根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经政府采购管理部门批准，将对莱西市姜山湖生态保护及基础设施提升PPP项目进行招标，特邀请有意向的潜在供应商前来报名参加。

项目名称：莱西市姜山湖生态保护及基础设施提升PPP项目

项目编号：LXZFCG-18038

项目联系方式：

项目联系人：李向波

项目联系电话：****-********

项目实施机构联系方式：

项目实施机构：莱西市姜山镇人民政府

地址：青岛莱西市阳安路

联系方式：李向波****-********

代理机构联系方式：

代理机构：青岛青咨工程咨询有限公司

代理机构联系人：颜锋 衣芙蓉 陈蕴华****-********

代理机构地址： 青岛市崂山区海尔路176号2号楼1208室

一、采购项目内容及预算金额

预算金额：368905.0 万元（人民币）

获取资格预审文件的时间：2018年04月09日 09:00至2018年04月13日 16:30(双休日及法定节假日除外)

获取资格预审文件的地点：有意参加本项目的投标人，请于本项目公告期限内登陆莱西行政服务与公共资源交易网查阅本项目公告，并在“下载中心”下载本项目电子版资格预审文件及相关材料等。若无法下载，请及时与莱西市公共资源交易中心联系。

获取资格预审文件的方式：6.1本项目公告期限为2018年4月9日至2018年4月13日，有意参加本项目的投标人，请于本项目公告期限内登陆莱西行政服务与公共资源交易网查阅本项目公告，并在“下载中心”下载本项目电子版资格预审文件及相关材料等。若无法下载，请及时与莱西市公共资源交易中心联系。

二、投标人的资格要求:

1资格要求1.1在中华人民共和国境内注册并合法存续的企业法人或其他组织；（以联合体形式申请的，联合体各方均应满足此项要求）1.2同时具有建筑工程施工总承包壹级及以上和市政公用工程施工总承包壹级及以上资质；1.3承担本项目建设任务的项目经理需具有房屋建筑工程或市政公用工程专业壹级国家注册建造师资格，且为投标企业正式员工。 （以联合体形式申请的，应在联合体协议中明确牵头任务方，牵头任务方应满足上述1.2-1.3项要求）2财务要求2.1截止2016年12月31日，净资产不低于30亿元人民币；2.2具有较强的投融资能力， 2016年资产负债率不得高于75%；2.3最近连续三年(2014年-2016年)没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。（以联合体形式申请的，应在联合体协议中明确牵头任务方，牵头任务方应满足上述2.1-2.3要求）3业绩要求2015年1月1日至资格预审公告发布之日，申请人在中华人民共和国境内至少承担过一项总投资额不低于10亿元人民币的政府和社会资本合作（PPP）项目（以中标通知书或签署的PPP协议为准）。（以联合体形式申请的，应在联合体协议中明确承担建设施工任务方，承担建设施工任务方应满足上述要求）4信誉要求4.1参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录；4.2出具政府采购诚信承诺书；4.3资格预审公告发布之日前三年内无行贿犯罪记录；4.4依法纳税和缴纳社会保障资金；4.5通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用山东(www.creditsd.gov.cn)及信用青岛（credit.qingdao.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录等名单的。（以联合体形式申请的，联合体各方均应满足4.4项要求）5其他要求5.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的规定；5.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一包或者未划分包的同一采购项目的资格预审；5.3本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审；5.4未被限制参与本级政府采购活动；5.5本次资格预审 允许 联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：5.5.1 联合体成员不得超过 3 家，联合体成员应签署联合体协议，规定各方权利与义务；5.5.2社会资本在中标（成交）后，未经招标人书面同意，联合体的组成结构或职责及出资比例均不得变动；5.5.3联合体成员中一家为牵头单位，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。

三、采购项目需要落实的政府采购政策：

无

四、审查标准、方法：

本次资格预审采用合格制。经初步审查和详细审查，合格申请人应全部参与竞争。

五、资格审查日期：2018-04-28

资格预审申请文件递交截止时间：2018年04月28日 09:30 (双休日及法定节假日除外)

资格审查地点：莱西市公共资源交易中心三楼第二开标室（莱西市长岛路148号）

六、招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：

1项目概况

1.1 建设地点：本项目建设地点位于青岛莱西市姜山镇区域，总占地面积约5085亩。东距G204国道约5公里，西距S209省道约5公里，距离龙青高速最近的出入口仅8公里，南北紧邻县道，交通便利。

1.2建设规模和内容：本项目总占地面积约5085亩，其中通过划拨方式获得使用权的约985亩，其余4100亩拟通过出让和转让方式获得使用权。主要建设内容包括两部分：第一部分是公益性基础设施；第二部分是作为补偿资源的配套设施，其收益用来平衡公益性基础设施投资和维护成本。1、公益性基础设施：新建市政道路（含次干道和支路），总长度约9150米，面积约389000平方米；青少年拓展实践基地等建筑物，建筑面积约74704平方米；新建公共停车场约142707平方米；新建全民健身广场约49502平方米；生态清淤水体面积约3000亩；绿化面积约76804平方米。2、配套设施：新建配套设施约320400平方米。（以实际批复文件为准）。

1.3投资规模：项目建设总投资约368905万元。

1.4建设进度：25年，其中，建设期4年，运营期21年。

1.5运作方式：本项目采用建设-运营-移交（BOT）+可经营性资产运营回补运作模式运作，由实施机构授权特许经营者投资、建设、拥有、运营及管理，项目合作期限25年，其中建设期4年，运营期21年，运营期届满公益性设施项目移交政府。

1.6回报机制：本项目采用使用者付费加可行性缺口补贴的回报方式。

2.采购需求

通过政府采购确定中标社会资本方，采取建设-运营-移交（BOT）+可经营性资产运营回补运作方式，与政府指定机构（政府方出资代表）共同成立项目公司,进行项目建设及运营管理工作。项目公司与莱西市姜山镇政府签订《莱西市姜山湖生态保护及基础设施提升项目政府和社会资本合作（PPP）合同》。项目公司注册资金10000万元，政府方出资代表出资1000万元（占比10%），中标社会资本方出资9000万元（占比90%）。在本项目合作期间，项目公司负责本项目的融资、建设、运营。特许经营期满后，项目公司无偿将公益性项目移交给实施机构。

七、其它补充事宜：

无

PPP项目信息如下：

项目授权主体名称：莱西市姜山镇人民政府

是否允许联合体：是

是否限定社会资本数量： 否

是否采购本国货物和服务：是

技术引进和转让要求：

无

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

申请人通过资格预审，并确认参加竞争的，应以银行电汇、网银方式交纳 80 万元人民币的参加采购活动的保证金。

本项目不允许未通过资格预审的社会资本参与后续采购竞争活动（公开招标）。