项目编号：SG*******

一、招标条件

皇粮浜片区北片区用地范围内的污染场地修复方案及施工总承包项目的招标人为常州市城西地区综合改造有限公司，建设资金来源：自筹，项目出资比例为国有资金：100%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

二、项目概况

工程地点：常州市钟楼区皇粮浜片区北片区用地范围内（包含4个地块）和皇粮浜南2#地块内（河底淤泥）。

工程内容：投标人应当根据招标文件及附件(北片区参考资料）——《皇粮浜北片区环境调查和风险评估报告》、《“环境调查和风险评估报告”专家评审意见》、《皇粮浜河道清淤底泥堆放处底泥及下层土壤采样检测数据分析报告》、《常州市迅达化工有限公司原厂址地块场地环境详细技术报告》、北3地块规划调整说明（详见附件）、北3地块用地规划拟调整草图及项目现场实际情况等编制皇粮浜片区北片区用地范围内的污染场地的修复方案、皇粮浜南2#地块内（河底淤泥）处置方案并进行修复施工。对场地内不同类型、污染程度和空间分布的污染物，进行分类、分级、分区进行治理修复，确保整个区域内全部修复达标（详质量要求）并通过环保行政部门的验收备案。

计划工期：计划开工日期为 2018年5月5日(以中标公示结束后第4日历天起算)、计划完工日期为 2018年11月30日。同时，必须在中标公示结束后及时办理好修复方案在相关部门的评审和备案，在具体时间进度和节点必须严格服从招标人的安排（其中的“北3地块”必须在2018年8月10日前修复完毕）、并确保整个项目的验收报告在2018年11月30日前通过专家组评审并取得环保行政部门的备案认可。

本次招标范围：投标人根据招标文件及附件(北片区参考资料）——《环境调查和风险评估报告》、《“环境调查和风险评估报告”专家评审意见》、《皇粮浜河道清淤底泥堆放处底泥及下层土壤采样检测数据分析报告》、北3地块规划调整说明、北3地块用地规划调整图及项目现场实际情况等编制皇粮浜片区北片区用地范围内的污染场地修复方案、皇粮浜南2#地块内（河底淤泥）处置方案并进行修复施工的设计、施工总承包。该总承包是投标人包设计、编制污染场地的修复技术方案、包修复施工(包括：包建设临时便道、包密闭大棚和配套装置(若有必要)、包废气废水处理设施的建设(若有必要)、包二次污染防治措施等等、包自检，同时包所编制的补充环境调查和风险评估(若有必要)、修复方案、修复施工组织设计、应急预案、修复质量等都能通得过专家组评审并取得环保行政部门的备案认可、并对本修复项目的质量、安全和进度进行总负责的一揽子总承包。

质量要求：达到《皇粮浜片区北片区用地范围内的污染场地环境调查和风险评估报告》、《“环境调查和风险评估报告”专家评审意见》所确定的修复目标值（北3地块因用地规划调整，修复目标值可自行设定，但要满足用地要求及相应环保要求）、皇粮浜南2#地块内的河底淤泥处置要达到商住用地规划的要求（修复目标值可自行设定，但要满足用地要求及相应环保要求），确保整个区域内全部、一次性验收合格，并取得环保行政部门的备案认可且满足国家、省、市对该地块居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地等各类用地的相应用地要求。否则，包括工期延误、费用增加等一切责任和后果均由中标人承担。招标人有权没收中标人的履约保证金（若中标人给招标人造成的直接和间接损失超过履约保证金金额的，招标人有权予以追偿），甚至有权单方面、无条件终止本项目合同。

1，符合《污染场地土壤修复技术导则》（HJ25.4-2014）、《土壤环境监测技术规范》、《地下水环境监测技术规范》、《常州市场地环境调查评估技术指南》、《常州市工业用地和经营性用地土壤环境保护管理办法（试行）》、环境保护部《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》等有关规范、标准和要求（若为非最新执行的规范、标准和要求，按最新执行的规范、标准和要求）。

