2018年度安徽省交通控股集团

黄山高速公路管理中心机电改造工程项目监理询价函

本项目2018年度安徽省交通控股集团黄山高速公路管理中心机电改造工程项目监理已由安徽省交通控股集团黄山高速公路管理中心（业主）自行决定实施，建设资金已经落实。资金来自业主自筹（资金来源），项目出资比例为100%。项目业主为安徽省交通控股集团黄山高速公路管理中心。该项目已具备实施条件，现邀你单位按照询价文件规定的内容，参加此项目的报价。

工程地点：安徽省黄山市

监理合同标段划分：一个标段。

工程概况：安徽省交通控股集团黄山高速公路管理中心2018年机电专项改造、日常维护专项项目的施工监理工作。

监理服务期同施工工期：

1.本次招标要求比选申请人须具备

①执有工商行政管理部门核发的营业执照，取得了法人资格；

②具有交通部机电工程监理专项资质；

③近三年内独立完成过一个公路机电项目监理（须提供合同复印件、验收证明材料复印件）；

④派驻4名及以上监理工程师资格人员（含项目现场负责人）；

2.信誉要求：

1）没有被省级及以上交通主管部门取消在安徽省的报价资格或禁止进入安徽省公路建设市场且处于有效期内的；

2）没有处于被责令停产、停业状态；

3）没有处于财务被接管、冻结、破产状态；

4）没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评审委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；

5）报价人提供了由检察机关出具的查询期限不少于5年的报价单位、法定代表人、拟投入的项目负责人的无行贿犯罪档案记录查询结果告知函原件或检察院网上查询结果回执打印件，出具时间应为报价截止日前1个月内。

6）在本项目评审期间报价人未被认定为“失信被执行人”（以“信用中国”网站http://www.creditchina.gov.cn/查询信息为准）；

7）本次询价不接受交通运输部或安徽省交通运输厅最新公布的公路监理信用评价等级为C级或D级的报价人报价。

3.本项目不接受联合体报价，本项目严禁转包及非法分包。

4.询价人存在利害关系可能影响询价公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加报价。单位负责人为同一个人或存在控股、管理关系的不同单位不得同时对同一标段或者未划分标段的同一询价项目报价。否则，相关报价均无效。

4. 1询价文件获取时间：2018年4月17日。

4.2报名方式：网上报名。

4.3询价文件及相关资料领取：网上下载（网址：www.hsgs928.com）。

5.1资金来源：自筹

5.2询价人不组织勘踏现场，报价人可自行对工程现场进行充分考察。

5.3询价人不组织召开报价预备会。

5.4本工程最高控制价27万，以最低报价单位为合同候选单位。

5.5报价文件递交的截止时间为2018年4月27日上午10：00时，递交地点为安徽省黄山市休宁县万安镇下关村安徽交控集团黄山管理中心二楼会议室。询价文件拆封于报价文件递交截止的同一时间、同一地点举行公开现场拆封,。报价人的法定代表人或授权代理人应携带本人身份证准时参加现场拆封会议，否则不予接受其报价文件。逾期送达的或者未送达指定地点的报价文件，询价人不予受理。

5.6报价文件正本和所有副本应密封在一个非透明的封袋中。密封袋外包封上应写明：

（1）项目名称；

（2）报价单位名称（加盖单位公章）。

（未按以上要求编制、标注和密封的报价文件，采购人将拒绝接收）

询 价 人：安徽省交通控股集团黄山高速公路管理中心

地 址：休宁县渭桥乡安徽交控集团黄山管理中心管控调度部本项目询价小组

联系人：李德周 林正

电话： ****-******* 、 *******

安徽省交通控股集团黄山高速公路管理中心

2018年4月16日

二、报价须知

（一）总 则

1、工程概况

1.1工程简介

2018年度安徽省交通控股集团黄山高速公路管理中心机电改造项目的监理工作。

本项目的发包人为安徽省交通控股集团黄山高速公路管理中心，资金来自业主自筹，并已列入年度预算，管理单位为黄山管理中心管控调度部。

1.1.1黄山中心黄塔桃段隧道灯具改造

本项目主要为黄山高速公路管理中心黄塔桃段隧道灯具改造。本项目计划7个月完成，其中招投标阶段实施计划时间为1个月，项目实施工期为6个月，缺陷责任期为24个月，计划开工日期为2018年7月，工程预算约750万元。

