[2018-04-03]

采购编号：066018M60354-1

为推动九江市动物园一期工程迁建项目投融资体制的创新，同时引进先进管理和技术、提高城市基础设施和公用事业的服务理念和服务效率，九江市人民政府决定实施九江市动物园迁建一期工程(PPP)项目（以下简称“本项目”）。现对该项目进行国内公开招标，拟招社会资本合作者，邀请符合条件的社会资本（以下简称“申请人”）报名并提出资格预审申请。

一、项目概况

1、项目概况

（1）项目名称：九江市动物园迁建一期工程；

（2）项目地点：江西省九江市；

（3）总 投 资：28544.4万元（包含建设投资26463.6万元、建设期利息1880.8万元、铺底流动资金200万元）；

（4）资 本 金：5916.1万元；

（5）股权比例：100%（社会资本），项目公司由社会资本独资成立；

（6）运作方式：DBFOT（设计-建造-融资-运营-移交）；

（7）合作年限：25年(含建设期3年)；

（8）回报机制：使用者付费；

（9）实施机构：九江市园林管理局。

九江市动物园迁建一期工程项目由九江市市政府作为项目发起人，授权九江市园林管理局作为项目实施机构，负责该项目PPP合作中政府方的前期工作及具体事务开展。

2、实施内容

（1）建设规模

本项目拟将社会资本引入九江市动物园迁建一期工程项目中，社会资本独资组建项目公司后，由项目公司进行整体设计、建造、运营，合作期满后无偿移交给政府，以DBFOT的方式运作。

本项目规划面积约1058.5267亩，按照一步规划、分步实施的步骤建设。本次PPP项目为动物园一期项目，占地面积600亩，分三年实施。项目总投资28544.4万元（暂定，以项目竣工决算审计价为准）。

①景观结构规划

项目总体规划为一心、一环、两翼和三核。

②功能分区规划

功能分区主要包括：主入口管理服务区、次入口广场区、亲子游乐区、科普展馆区、陆生动物展区、动物饲料科普种植区、湿地动物观赏区、动物后勤保障区和森林保育区。

③景区规划

一期规划景区主要包括：主入口管理服务区、科普展馆区、亲子游乐区、陆生动物观赏区、湿地动物观赏区、次入口广场景观区和动物后勤保障区。

④年龄分区规划

按照动物园各处适宜游玩人群对动物园进行分区，分别为适宜活动的儿童活动区、亲子活动区、青年探险区、还有适宜休憩的老年静养区。

⑤动物展区规划

项目建设中的动物展区主要包括两栖爬行馆、昆虫长廊、户外昆虫体验中心、美洲风情、灵猴争霸等。

（2）项目产出

集动物观赏、动物繁育、动物救护于一体，兼具娱乐、休闲、科研、科普等功能，辐射九江市域及周边地区的长江中游区域性城市动物园。

（3）PPP合作内容

九江市动物园迁建一期工程合作内容如下：

①项目前期工作办理

项目可研报告已编制完成，并已获得政府立项批复。

②项目的设计、投融资及建设

本项目通过公开方式引入社会资本投资人后，对于项目的工程建设，在社会资本投资人具备相关施工资质的前提下，可不再进行二次招标(两标并一标)。即社会资本方按照 PPP 合同约定的投资额、建设期限、质量保证与质量控制、安全与文明施工、验收等责任条款实施本项目的建设。

本项目的投融资及建设由项目公司完成，政府方不承担对项目融资的担保或其他承诺义务。项目公司自行承担投融资产生的风险，并接受政府方对项目的审计考核。

③项目设施、设备的运营

项目公司在特许经营期内对项目范围内的各项设施、动植物、设备进行运营及养护，确保动物园的正常经营。确保项目运营及维护保养符合考核指标。在整个运营期政府方无财政补贴，项目公司的收入全部来源于动物园的经营性收入。

