1、招标条件

本招标项目贵州省德江至务川高速公路（以下简称“本项目”）由贵州省发展和改革委员会以黔发改交通[2015]1233号文件批准建设，由贵州省交通运输厅以黔交建设[2015]238号文件批准初步设计，由贵州省交通运输厅以黔交建设[2017]106号文件批准施工图设计。项目业主为贵州省公路开发有限责任公司，建设资金来自贵州省交通运输厅专项资金和国内银行贷款，项目出资比例为项目资本金35%，银行贷款65%。招标人为贵州省公路开发有限责任公司，招标代理为北京中交建设工程招标有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目房建工程装饰装修设计施工总承包进行公开招标。本次招标采用资格后审。

2、项目概况与招标范围

2.1德江至务川高速公路起于德江县城西北的钱家，与已建的沿河至德江高速公路相接，经楠杆、丰乐、龙灯，止于务川县城西南的喻家湾，接已建的务川至正安高速公路，路线全长40.694公里。全线按双向四车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度24.5米，沥青混凝土路面，桥涵设计汽车荷载等级采用公路—I级。本次招标站点情况见下表：

2.2本次招标范围：贵州省德江至务川高速公路项目沿线站房站点（不含德江主线收费站）装饰装修工程及安装工程（收费站、服务区办公生活建筑、公共卫生间的室内装饰装修工程及室内水电安装工程）设计施工总承包。分为1个标段，标段划分、工程内容见下表：

2.3

计划工期：118日历天，计划开工时间：2018年5月15日；计划交工时间：2018年9月10日。

3、投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具备有效的独立法人资格、持有有效的营业执照，具备建设行政主管部门颁发的建筑装饰装修工程设计与施工资质一级资质或同时具备建设行政主管部门颁发的建筑装饰工程设计专项甲级资质和建筑装修装饰工程专业承包一级资质，持有有效的施工安全生产许可证证书及基本帐户开户许可证证书，2016年度财务会计报表中流动比率大于1，近三年（2014年至2016年）平均主营业务收入5000万元以上，并在人员、设备等方面具备相应的设计、施工能力。

3.2 本次招标项目不接受联合体投标。

3.3投标企业最新信用等级（以设计和施工信用等级评价中较低的为准）的最终引用将按照贵州省交通运输厅关于印发《贵州省高速公路设计施工企业信用评价实施细则（试行）》的通知（黔交建设[2016]279号文件）和《关于高速公路设计施工企业信用评价结果引用的补充通知》（黔交建设[2016]291号文件）（可在贵州省交通运输厅网站www.qjt.gov.cn上查询）中有关规定执行。按上述规定确定的最新信用等级评价为C级及以上企业，可参与本次招标项目投标。本次招标项目不接受最新信用等级评价为D级的企业的投标申请。投标人在省交易中心报名时自行确定填报信用等级，如因投标人查询有误或填报错误由投标人自行承担其后果。

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目的投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。为避免出现上述关联情况，招标人鼓励具有关联关系的企业协商推选出信誉好、实力强的企业参与投标。

4、招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于2018年4月4日至2018年4月11日止（北京时间，下同），在贵州省公共资源交易中心网站（www.gzsggzyjyzx.cn）报名缴费，报名缴费后可自行下载获取招标文件及图纸资料（首次在贵州省公共资源交易中心购买招标文件的投标人请先办理CA认证证书）。

4.2招标文件售价为人民币 500 元/标段，图纸资料售价为人民币2500 元/标段，售后款项不予退还。

5、投标文件的递交

5.1 不组织现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2 递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为2018年5月4日9时30分，投标人应于当日9时00分至9时30分，将投标文件密封递交到贵州省公共资源交易中心开标区（贵阳市遵义路65号）会议室，面交招标代理公司，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。招标人将于上述时间和地址公开开标，投标人的法人代表或其委托代理人应出席会议。

6、发布公告的媒介

本次招标公告在《贵州省公共资源交易中心网站》、《贵州省招标投标公共服务平台》、《贵州省交通运输厅网站》、上发布。

7、其他

7.1 首次进入贵州省公共资源交易中心的投标人，需先到贵州省公共资源交易中心办理入场登记和CA证书，然后才能在网上进行报名。

7.2 投标人应随时关注贵州省公共资源交易中心网站发出的补遗书等通知内容，如因投标人未及时上网查询，后果由投标人自己承担。

8、投诉举报的处理

（一）投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以向招标人提出异议或向交通运输主管部门投诉。投诉书（包括不接受招标人对异议答复的申诉书）应符合下列要求：

1.投诉书应在公示之日起10日内递交至受理部门；

2.投诉人必须是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目本次招标活动存在利害关系；

3.投诉事项具体，并提供有效线索，可以查证；

4.投诉书署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式；以法人名义投诉的，投诉书应经法定代表人或授权代理人签字并加盖公章（原件），由代理人办理投诉事务的，应同时提交授权委托书及其公证书（授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项）；

5.投诉相关材料来源合法；

6.有具体的请求及主张。

（二） 就以下事项提出投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在10日期限内。招标人自受理异议之日起，应暂停投诉事项的招投标程序。

