关于开展政府采购专项检查的通知

各县（市、区）财政局、监察局，肇庆高新区财政局，市直各单位：

为全面贯彻落实政府采购法及政府采购规章制度，加强对政府采购的监督管理，严肃查处政府采购违法违规行为，建立防范政府采购领域商业贿赂的长效机制，推动我市政府采购全面健康发展，根据省财政厅和省监察厅印发《关于开展政府采购专项检查的通知》（粤财采购[2006]12号文）的要求，市财政局和市监察局决定开展全市政府采购专项检查。现将专项检查工作方案印发给你们，请认真组织落实。

附件：肇庆市政府采购专项检查工作方案

（本页无正文）

附件：

肇庆市政府采购专项检查工作方案

一、 指导思想

以《中华人民共和国政府采购法》（中华人民共和国主席令第68号）精神为指导，以《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）、《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）、《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）等政府采购规章制度为依据，通过专项检查，了解政府采购工作基本情况，纠正和查处政府采购违法违规行为，建立和完善政府采购管理和监督机制，从源头上预防政府采购违法违规行为和腐败现象。

二、 工作目标

通过开展政府采购专项检查，完善政府采购制度，规范政府采购行为，使政府采购各项法律、法规得到贯彻落实；及时发现政府采购存在的问题，查处政府采购违法、违规行为，建立预防政府采购领域腐败现象的长效机制，推动政府采购全面健康发展。

三、 检查的时间范围

专项检查的时间范围为2003年1月1日至2006年6月30日。

四、 检查的对象

（1） 各县（市、区）政府采购监管机构、集中采购机构；

（2） 在肇庆设办事处的社会中介政府采购代理机构；

（3） 市直纳入预算管理的行政事业单位（重点是一级行政事业单位）。

五、 检查的主要内容

（一） 政府采购监管机构履行职责情况

1、 政府采购监管机构建设情况，管、采分离，权责明确情况；

2、 政府采购监管制度建立和执行情况；

3、 信息化建设情况；

4、 评审专家库建设、管理及使用情况；

5、 受理供应商投诉、处理的情况；

6、 五种采购方式执行情况。

（二） 集中采购机构及采购代理机构执行政府采购情况

1、 人员编配及培训情况；

2、 建立健全内部管理监督制度和岗位责任制情况；

3、 信息发布情况；

4、 采购程序及服务质量情况；

5、 受理供应商质疑、答复的情况。

（三） 采购人依法采购情况

1、 领导对执行《政府采购法》的重视情况；

2、 情况政府采购预算、计划编制情况；

3、 执行政府采购的情况。

六、 检查的方法步骤

专项检查采取由各县（市、区）自查和省、市组织重点抽查的方式进行。先由各县（市、区）开展对本地区政府采购的检查，进行自查自纠。市财政局和市监察局组织对部分县（市、区）开展专项检查工作情况进行抽查，抽查面不少于50％。

专项检查的具体方法：

1、 听取被抽查县（市、区）财政、监察部门的汇报；

2、 对设采购中心的县（市、区），到现场查看采购中心并查阅相关资料，抽查一至两个采购人政府采购工作情况；

3、 分别召开多层面的座谈会，广泛听取意见，包括分别召开采购人、供应商和采购代理机构代表参加的座谈会等；

4、 发放调查问卷；

5、 其它形式。

七、 检查的组织领导

市成立开展政府采购专项检查工作领导小组，组长由市财政局副局长梁寿元担任，副组长由市监察局执法监察室主任林金汉、市政府采购管理办公室主任乡瑞标担任，成员包括：罗文军（市监察局执法监察室副主任）、杜兆辉（市财政局监督科科长）、邓旭（市政府采购管理办公室副主任）。领导小组下设办公室，由市政府采购管理办公室主任乡瑞标任主任，办公室办事机构设在市政府采购管理办公室，联络员为：邓旭，联系电话：*******。

市财政局和市监察局将组成联合检查组，对全市政府采购执行情况进行检查。各县（市、区）也要成立相应领导小组或机构，认真做好专项检查工作。

八、 有关要求

1、 加强领导。各县（市、区）要加强对政府采购专项检查的组织领导，各县（市、区）政府分管领导要亲自过问，督促落实；财政、监察部门要加强协调，分管领导要亲自抓，负总责。

2、 坚持边整边改。对检查出来的问题要依法进行处理，限期改正。对群众反映的情况要落实专人核实，重点案件要实行督查。对未按要求落实和完善各项管理监督制度的，要限期落实和完善。通过检查，建立预防政府采购违法违规行为的长效机制。

3、 各县（市、区）自查自纠工作应于8月底前完成。各县（市、区）财政局和监察局于9月15日前将检查情况及统计表分别报市财政局和市监察局。

4、 在肇庆设办事处的社会中介采购代理机构和市直纳入预算管理的一级行政事业单位的自查自纠工作应于8月底前完成，并于9月15日前将检查情况及统计表（一式两份）分别报市财政局和市监察局。

5、 市财政局和市监察局将于10月底前完成对各县（市、区）的抽查，并将检查情况通报全市。

附表：1、广东省政府采购机构设置情况统计表

2、政府采购市场分配情况及采购方式统计表

3、广东省政府采购投诉处理情况统计表

4、广东省政府采购评审专家情况一览表

5、政府采购情况调查表

附表1：

广东省政府采购机构设置情况统计表

（各县、市、区填）

填报单位（盖章）：

附表2：

政府采购市场分配情况及采购方式统计表

（各县、市、区填，2003年1月1日至2006年6月30日）

填报单位（盖章）： 金额单位：万元

填报时间：

附表3：

广东省政府采购投诉处理情况统计表

（各县、市、区填，2003年1月1日至2006年6月30日）

填报单位（盖章）：

注：立案查处的案例应附基本案情和处理结果 填报时间：

附表4：

广东省政府采购评审专家情况一览表

（各县、市、区填）

填报单位（盖章）：

填报时间：

附表5：

政府采购情况调查表

（市直采购单位填）

填报单位（盖章）：