2，满足经环保行政部门备案之修复方案的修复要求，必须通过环保部门专家组评审，并取得环保行政部门的备案认可。

3，中标人应提供详细、科学、可行、依法、合规的场地修复质量保证措施、二次污染防控措施、风险管控方案等报本项目咨询及验收单位、监理单位、招标人审核，审核通过后方可实施。中标人应当为本项目咨询及验收单位、监理单位、招标人的检查、检验检测、评审、验收、备案等提供方便。

4，中标人和本项目咨询及验收单位、监理单位、招标人等对质量有争议的，由本项目咨询及验收单位委托有相应资格的质量检测机构进行鉴定，所需费用及因此造成的损失，由责任人承担；双方均有责任，则由双方根据各自责任分别承担。

5，无论是土壤修复还是地下水修复(若有)，中标人在修复的过程中均应通过加强周边地块的沉降观测等措施并承担费用，确保周边建筑物、构筑物、道路及管线等不出现异常情况，否则一切后果与责任由中标人全部承担。

6，修复施工中的工程边坡支护、土方等土建工程质量要求为合格。

7，承包人在挖、运、修复治理污染土壤和地下水(若有)的过程中，应严格遵守国家和地方对于工程、环境的相关法律法规规定，确保按照环保、建设、城管、街道等等部门的要求开展工作，并对修复过程中可能造成的环境和社会影响负全责。

8、修复工程完工后，拆除施工所用临时设施，土方回填至原状，保持场地平整。

技术要求：

1、《皇粮浜片区北片区用地范围内的污染场地环境调查和风险评估报告》及招标范围内资料中列出的土壤和地下水(若有)污染方量是修复项目的重要参考依据，所有污染区域各目标污染物都必须修复至符合各类各用地的相应用地要求。

2、投标人根据自行编制的修复技术方案和施工组织设计进行投标，本项目招标控制价为********0元（其中预留金*******元），其中设计造价低于********元，投标价不能超过招标控制价，否则按无效标处理；同时，投标编制的修复技术方案须通过相应部门专家组评审并取得环保行政部门的备案认可，且通过专家论证并备案的方案与原投标方案及报价明细表中的项目一致，否则视为未能通过，可取消中标结果，由投标人承担一切后果与损失。

3、由于“北3地块”用地规划已调整（详见附图），现有《皇粮浜片区北片区用地范围内的污染场地环境调查和风险评估报告》中的修复目标值可以调整，但须满足用地要求及相应环保要求，投标人必须将上述情况考虑在投标报价内，结算时不再因此调整中标价。

4、投标人应根据本招标修复项目关于安全文明施工措施的具体要求和现行的国家和地方相关标准、规范和要求等，结合场地和工程特点、周边环境、工期进度和作业环境等实际情况，在施工组织设计文件中制定有针对性的安全文明施工和二次污染防控的具体措施，并编制相应的应急预案。

5、修复过程中需认真防止修复药剂过量使用造成土壤和地下水中修复药剂或其反应产物的累积。

三、投标人资格条件

本招标工程共分1个标段，标段划分及投标人资格要求如下：

业绩要求：投标单位近年来在国内至少承担过一项已竣工的合同金额在1000万元及以上的污染场地修复施工业绩，须提供合同原件和环保行政部门备案证明。合同中必须载明施工的工作内容和合同金额，否则该合同不能作为业绩。

