重庆西恒工程咨询有限公司关于小学图书采购（编号：XYCG2018JT054）竞争性谈判文件的质疑答复函

质疑人：北京中教慧源国际科技发展有限公司
法定代表人：董铁质联系电话：1********18
授权委托人：石锦程联系电话：188*****366
地址：北京市朝阳区观音堂文化大道一期（王四营文化街）南花园村168号北京市大观音堂国际文化用品市场1厅37、68号
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北京中教慧源国际科技发展有限公司:
贵公司关于小学图书采购（编号：XYCG2018JT054）项目的政府采购质疑函，我公司于2018年3月30上午9时40分日收悉。针对贵公司提出的问题，我们进行了认真核实，现对质疑函答复如下：

质疑事项一：该项目竞争性谈判文件指定采购产品，并设置参数障碍，排斥各潜在竞标人正常竞标。违返相关政府采购条例及采购法规定；
答复：本次采购目录是采购人经多渠道征集而定，包括老师及学生推荐，以教育部关于中小学生馆藏图书基本要求为基础整理完成。本项目竞争性谈判文件并没有指定书目的定价、具体出版时间，供应商可根据自身的投标情况选择采用任意版本及定价且符合竞争性谈判文件书目的图书。贵公司该质疑事项缺乏事实依据,该质疑事项不成立。

质疑事项二：该项目竞争性谈判文件规定提供样书（样品）30种，指向特定出版单位、特定品牌，违反政府采购法相关规定。
答复：因本次采购图书量较大，在满足竞争性谈判文件的采购需求，竞标参数的真实性时，需要主观判断进行确认样品和竞标参数的一致性，因此要求供应商提供样品是根据项目的需要而要求的。且我司通过核实确认，本次采购要求供货的书目中所有书籍均是上市流通销售图书，每本图书的发行有很多种渠道，如各省新华书店、各实体书店、网络销售、委托代理商或直销等形式。贵公司可以综合考虑适合自己的渠道订购；且投标样书允许有一定的偏离率，供应商可根据自身情况选择样书投标。本项目对所有潜在供应商是统一标准，公平公正的，我司并没有差别待遇或者歧视待遇，更没有指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。贵公司该质疑事项缺乏事实依据，该质疑事项不成立。

质疑事项三：该项目竞争性谈判文件所指定样书存在无正式发行及部分产品市场无货，该竞标要求存在苛刻条款而排斥各潜在供应商的重大嫌疑；
答复：经我司核实确认，所有样书可以在图书界最权威的网站“国家新闻出版广电总署”查到图书的相关信息资料。本次采购要求供货的书目中所有书籍均是上市流通销售图书，每本图书的发行有很多种渠道，如各省新华书店、各实体书店、网络销售、委托代理商或直销等形式。贵公司可以综合考虑适合自己的渠道订购；且投标样书允许有一定的偏离率，供应商可根据自身情况选择样书投标。本项目所要求提供的样品更是为后期验收制定统一的参照物进行质量控制。因此，我司并没有差别待遇或者歧视待遇供应商，更没有指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。贵公司的“该项目竞争性谈判文件所指定样书存在无正式发行及部分产品市场无货，该竞标要求存在苛刻条款而排斥各潜在供应商的重大嫌疑”没有法律依据，贵公司该质疑事项缺乏事实根据，该质疑事项不成立。
另，本项目采用竞争性谈判方式采购，贵公司引用的法律依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）、《中华人民共和国招标投标法实施条例》并不适用于本项目。
贵公司如对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的相关规定，有向同级政府采购监督管理部门投诉的权利。
感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！
特此复函。

重庆西恒工程咨询有限公司
2018年4月10日

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