1.1.2黄山中心隧道网络式紧急电话及广播系统改造

本项目主要为黄山高速公路管理中心隧道网络式紧急电话及广播系统改造。本项目计划4个月完成，其中招投标阶段实施计划时间为1个月，项目实施工期为3个月，缺陷责任期为24个月，计划开工日期为2018年7月，工程预算约400万元。

1.1.3黄山中心日常维护专项

本项目主要为黄山高速公路管理中心日常维护专项。本项目为黄山中心全年日常维护机电专项，根据黄山中心日常维护需求开展专项机电改造询价，该项由多个机电日常维护机电专项组成，工程预算约为300万。

1.1.4施工特点

因改造工程在营运的高速公路上实施，施工过程中不能中断既有的高速公路交通，又要确保自身和第三方的交通安全，施工安全和组织协调难度大。

1.1.5工程规模：工程预算1450万元。

1.2、监理任务内容

监理公司要对项目实施时的关键点进行监理，而且要全方位地开展监理工作。按照相关国家标准，监理工作内容包括质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调等，至少包括以下内容：

1、项目组织及技术方案把关

（1）审核和确认承建单位的技术方案；

（2）审核和确认承建单位的组织实施方案；

（3）审核和确认承建单位的质量保证计划及质量控制体系；

（4）审核和确认承建单位的配置管理方案；

（5）审核和确认承建单位的测试计划；

（6）审核和确认承建单位的项目进度计划；

（7）根据合同，确定本次项目实施和验收的技术标准；确定验收的设备清单、到货时间及相关要求。

2、项目实施质量控制

（1）采取事前预防、事中控制、事后纠正的监理方式，依据国家法律、法规、标准以及项目合同、设计方案、监理规划、监理实施细则等文件控制项目总体工程质量；

（2）根据项目的特点，制定包括验收标准，验收方法和质量控制措施在内的详细监理控制方案；

（3）编制重大质量问题的处理预案，包括系统建设过程中可能出现的重大质量问题的处理预案；

（4）组织系统建设质量事故的原因调查、问题分析、问题评估、事故处理；

（5）组织系统建设质量检查和验收；

（6）督促承建单位整改存在问题；

（7）参与工程竣工验收和交接；

（8）系统集成质量控制：对系统集成方案的审核和确认；对采购的硬件设备的质量进行检验和验收；对设备、软件的安装调试进行监督、检查和验收；

（9）系统质量保证检测：对各系统进行测试，检验是否满足系统设计指标及合同规定的要求。

（10）系统安全控制：负责系统安全方案的审核和确认；

（11）培训质量控制：审核确认承建单位的培训计划；监督承建单位实施其培训计划，并征求用户的反馈意见；审核确认承建单位的培训总结报告。

3、项目进度控制

(1)组织措施：建立进度控制协调制度，落实进度控制责任；

(2)编制项目控制进度计划：编制项目总进度计划和网络图；按各系统实际情况进行编制，包括系统建设开工、设备的采购、设备的安装调试等各方面内容, 做到既要保证各系统、各阶段目标的顺利实现，又要保证项目间、阶段间的衔接、统一和协调；

(3)审查项目承建单位编制的工作进度计划：分析系统建设进度计划是否能满足合同工期及系统建设总进度计划的要求，对为完成系统建设进度计划所采取的措施是否恰当、设备能否满足要求、管理上有无缺陷进行审查。要根据承建单位所能提供的人员及设备性能复核、监控设备能力和人员安排是否满足要求等，分析判断计划是否能落实，审查承建单位提出的设备供应计划能否落实。如发现供应计划未落实，应及时报告业主，要求承建单位采取应急措施满足系统建设的需求。

(4)系统建设进度的现场检查：随时或定期、全面地对进度计划的执行情况跟踪检查，发现问题及时采取有效措施加以解决。加强系统建设准备工作的检查，在工程项目或部分工序实施前，对情况进行检查，要加强检查设备、人员安排、各项措施的落实情况，确保准备工作符合要求，不影响后续工程的进行。