④项目合作期满时的资产及特许经营权移交

政府与社会资本约定在项目移交日期前一定时间内，项目公司对本项目设施进行一次最后恢复性维修，确保本项目设备、设施的整体完好。在项目设施、设备通过性能测试的前提下，项目公司需将项目各项设施、设备、相关技术资料等无偿移交给政府或其指定机构。测试结果不达标的，不得移交，项目公司应再次进行恢复性修理或提交移交维修保函，为确保如期移交，项目公司应当在移交前预留足够的时间进行性能测试。

本项目为无偿移交，项目移交前，项目公司不应有任何负债、或有负债及对外担保等。如移交前项目公司存在负债、或有负债及对外担保，由社会资本方自行全额承担。

移交后申请人须协助政府指定的接收机构与政府形成无缝对接，保障动物园在移交后能够正常运营。

3、本文件规定的内容与《实施方案》的规定存在冲突时，以《实施方案》的规定为准。《实施方案》附后。

二、申请人资格要求

本项目的申请人限中华人民共和国境内注册的法人参与资格预审及后续采购活动。

本项目接受联合体申请。申请人为联合体，联合体则须满足以下条件：联合体成员不超过3家，联合体成员须共同签订联合体协议（格式参考《联合体协议》；联合体各方成员不得再以自己名义单独进行资格预审和投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体参与本项目的资格预审和投标；联合体通过资格预审后，其成员不得变更；联合体成员中只允许牵头方承担本项目全部施工任务。

申请人的法定代表人或负责人为同一人，或者存在股东（自然人股东、法人股东）间相互参股或同一公司直接控股、管理的不同法人等关联公司，不得同时作为不同主体参与本项目投标。

申请人（含联合体各成员）应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的基本条件，并提供下列材料：

1、在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；

2、年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计，2016年末净资产5亿元人民币以上；近3年均为盈利，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；

3、申请人具有运营类似规模动物园的业绩；

4、投标人具备房屋建筑工程施工总承包、市政公用工程施工总承包一级及以上资质；

5、商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载，银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录；

6、本项目接受联合体投标；

7、申请人必须是已在江西省公共资源交易网（网址http://www.jxsggzy.cn/web/）注册的投标人；并办理江西省CA数字证书和电子签章的单位。没有注册的潜在投标人可注册后参加投标活动。CA锁办理查询网址：

http://jxsggzy.cn/web/bzzx/006001/********/e3349c43-5b1b-4186-b279-58608e7477d0.html

三、报名及获取招标文件

1、获取标书时间及方式：有意向的申请人从2018年04月2日起至2018年04月10 日，在江西省公共资源交易网（网址：http://www.jxsggzy.cn/web/） 报名和下载资格预审文件。

2、投标截止时间和开标时间为2018年04月24日上午9:30时（北京时间），供应商必须在投标截止时间前将电子申请文件上传至江西省公共资源交易网 (网址：http://www.jxsggzy.cn/web/)并在投标截止时间前提供和上传文件一致的纸质密封申请文件（一正两副，按照“资格预审文件的密封和标记标准密封”） 逾期投标无效。届时请投标人的法人或经正式授权的代表携带CA证书（带生成投标文件CA锁）及本人身份证原件，正式授权的代表须提供法人授权委托书原件出席开标大会。

四、 CA 证书递交地点和开标地点：九江市公共资源交易中心开标厅。

五、招标补充、更正说明下载网站：江西省公共资源交易中心网。

六、有关本项目招标的相关信息将在网站上公布，请潜在投标人随时关注（江西省公共资源交易网）本网站，以免缺漏重要信息。

七、本次招标联系事项

采购代理机构：江苏省设备成套有限公司

地址：南京市山西路120号江苏成套大厦

邮编：210009联系人：邹捷 胡应超 徐小兵 联系电话：***-********

采购人：九江市园林管理局联系人：刘科长 联系电话：****-*******