注：本次招标不接受联合体投标。

四、招标文件的获取

1.投标人应首先注册成为E交易平台（www.ejy365.com）网站会员，详见会员操作指南。

2.投标人按系统提示交纳招标文件费用后在规定的报名时间内下载招标文件。

3.招标文件发售时间：2018年4月3日至2018年4月10日。

报名截止时间：2018年4月10日。

招标文件每套售价500.00元将于购买招标文件时缴纳，售后不退。

五、公告发布

本公告发布时间为：2018年4月3日至2018年4月10日。

本项目资格审查办法：见附件。

本项目评标细则：见附件。

六、投标人答疑截止时间：投标人对招标文件如有疑问，请将疑问于2018年4月11日下午15：00前通过E交易平台向常州招投标代理中心提出。

七、投标保证金说明：见附件。

八、开标时间和地点

开标时间：2018年4月27日上午9:00。

开标地点：常州招投标代理中心(常州市新北区龙锦路1259-2号10楼，龙锦路与天目山路交汇处西南角)。

九、联系方式

招标人：常州市城西地区综合改造有限公司

地 址：常州市中吴大道1968号

联 系 人：徐先生

电 话：****-********

招标代理机构：常州招投标代理中心

地 址：常州市新北区龙锦路1259-2号11楼1115室

联系人：杨先生

业务电话：****-********

传真：****-********

邮 箱：czztb@czztb.com

注：

1、投标人可在本公告发布网页的后续公告栏内查阅本次招投标的“公告发布、招标文件答疑澄清”等全部相关消息，因未能及时了解相关最新信息所引起的投标失误责任自负。

附件一：

投标保证金说明

1、投标人在递交投标文件时，应按投标人须知前附表规定的金额递交投标保证金，并应符合投标人须知前附表的规定。投标人应充分考虑投标保证金在途时间，确保投标保证金在到账截止时间前到达投标保证金专用帐户。

2、投标保证金专用帐户：

收款单位：常州招投标代理中心

银行账号及开户银行：按E交易平台提示信息操作

投标保证金到账截止时间：2018年4月25日

3、投标保证金金额（人民币）：捌拾万元。

4、报名单位须在规定截止时间前将投标保证金从企业基本账户缴入投标保证金专用账户。

5、投标保证金的退还：中标人的投标保证金，在招标人与中标人签订合同且备案后五个工作日内无息退还；其余投标人的投标保证金，在中标公示无异议后五个工作日内无息退还。投标保证金退还至缴纳账户。

附件二：

资格审查办法

一、本工程采用资格后审对投标人进行资格审查。

二、本工程资审合格条件：

1．具有独立订立合同的能力；

2．未处于被责令停业，投标资格被取消的状态；

3．企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全事故等暂停投标资格并处在暂停期内的；

4．投标文件中的资格审查资料没有失真或者弄虚作假；

5．企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

6．企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；

7. 企业资质要求：同时具备环保工程专业承包壹级和环境工程设计专项乙级及以上资质；

8.负责本项目的项目经理须具备一级建造师（市政或建筑）资质；建造师须具有安全生产考核合格证（B证）；投标单位须提供本单位为其缴纳的近3个月份（2017年12月及2018年1月、2月）的社会基本养老保险的缴费证明；

9．现场须派驻具有安全员证（C证）的安全员一名；投标单位须提供本单位为其缴纳的近3个月份（2017年12月及2018年1月、2月）的社会基本养老保险的缴费证明；

10．业绩要求：投标单位近年来在国内至少承担过一项已竣工的合同金额在1000万元及以上的污染场地修复施工业绩，须提供合同原件和环保行政部门备案证明。合同中必须载明施工的工作内容和合同金额，否则该合同不能作为业绩。