(5)进度计划的分析与调整:保证建设进度与计划进度一致，经常对计划进度与实际进度进行比较分析，发现实际进度与计划进度不符时，即出现进度偏差时，首先分析原因，分析偏差对后续工作的影响程度，并及时通知承建单位采取措施，向承建单位提出要求和修改计划的指令。

4、项目投资控制

（1）通过对系统的总体设计方案和工程实施中的方案及设计的评估和优化，确保投资控制在预算和合理、性价比高的范围内；

（2）协助业主单位将付款进度与工程质量结合起来；动态管理跟踪项目建设成本，进行成本、费用控制和分析；严格控制和审查工程变更，核算成本和变化量，报业主审批；审核工程量清单及造价和工程竣工结算等；

（3）负责根据上级相关文件或要求，做好设计变更、经济签证相关审核报送工作；

（4）负责工程决算初审工作，并及时将审核结果上报采购人；

（5）审查系统建设进度款申报。

5、项目合同管理

(1)以合同为依据，本着“实事求是、公正”的原则，合情合理地处理合同执行过程中的各种争议。

(2)分析、跟踪和检查合同执行情况，确保承建单位按时履约。

(3)对合同的工期的延误和延期进行审核确认。

(4)对合同变更、索赔、违约等事宜进行审核、确认。

(5)根据合同约定，审核项目承建单位的支付申请。

(6)建立合同目录、编码和档案。

(7)对重大合同管理问题的处理，如大的变更、索赔、复杂的技术问题等，组成专门小组进行研究。不符合实际情况的合同条款及时向业主报告，尽早处理，以免造成损失。

6、信息管理和项目文档管理

（1）制定详细的信息收集、整理、汇总、分析、传递和利用制度；由专人负责系统建设信息的收集、分类、整理储存及传递工作。信息传递以文字为主，统一编号，利用计算机进行管理，力求信息管理的高效、迅速、及时和准确，为系统建设提供及时有用的信息和决策依据。

（2）在项目实施过程中做好工程监理日记和工程大事记。

（3）做好双方合同、请示批复、技术方案、建设方案、测试文档、验收报告等各类往来文件的存档。

（4）建立必要的会议、例会制度，整理好会议纪要，并监督会议有关事项的执行情况。

（5）立足于建设现场，加强动态信息管理，对现场的信息进行详细记录和分析，管理好实施期间的各类技术文档。

（6）建立完整的各项报表制度，规范各种适合本项目的报表。定期将各种报表、信息分类汇总，及时向业主及有关各方报送，进行项目周报、月报。

（7）监理项目验收时，提交符合规定的有关工程的成套资料，包括印刷本和电子版。

7、项目安全管理

（1）协助项目办公室审核、监测项目建设有关资料和技术方案的保密；

（2）负责项目建设施工过程中安全控制，防止出现安全事故；组织安全事故的调查处理；

8、项目知识产权管理

（1）负责项目建设过程中所产生成果的知识产权保护，防止被非授权使用；

（2）负责项目建设过程中涉及知识产权的产品和系统的使用审核，保证不在本项目建设中出现违反知识产权的行为。

9、项目协调和组织

（1）接受委托，负责协调项目所涉及的各单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷；

（2）通过项目例会、专题讨论会、专家评审会、问题通报会、监理协调会、监理交底会阶段工作总结会、阶段以及最终验收会和参与业主单位组织的有关会议等会议制度，来实施协调工作。

10、移交及质保相关服务

（1）按照合肥市信息化项目管理流程，协助业主方完成项目验收。

（2）组织、督促承建单位做好移交工作。

（3）组织、督促承建单位做好整个质保期内相关维护工作。

11、本次监理为上述项目的全过程监理，包括项目的前期阶段、施工阶段、质保阶段等方面。监理期自监理合同签订之日起至项目验收通过为止。

1.3、监理实施的依据

项目监理应使用与本项目内容相关的下列最新版本的标准与规范：

1、监理服务合同；

2、项目招标文件；

3、业主与承建单位签订的合同；

4、合同图纸及说明；

5、国家、项目所在地颁布的监理法规等；

6、业主授予的其他权限。

1.4、监理其他要求

1、工程监理大纲

监理单位应根据项目的实际情况编制项目监理大纲，确定项目监理机构的具体工作目标和任务，规定具体的监理工作制度、程序、方法和措施。

监理单位应有针对性的编制项目监理实施方案，实施方案应符合项目监理大纲的要求，并应结合工程项目的特点，做到详细具体，可操作。

2、监理工作质量要求

（1）监理公司应该在质量控制、投资控制、进度控制、信息管理、合同管理、安全管理等几个方面对监理工程采取必要、完善、有效和具有可操作性的监督、控制和管理措施，保证监理工程能够按时、按质、按量竣工。