1.对招标文件条款有异议的；

2.对开标过程有异议的；

3.对中标候选人公示中的以下内容有异议的：中标候选人排序、名称、投标报价，中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号，中标候选人在投标文件中填报的项目业绩，被否决投标的投标人名称、否决依据和原因，招标文件规定公示的其他内容。

对以上事项进行投诉的，应当提交招标人的异议回复意见或已提出异议的证明文件。未按规定提出异议或者未提交已提出异议证明文件的投诉，交通运输厅不予受理。

对招标文件条款有异议的应当在投标截止时间10日前向招标人提出，否则招标人不予受理；对招标人的答复不接受而向交通运输厅投诉的，应当在投标截止时间2日前提出，否则厅不予受理。

省交通运输厅投诉举报受理部门为基本建设管理处，电话：****-********。

9、联系方式

招标人：贵州省公路开发有限责任公司

地址：贵阳市观山湖区阳关大道100号C栋

邮编： 550004

联系人：李女士

电话： ****-********

传真：****-********

招标代理：北京中交建设工程招标有限公司

地址：北京市朝阳区北苑路170号凯旋城3号楼4层0501号

邮编：100101

联系人：房先生、李先生

电话：***-********-***、856、187*****357

邮箱：bjztc04_gz@163.com

传真：***-********

网址：www.bjztc.com

交易平台：贵州省公共资源交易中心

地址：贵州省贵阳市遵义路65号贵州省展览馆

电话： ****-********

2018年4月4日

附录1 资格审查条件（资质最低要求）

附录2 资格审查条件（财务最低要求）

附录3 资格审查条件（信誉最低要求）

附录4 资格审查条件（项目管理机构主要人员最低要求）

（DWZX）

注：1.本次招标仅审查项目经理、设计负责人、施工负责人。

2.其他人员（计量负责人、房建装饰装修工程分项负责人、现场管理人员、安全负责人）不需要在投标文件中提供资料。投标人一旦中标，在合同谈判时应提交上述人员相关资料，人员资历应满足上表要求。

3.一级建造师注册证书的注册单位、安全生产考核合格证书的持证单位必须与投标单位名称一致，正在办理变更的必须提供发证机关出具的证明文件（其它证明无效）。

4.投标人如同时参与贵州省德江至务川高速公路房建工程装饰装修设计施工总承包招标和贵州省余庆至安龙高速公路平塘至罗甸段房建工程装饰装修设计施工总承包招标的投标活动，若两个项目相互间所投标段拟派主要人员（项目经理、设计负责人、施工负责人）中任何一个人发生重复且排名第一，则优先推荐该投标人为先评审项目（贵州省德江至务川高速公路房建工程装饰装修设计施工总承包招标项目和贵州省余庆至安龙高速公路平塘至罗甸段房建工程装饰装修设计施工总承包招标项目不同时评审）排名第一标段的第一中标候选人资格，另一项目相对应拟派主要人员（项目经理、设计负责人、施工负责人）发生重复的标段则不再作为第一中标候选人，由排名其后的中标候选人递补，依次类推。

附录5 资格审查条件（施工机械设备最低要求）

承包人应提供满足设计及施工所需的相关设备，当现场设备不能满足设计及施工的需要时，承包人应按业主和监理工程师的要求无条件按时增加相关设备。

第三章评标办法（双信封综合评估法）

评标办法前附表

附件1：

承包人建议书评分标准

满分16分

注：上述打分项按4个等级评定：“很好”计分值的90%~100%，“较好”计80~90%，“一般”计70%~80%，“较差但可行”计60%~70%。本项目由评标委员会按照上述规定，独立评分并签名，各评审因素得分不应低于其满分的60%，各评审因素得分应以评标委员会各成员打分的平均值确定（评标委员会成员为5人时），评标委员会成员为7人及以上单数时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。

附件2：

资信业绩评分标准

满分16分

附件3：

承包人实施方案评分标准

满分18分

注：上述打分项按4个等级评定：“很好”计分值的90%~100%，“较好”计80~90%，“一般”计70%~80%，“较差但可行”计60%~70%。本项目由评标委员会按照上述规定，独立评分并签名，各评审因素得分不应低于其满分的60%，各评审因素得分应以评标委员会各成员打分的平均值确定（评标委员会成员为5人时），评标委员会成员为7人及以上单数时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。

附件4

投标报价评分标准

满分50分

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。当综合得分相等时，以评标时采用的信用等级较高的优先；信用等级也相等时，以承包人建议书得分高的优先，承包人建议书得分也相等时；以报价低的优先，报价也相等时；以购买招标文件时间较早的优先；购买招标文件时间也相同，则由评标委员会择优确定。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）承包人建议书：见评标办法前附表；

（2）资信业绩部分：见评标办法前附表；

（3）承包人实施方案：见评标办法前附表；

（4）投标报价：见评标办法前附表；

（5）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

（1）承包人建议书评分标准：见评标办法前附表；

（2）资信业绩评分标准：见评标办法前附表；

（3）承包人实施方案评分标准：见评标办法前附表；

（4）投标报价评分标准：见评标办法前附表；

（5）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项、第1.4.4项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。评标办法前附表对承包人建议书中的设计文件评审有特殊规定的，从其规定。

（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对承包人建议书计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对资信业绩部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对承包人实施方案计算出得分C；

（4）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分D；

（5）按本章第2.2.4（5）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分E。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A+B+C+D+E。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。