兰州市人民政府办公厅关于市政府应急办（总值班室）突发事件网络监测和信息报送服务项目单一来源公示

兰州市人民政府办公厅关于市政府应急办（总值班室）突发事件网络监测和信息报送服务项目拟采用单一来源方式进行采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、采购文件编号：DY2018-69

二、采购名称及内容：突发事件网络监测和信息报送服务。

三、单一来源采购理由：

为贯彻落实国务院应急办《关于切实加强突发事件信息报告工作的通知》（应急办函〔2015〕16号）“重特大事件发生后，力争30分钟内向国务院总值班室电话报告”“要充分依托新技术、新手段，加强对微博、微信、网络媒体等互联网信息的监测分析，及时掌握突发事件线索和影响社会安全稳定的苗头性、趋势性、敏感性信息”的要求，为保证项目的延续性、稳定性。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

四、拟定的实施单位理由：

经多方考察论证后，该项目拟定的供应商为：航天正通汇智（北京）科技股份有限公司。理由：1.监测实力强、服务优质。航天正通汇智（北京）科技股份有限公司是一家专门研究突发事件、服务政府提供应急舆情网上监控、信息报告和应急事件分析研判的专业公司，在行业中技术最为先进，服务最为广泛，经验最为丰富，属全国领军企业。兰州本地区能够完成该项目的企业极为有限，全国能够高质量完成的也屈指可数。

2.中国应急管理学会的理事单位。航天正通汇智（北京）科技股份有限公司是中国应急管理学会的理事单位，也是该行业唯一入围的理事单位。

3.考核合格、符合我们的要求。2017年6月购买服务以来，通过近1年的使用考核，该公司能够第一时间为市政府应急办提供应急舆情和决策支持信息，有效地实现了对海量互联网信息的全面的覆盖、搜索和报送，较好地发挥了拓宽应急信息渠道的作用，构建起对县区（部门）应急信息报送主渠道的必要补充和有效完善。拟采用航天正通汇智（北京）科技股份有限公司为实施单位。

五、专家评审意见：

专家一 兰州大学 教授 张水合

随着信息化的普及，信息安全逐渐变得非常重要，需要充分依托新技术、新手段等加强对互联网信息的监测分析，及时掌握突发事件线索等与社会安全相关的敏感性信息。2017年，市政府办公厅通过公开招标，确定“航天正通汇智（北京）科技股份有限公司”为“市政府应急办（总值班室）突发事件网络监测和信息报送服务”中标单位。到目前为止，该中标以优质服务完成了2017—2018年的应急服务工作。因信息安全服务单位较少，信息安全服务又具有连续性特点，在不增加预算的情况下，由原中标人继续承担市政府应急服务工作，可降低项目风险，节约服务资金，符合单一来源政府采购原则。故建议2018年度“市政府应急办（总值班室）突发事件网络监测和信息报送服务”项目继续由原中标人“航天正通汇智（北京）科技股份有限公司”承担实施。

专家二 兰州理工大学 教授 赵子文

兰州市政府应急办（总值班室）突发事件网络监测和信息报送服务项目是2017年5月16日市政府办公厅通过公开招标，由中标单位航天正通汇智（北京）科技股份有限公司中标提供服务的，在合同期内该服务商服务质量优良。为了保持该服务的延续性和一致性，保证对整个兰州地区全网突发事件进行不间断监测，建议本次突发事件网络监测和信息报送服务项目采用单一来源方式采购，由原服务商航天正通汇智（北京）科技股份有限公司负责实施。

专家三 兰州市统计局 高工张俭勇

兰州市政府应急办（总值班室）为掌握突发事件网络监测人信息报送，于2017年通过公开招标采购程序，采购了航天正通汇智（北京）科技股份有限公司的“应急卫士”系统，对整个兰州地区全网突发事件进行监测，服务效果良好。2018年，需要继续采购其服务，本项目具有持续性和唯一性。故建议以单一来源方式进行采购，由原服务提供商航天正通汇智（北京）科技股份有限公司继续实施提供服务，以保证市政府应急办及时收集相关信息，节约时间和人力。

六、该项目采购预算金额：20万元。

七、公示期限：自发布之日起5个工作日

八、供应商名称：

名称：航天正通汇智（北京）科技股份有限公司

地址：北京市海淀区海淀南路30号航天精密大厦A座4层

九、联系方式：

采购单位：兰州市人民政府办公厅

联系人：张 虹 电 话：****-*******

采购代理机构：兰州市公共资源交易中心

联系人：李 霞 电话：****-*******

地址：兰州市城关区甘南路石油大厦对面（互助巷1号）伊真大厦

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至兰州市机关事务管理局，并同时抄送采购人。

反馈单位：兰州市机关事务管理局

联系电话：****-*******

2018年4月12日