（2）监理公司必须定时（每周）以书面材料向项目建设单位通报工程进展情况及工程实施过程中所遇到的问题，提交的书面材料需要准确、翔实，并提出解决方案和措施。

（3）本项目要求监理单位建立专职监理机构，实行总监理工程师负责制；要求监理单位组成监理项目部，设立办公室，全程参与项目监理工作。

（4）因不可抗力因素导致工程监理机构人员发生变更的，中标单位必须在3个工作日内书面通知业主方，经业主方同意后方可替换，替代人员必须具有与原人员相当或更高的资质和能力。

3、监理的责任

（1）监理单位有责任为建设单位提供项目顾问咨询意见，有义务帮助承建单位实现合同所规定的目标，公正维护各方的合法权益。

（2）在本合同期内及合同终止后，未征得建设单位同意，不得泄露与本工程项目有关的资料。

（3）由于承建单位在工程实施中不符合工程规范和质量要求，监理单位要监督承建单位停工整改或返工。如承建单位人员工作不力，可提出调换有关人员。

（4）如果承建单位违反合同规定的质量要求和完工时限，监理单位应协助建设单位追究有关承建单位的责任。

（5）监理单位使用建设单位提供的设备和物品属建设单位所有，在监理工作完成或终止时，应将设备和剩余物品在合同规定的时间和方式移交给建设单位。

1.6、办公设备配备表办公设备配备表

1.7、生活设施

监理单位应为监理单位提供生活设施，监理单位自行解决办公用房食宿及相关问题。

1.8、交通用车配备表

在合同有效期内监理单位应为监理人员提供性能良好的工地监理用车，所发生费用计入监理费报价中。监理单位提供交通用车及其汽油燃料、注册、执照、保险、修理和养护等事项。司机由监理单位选派。

交通用车配备表

1.9、报价要求

1、本项目监理费用按实结算，结算支付的监理费用根据工程实际总价按照报价单报价费率计算，但不得超过中选价。

2、报价人的报价，为完成本项目并通过验收所需的所有各项服务的全部费用，请谨慎报价。报价人应自行踏勘施工建设现场，如报价人因未及时踏勘现场而导致的报价缺项漏项废标、或成交后无法完工，报价人自行承担一切后果。

（二）报价文件的编制与递交

1、报价文件的编制

1.1 报价人的报价文件应包括下列内容：

1) 报价书；

2) 授权委托书；

3) 项目成员组成情况表

4) 监理大纲

5) 报价单位概况；

1.2 报价

1) 报价人的报价应包括承包人承担本合同项目全部工程的实施、完成、缺陷修复所需的所有费用以及合同明示或暗示的所有一般风险、责任和义务费用。

2) 承包人应按相关规定投保，相应保险费用由承包人承担和支付，并包含在所报的单价或总额价中。

3) 本合同只允许有一个报价，不接受选择性报价。也不允许主动提出假设中选后的优惠条件。

2、报价文件的签署和份数

2.1 报价人须向询价人递交报价文件一式贰份。报价文件使用不能褪色的墨水书写或打印，报价书、授权委托书由报价人法人代表或授权委托人逐页签署姓名并加盖公章，不得用签名章代替。

