购文件的要求和实地调研情况自行提出。具体污水处理厂技术方案（含设计）由社会资本参照可研和实地调研情况自行确定。

出水水质标准：污水处理厂出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918 -2002）一级标准中的B标准。

尾水排放：露圩镇、中华镇、陈平镇、新圩镇、王灵镇、洋桥镇、和吉镇共七个乡镇收集的污水经污水厂处理后的达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918 -2002）一级标准中的B标准后，分别经排污口排入东班江、山岭江、伶俐江、狮螺江、石狗江、洋桥河、驼山河中。

污泥处置：经过浓缩和干化脱水后运至专业的污泥处置公司进行处置。污泥运输、处置的成本均由项目公司承担。

（3）污水进出水水质标准

本项目的进出水水质标准见下表1-13。

表1-13设计出水水质标准表

指标	BOD5	CODcr	SS	TN	TP	NH3-N
进水水质（mg/L）	≤100	≤250	≤210	≤40	≤3	≤29
出水水质（mg/L）	≤20	≤60	≤20	≤20	≤1	≤8（15）
去除率（%）	>80	>76	>90.48	>50	>66.67	>72.41

二、PPP运作方式

本项目合作期21年，其中建设期不超过1年。

本项目BOT的运作方式。由中选社会资本与政府方出资代表在宾阳县合资设立项目公司。项目公司负责宾阳县露圩镇等七个乡镇污水处理厂向的投资、设计、建设和运营维护。合作期满，项目公司将项目无偿移交给政府指定机构。

在项目运营期内，项目公司通过提供污水处理服务并从政府方取得可用性服务费、污水处理服务费来收回污水处理厂及配套管网投资、运营成本及合理回报。

三、社会资本资格条件

参与本项目投资竞争的社会资本应同时具备下述条件：

1、合规性

（1）在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；

（2）不得存在法律规定的禁止同时参加投标的情形；

（3）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

（4）独立申请人或联合体各成员近三年（资格预审公告发布之日起前三年）不得存在财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》中拒绝其参与政府采购活动的行为。联合体各成员应通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供本项目招投标期间查询信用中国审核通过的截图。采购人或者采购代理机构有权对联合体各成员的信用记录进行甄别和复查。对于经查询:存在不良信用记录的供应商（含联合体成员），不得参与本项目。

2、投融资能力

具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力。

3、联合体

（1）本项目接受联合体投标，联合体成员不超过3家（含3家），联合体各成员方不得再以自己名义独立或加入其他联合体参加本项目社会资本招标活动。

（2）联合体各成员必须按资格预审文件规定的格式签订联合体协议，明确联合体牵头方和各成员方的主要权利和义务，其成员构成、股权比例、职责分工等主要条款在联合体通过资格审查后不得改变。

（3）联合体中有同类资质的成员方按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低成员方确定资质等级。

（4）联合体资格认定：联合体各成员方均应符合上述合规性条件。





四、资格预审方法:本项目资格预审采用合格制（详见《宾阳县露圩镇等七个乡镇污水处理厂PPP项目资格预审文件》）。采购人将仅向通过资格预审的社会资本发售招标文件（未参加及未通过资格预审的社会资本不能参与本项目后续招标活动），招标文件发售的具体时间及地点以资格预审合格通知为准

五、资格预审报名:
1. 报名时间、地点和资格预审文件的获取

（1）凡有意参加投标者，自2018年4月3日至2018年4月11日（9：00-12：00，13：00-17：00）可在南宁市玉洞大道33号南宁市民中心办公楼9层南宁市公共资源交易中心获取资格预审文件，资格预审文件250元/份，售后不退。

（2）采用联合体投标的，由联合体牵头单位报名，并负责处理联合体投标过程所有相关事宜。

（3）实际参加本项目资格预审的申请人不足3家（不含本数，下同），或通过资格预审的申请人不足3家的，采购人将修改资格预审条件，重新组织资格预审。本项目经重新资格预审后，资格预审合格的申请人仍不足3家的，采购人将依法变更采购方式。


六、资格预审申请文件的递交

1. 递交资格预审申请文件截止时间（资格预审截止时间）：2018年5月3日上午09时30分（北京时间）。

2. 递交资格预审申请文件地点：

3. 资格预审申请文件递交时间:资格预审截止时间前1小时内。

4. 逾期送达的或者未按资格预审文件要求密封的资格预审申请文件，采购人不予受理。

5. 有意向且符合上述资格条件的社会资本须按照（详《宾阳县露圩镇等七个乡镇污水处理厂PPP项目资格预审文件》格式编制资格预审报名文件，打印装订成册（一正四副共五份，同时附电子光盘或U盘一份）面送至南宁市玉洞大道33号南宁市民中心办公楼9层南宁市公共资源交易中心。递交时间为北京时间2018年5月3日上午09时30分，逾期递交的资格预审报名文件将不予接收。



八、联系人和联系方式

1.招标组织机构：广西建通工程咨询有限责任公司

联系人：罗工

联系电话：189*****663

2.采购人：宾阳县住房和城乡规划建设局

联系人：卓工

联系电话：187*****990



2018年4月3日