关于印发2006年肇庆市政府采购工作要点的通知

各县（市、区）财政局、肇庆高新区财政局：

现将《2006年肇庆市政府采购工作要点》印发给你们，请结合本地区实际情况，认真贯彻并积极开展政府采购工作。

二○○六年四月十一日

附件：

2006年肇庆市政府采购工作要点

2006年肇庆市政府采购工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，进一步扩大政府采购范围和规模，推进规范化管理和监督检查等方面继续深化创新，不断推进政府采购制度改革工作。

1、 继续完善政府采购法规制度体系建设。根据财政部颁发的政府采购规章制度和省即将出台的《广东省政府采购管理条例》，进一步修订完善我市政府采购管理制度，着手起草《肇庆市政府采购管理实施办法》，争取年内出台《肇庆市政府采购协议供货管理制度》、《肇庆市政府采购代理机构考核办法》、《肇庆市市直行政事业单位公务用车协议维修管理办法》。

2、 加强政府采购活动的监督和管理，规范我市政府采购行为。今年政府采购的重点工作是:加强对政府采购方式、操作程序、采购当事人及评审专家行为规范的监督和管理，争取在年内建立起全市统一的政府采购评审专家库,实现我市评审专家“资源共享,管用分离”的管理机制；依法规范政府采购供应商投诉处理，对投诉的事项，要有登记、有处理、有答复；加强对采购代理机构违规操作、采购人违规自行采购或超标采购、供应商提供质次产品、不兑现服务承诺等行为的查处力度，追究单位和责任人的行政或经济责任。

3、 加强政府采购计划管理，提高政府采购效率。依据政府采购预算，研究我市政府采购计划管理的可行性，加强对政府采购计划的编制、审核、汇总的管理工作，提高政府采购效率和采购质量，降低采购成本。

4、 严格按照《政府采购法》的有关规定，稳步扩大政府采购范围和规模。认真贯彻执行政府集中采购目录和采购限额标准，把扩大范围和规模作为当前政府采购的重要工作来抓，加强对工程和服务（包括财政性资金安排的基本建设项目的设计和监理）纳入政府采购的管理，将协议供货范围扩大到公务用车协议维修。

5、 推进采购信息化建设。充分利用“肇庆市政府采购网”和“肇庆市政府行政服务中心审批业务网”平台，在全市范围内实现资源共享，推动政府采购信息化建设，增强我市政府采购的透明度和政务公开。规范我市政府采购信息发布行为，指定我市政府采购信息公开发布的有关媒体，做到信息公开同步，发布信息渠道相对集中。结合市政府行政服务中心“一站式”电子政务网络服务平台，开发网上申报政府采购立项的软件系统，提高政府采购工作的效率和服务水平。

6、 推进党风廉政建设和反腐败工作。贯彻“标本兼治、综合治理、征防并举、注重预防”的方针，进一步完善、创新政府采购监督管理机制和手段，进一步建立健全“二个竞争机制”（供应商的竞争机制和政府采购代理机构的竞争机制）和“一个制约机制”（采购人、代理机构、供应商之间的制约机制），抓好“五个关键环节”（计划管理、标书制定、评标流程、合同管理、监督检查），规范政府采购行为，切实提高政府采购资金使用效益。按照财政部将商业贿赂专项治理工作列入2006年政府采购工作要点的要求，全面落实中央关于开展政府采购领域商业贿赂专项治理工作的各项批示和实施方案，具体治理重点是采购人和采购代理机构。

7、 加强对全市政府采购工作的指导监督。组织开展政府采购法执行情况调研工作，总结和推广经验，增强依法采购意识，推进政府采购制度执行工作不断深化。

8、 加强宣传和培训力度。广泛宣传政府采购意义和法规知识，结合开展以“三个走在前面”为主题的排关兵实践活动，组织举办政府采购业务培训，加强队伍建设，提高人员素质，促进廉政建设。

2006年是“十一五”规划的第一年，也是政府采购制度改革深化发展的关键一年。全市各级财政部门要按照工作要点，切实加强政府采购管理工作，注重把行之有效的改革措施规范化、制度化。要及时研究和解决改革进程中出现的新情况、新问题，狠抓监管，促进竞争。要把廉政建设摆到突出的位置上，抓队伍建设、作风建设和廉政建设，共同促进政府采购工作迈上一个新台阶。