11．法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司都不得在同一项目招标中同时参加投标；

12．拟派项目负责人无在建承诺书，格式详见附件；

13．本项目不接受联合体投标；

14．本项目的前期调查单位不能参加本项目的投标。

15．符合法律、法规规定的其他条件。

三、由评标专家库中随机抽取的评委组建的评标委员会通过审查原件对投标人进行资格审查。

四、资格审查资料须内容、印章齐全，并在有效期内。

五、资格后审需递交的资料：

1．投标人需递交以下资料参加资格后审：

①投标人法定代表人授权委托书原件（需加盖投标人公章、法定代表人签字或盖章，注：电子签章不予认可）、被委托人第二代居民身份证原件；

②本项目拟派建造师的注册证书、安全生产考核合格证（B证）、投标单位须提供本单位为其缴纳的（2017年12月至2018年2月）社会基本养老保险的缴费证明；

③拟派建造师无在建项目承诺书（格式详见附件三）；

④企业营业执照；

⑤安全生产许可证；

⑥安全员C证、投标单位须提供本单位为其缴纳的（2017年12月至2018年2月）社会基本养老保险的缴费证明；

⑦企业资质证书；

⑧《基本帐户开户许可证》；

⑨企业业绩证明资料。

2．上述资料原件（第二代居民身份证原件除外）必须装袋、标志（注：袋上注明工程名称、报名企业全称并加盖报名企业公章和法定代表人印章或签字）后在投标截止时间前一次性递交，投标截止时间后不再接受补充资料，同时上述原件所对应的复印件需加盖投标人的公章装入投标文件中（提供纸质投标书5份，1正4副，装有WORD文档格式投标书的U盘一个，纸质和电子投标书装在一个密封袋内后按要求密封完好，签字盖章齐全）。

3. 投标单位法定代表人或被委托人(如有委托)必须携带本人身份证明（第二代居民身份证）于投标截止时间前到达开标现场并签到、递交书面投标资料，否则，视为该投标人自动放弃该项目。

六、开标（包括资格后审）时间、地点：详见招标文件投标人须知。

七、任何不符合招标公告（包括附件）要求的情形均视为资格后审不合格。

备注：

1.信息公布、招投标答疑：常州招投标代理中心网www.czztb.com、E交易网www.ejy365.com。

2.本工程不满3家投标将重新组织招标。

3.本工程所有的资审资料，都必须在有效期内。如有关的资审资料在年审中的，开标时必须出具发证单位证明的原件，请各投标人务必注意。

4.本工程图纸设计单位不得参与投标。

5.本次招标企业资质标准按建市（2015）20号和苏建管（2015）92号文、苏建建管（2015）239号文执行。

6.本工程招标文件与招标公告表述不一致时以招标公告为准。

附件三

拟派注册建造师无在建承诺书

(招标单位名称)：

我方在此声明，我方拟派往 项目的注册建造师现阶段没有担任任何在建项目的任何职位。

拟派注册建造师表

注：

注册建造师必须满足下列条件之一：

1．注册建造师是非变更后无在建工程的。

2．注册建造师是变更后无在建工程的，并且：原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工超过 120 天，且经建设单位同意并已经办理投标建造师变更手续的。按苏建招【2015】29号文执行。

投标人：（盖单位公章）

法定代表人或其被委托人：（盖章或签字）

年 月 日

附件四

评 标 办 法

一.形式评审标准、资格评审标准、符合性审查；

二.评标办法：

第一步：投标文件能够满足招标文件的实质性要求；

第二步：符合性清标，投标文件符合招标文件的实质性要求；

评分内容由商务标、技术标和资信标三部分组成。其中商务标30分，技术标50分，资信标20分，满分100分。

（一）商务标（满分30分）

1、超过招标控制价或未能实质性响应招标文件、招标答疑纪要等有关招标要求的投标文件为无效投标文件。

2、以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，采购预算价（招标控制价、最高投标限价、拦标价）为B，则：评标基准价=A×Q1 B×Q2。 Q2＝1-Q1, Q1的取值为40% 。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣0.4分，每低于评标基准价1%扣0.3分，偏离不足1%的，用插入法计算。投标报价以元为单位，保留小数点后两位。

注：（1）计算算术平均值A 时，当有效投标文件＜7 家时，直接取所有投标报价的平均值；若7 家≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

（2）评标委员会在评标报告签字后，上述方法的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

（二）技术标（满分50分）

1、总体方案完备、针对性强，了解场地水文地质条件和污染物分布，充分考虑场地的特有条件；编制的补充调查和评估方案切实可行（若投标的修复方案中土壤修复工艺采用水泥窑协同处置的，投标人须承诺（承诺书详见招标公告附件五）在中标公示结束后一周内，提供中标人与协同处置的水泥窑企业的协同处置协议原件及水泥窑企业所在地环境保护管理部门同意接收处理本项目污染土的证明文件给招标人，否则扣2分），可为确定修复工程范围提供充分的依据，并根据补充调查和评估的结果有针对性地制定修复技术方案。