2.2 报价文件应装订成册。否则，询价人对由于报价文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。

3、报价文件的递交

3.1 报价文件应密封包装；

3.2封套上应详细注明：

1) 工程名称：2018年度安徽省交通控股集团黄山高速公路管理中心机电改造工程项目监理

2) 报价人名称：

3) 报价人地址：

3.3 报价文件迟到或遗失，或因密封不严，标记不清而造成过早启封、失密等情况，询价人概不负责。

3.4 送交报价文件截止日期：见询价函。

1、开封

首先对报价文件进行开封比选，比选内容包含符合性审查和算术性修正。

通过符合性审查的主要条件包括：

1.1报价人的资质符合询价文件要求；

1.2报价文件按照询价文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

1.3报价文件中法定代表人或其授权代理人的签字（含小签）齐全，符合询价文件规定；

1.4报价文件不应附有业主不能接受的其它条件；

1.5同一份报价文件中，仅有一个明确的报价；

1.6如果报价文件实质上不响应询价文件的要求，询价人将予以拒绝，并且不允许报价人通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的报价。

2、比选

2.1询价人将在开封现场予以公开。

2.2询价人将对实质上符合询价文件规定且低于比选最高控制价的报价文件进行比选，推荐报价最低的报价人为授予合同的候选人。

3、询价的制度依据

第十条 采用询价方式进行采购的，应成立询价小组。询价小组成员由3人以上的单数组成，除提出采购需求的业务部门外，应包括法务（或合同管理）、财务等不同的部门。相关业务部门和直属各单位的相关负责人任组长。

第十一条 询价小组根据采购项目的特点和采购需求编写询价通知书。询价通知书包括项目概况、资格条件、评审方法和标准、报价要求、工期和质量要求、支付方式、响应文件编制要求、提交响应文件截止时间及地点等。

第十二条 询价小组应从符合相应资格条件的单位名单中确定不少于3家的单位，向其发出询价通知书，让其编制响应文件并报价。

第十三条 询价小组按询价通知书的要求接收响应文件，并在规定的时间当场宣布报价。参与报价的单位不得少于3家。

第十四条 询价小组从质量和服务均能满足询价通知书实质性要求的单位中，按照报价由低到高的顺序推荐成交候选人，并编写评审报告。成交候选人应当不超过3个，并标明排序。

第十五条 在评审工作完成后，经相关业务部门和直属各单位招标工作领导机构研究后，履行决策程序，按规定确定排名第一的成交候选人为成交人。

第十六条 成交人确定后，向成交人发出成交通知书，并按照集团公司《合同管理暂行办法》的规定签订合同。

以上内容引自《非招标方式采购管理暂行办法》。

1、 计量

询价文件中的工程数量为预估工程量，具体计量数量以现场发生并经验收合格的数量为准。

2、支付

该改造工程不支付工程预付款和工程进度款，工程结束并经验收合格后再支付（扣除质保期内5%质保金）监理费，结算支付的监理费用根据工程实际总价按照报价单报价费率计算，但不得超过中选价。

(一)2018年度安徽省交通控股集团黄山高速公路管理中心机电改造工程项目监理服务费报价汇总表

法定代表人或报价人代表（签字或盖章）：

备注：

1、 表中报价合计作为评审及定标依据，任何有选择或有条件的报价，或者表中某一包填写多个报价，均为无效报价。

2、 不管任何一方原因造成的工程延期，监理费用不予以调整。

3、 本项目因各施工地点较为分散，投标人应在投标过程中，自行实地勘察现场后综合考虑办公设施费、生活设施费、用车费的报价。

4、 所有设施、用品、用房均由监理单位自备并进入报价，监理服务费报价共分为四个部分：

4.1、监理人员人月费用：含人员工资、正常奖金、出差补贴，加班工资等一切人员费用。

4.2、办公设施费：含设备折旧费、正常办公费、使用维护费、办公水电费等一切费用。

4.3、生活设施费：含房租设备折旧费、使用维护费，生活用水电费等一切费用。

4.4、交通设施费：含设备折旧费、使用维护费、注册费、保险费、过路费、驾驶员工资等一切费用。

（二）授权委托书

本授权委托书声明： 我 （姓名）系 （报价人名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）（职员）为我公司代理人，以本公司的名义参加项目询价文件内规定的工作内容的询价活动。代理人在询价及合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务。我单位均予以承认。

代理人无权进行再委托。

特此委托。

代理人： 性别： 年龄：

报价人：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

报价申请人根据项目情况自行编写。

五、报价单位概况

本表由报价单位自行设计，主要反映报价单位的总体情况，包括营业执照、资质证书、业绩等材料，要求材料真实、可信，并附营业执照、资质证书、业绩等相关证明、材料。