（优，得10分；良，得8分；中，得6分；差，得0分。）

2、对修复效果提供有效、合理的技术依据。（优，得7分；良，得5.6分；中，得4.2分；差，得0分。）

3、拟投入的设备设施及仪器数量、药剂名称及数量、参数、性能先进性、劳动力、机械、材料计划安排合理,仪器设备到位及时。

（优，得4分；良，得3.2分；中，得2.4分；差，得0分。）

4、修复施工组织设计全面、合理，平面布置及施工总体部署具有合理性及可实施性；修复后自检的要求和方案全面、明确。

（优，得6分；良，得4.8分；中，得3.6分；差，得0分。）

5、施工重点、难点分析及解决方案。

（优，得4分；良，得3.2分；中，得2.4分；差，得0分。）

6、项目部组织机构完善，职责清晰。

（优，得2分；良，得1.6分；中，得1.2分；差，得0分。）

7、主要施工方法、施工工艺科学合理。

（优，得4分；良，得3.2分；中，得2.4分；差，得0分。）

8、施工进度安排合理有效，具有计划开、竣工日期和施工进度计划横道图或网络图，有工期的保证措施。

（优，得4分；良，得3.2分；中，得2.4分；差，得0分。）

9、修复质量的保证措施。

（优，得4分；良，得3.2分；中，得2.4分；差，得0分。）

10、对周边环境和居民、学校、公共场所等敏感目标了解清楚，制定防止土方开挖、运输、堆存、处置和土壤地下水修复治理过程对周边环境和居民、学校、公共场所等敏感目标造成不良影响的环境监测和二次污染防护措施。

（优，得3分；良，得2.4分；中，得1.8分；差，得0分。）

11、确保安全、文明施工的措施，包括雨季施工、场地降排水、土方开挖、基坑安全防护等。

优，得2分；良，得1.6分；中，得1.2分；差，得0分。）

（三）资信部分（满分20分）

有关资信部分的具体评分标准及各项最高分值如下表：

（四）计分办法

上述证明材料投标书中须提供复印件（加盖投标人公章），原件备查，否则相应评分点不得分。

为方便评审，投标人投标书中提供相应证明材料对应的目录页码（附在投标文件的最后一页）

评标委员会成员按照本办法上述有关规定,给各投标文件评分,并按下列公式确定各投标人的评定分数:

评定分数=商务标得分 技术标得分 资信标得分。

三、定标方法

评委会根据各投标人的得分情况进行汇总统计（四舍五入后保留两位小数），并按得分高低进行排序（如发生得分并列的情况，按投标报价低者优先的原则排序），最终推荐第一名为中标候选人。

若投标修复方案中土壤修复工艺采用水泥窑协同处置，在中标公示（3日）结束后一周内，中标人要提供中标人与协同处置的水泥窑企业的协同处置协议原件及水泥窑企业所在地环境保护管理部门同意接收处理本项目污染土的证明文件给招标人，作为签订合同的条件。逾期可取消其中标资格，由第二中标候选人中标，依此类推……

附件五（若投标的修复方案中土壤修复工艺采用水泥窑协同处置的提供此表）

投标承诺函

常州市城西地区综合改造有限公司：

我对皇粮浜片区北片区用地范围内的污染场地修复方案及施工总承包项目，编号：SG*******的投标，承诺如下：

若我单位中标，将在中标公示（3日）结束后一周内，我单位提供与协同处置的水泥窑企业的协同处置协议原件及水泥窑企业所在地环境保护管理部门同意接收处理本项目污染土的证明文件给招标人，作为签订合同的条件。否则我单位自愿放弃该项目中标资格，并承担招标人相应经济损失。

特此承诺！

（以上格式内容不得更改，否则作无效响应处理）

投标人：（盖单位公章）

法定代表人：（盖章或签字）

年 月 日

附件六

其它说明

一、投标价：投标人的综合报价应包括人工、材料费、机械费、措施费、工程建设其它费用、管理费、利润、规费、税金等完成本项目的一切费用。

二、投标总价不得超过控制价中所标明的金额，否则作为无效响应处理。

三、其它要求详见招标文件、图纸、附件。