一．采购人名称：湖州市吴兴区农民合作经济组织联合会执行委员会

二．单一来源编号: dyly***************

三．采购项目名称：湖州市吴兴区农民合作经济组织联合会执行委员会关于农资废弃包装物回收和无害化处置项目

四．采购组织类型：分散采购-分散委托中介

五．采购项目概况：

（除备注外其他为必填项）

六．拟采用的采购方式：单一来源采购方式

七．申请理由：

主要理由：随着吴兴区农资废弃包装物回收和无害化处置工作的逐步推进，为确保农资废弃物处置工作的安全、环保、稳定运行，其回收、分类、规范化处置将成为我区农合联重要管控的内容。根据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省农药废弃包装物回收和集中处置试行办法的通知》（浙政办发〔2015〕82号）、《湖州市人民政府办公室关于全面推进农业投入品废弃包装物回收和集中处置的意见》（湖政办发〔2016〕16号）文件对农资废弃包装物处理的具体指导要求。结合我区农业投入品废弃包装物处置现状，根据此项工作的特殊性，并结合专家论证意见，认为需要采用单一来源采购方式进行政府采购。以满足对农资废弃物处置工作的专业性、农资废弃物回收和无害化处置时间紧任务重、对安全监管及经费预算的要求。

八．拟定供应商：

1、拟定供应商名称

湖州维农农资连锁经营有限公司

2、拟定供应商地址

住所地吴兴区环渚街道

九．论证专业人员信息及意见：

专业人员对供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见

一、承接单位对农资废弃物处置工作需有专业性 此项工作不同于其他单纯的生活垃圾废弃物处置工作，范围涉及全区乡镇农村废弃物的回收、分类、规范化处置，也列入了环保部门的危险废物管理体系，因此对负责此项工作的经营单位的专业性及业务覆盖范围要求非常高。经调研了解，湖州维农农资连锁经营有限公司是一家专业从事吴兴区农资商品经营的专业化公司，注册资本500万元，住所地吴兴区环渚街道，在吴兴区农资商品市场上占有率80%以上，年销售额5000万以上。目前该公司在吴兴区直营网点55家，加盟网点30家，吴兴区所有乡镇及集中行政村已基本达到全覆盖。该公司农资工作人员配备充足，现有职工101人，目前配送车辆6辆，装卸车辆1辆，农药废弃物可及时回收、装卸、节省运输成本。同时公司具备回收的仓库存储条件，总仓储面积6500平米左右，可设置一个在450平米以上的农资废弃包装物回收归集中心。目前，在吴兴区范围内，能够满足区农合联对外招标要求的网点40家以上、网点配备专门人员、配运车辆5辆以上、具备400平米归集中心的专业化农资公司条件的只有湖州维农农资连锁经营有限公司一家，各方面软硬件条件都是小规模农资公司无法替代的，具备唯一性。故选择湖州维农农资连锁经营有限公司有足够能力做好农资废弃物处置工作，具备合理性、科学性。

二、农资废弃物回收和无害化处置时间紧任务重2018年区农合联将在行政手段推动全区回收农业投入品废弃包装物的基础上，进一步完善回收、分类、规范化处置工作步骤。按照推进实施方案将在2018年将建立起以农资网络为主要回收点，乡镇街道（高新区）推荐回收点为辅的农资废弃包装回收和集中处置办法，目标是全区各类农药废弃包装物回收率90%以上，回收的包装物无害化处置率达到100%，考虑相关工作量，需要做大量细致繁琐的工作，任务繁重、时间紧迫。经了解，湖州维农农资有限公司拥有丰富的农资废弃物回收经验，且有成功运行案例，可完全响应并满足对我区对农资废弃物回收和无害化处置的专业化需求和时间要求。选择湖州维农农资连锁经营有限公司承担该项工作将节省大量各乡镇的人力成本和时间成本，能有效保证农资废弃物处置工作能够如期高效高质完成。

三、对安全监管及经费预算的要求根据省里要求以及今后发展趋势，以及随着美丽吴兴建设的深入推进，对农资废弃物回收和无害化处置会提出更高的要求，因此客观上对政府购买服务所涉及的供应商需要在总体上具有可控性、可监管性，不能盲目的完全推给市场，失去控制，从而造成安全隐患。湖州维农农资连锁经营有限公司作为一家老牌农资公司，深刻了解政府工作特性及其环境保护工作在当前时期的重要性，并且在农资废弃物回收方面的条件都比较成熟，功能完善，人员齐备，且各项管理制度完备，安全风险较小，利于安全责任落实及上级部门全方位的监管。此外，选择湖州维农农资连锁经营有限公司也是项目经费有限的客观要求，今年区社该项目的专项资金预算为180万元，明年预算为200万元、后年预算为210万元，包含了回收费、人工费、归集费、装卸费、运输费、处置费等等，80%以上的经费需要运作企业转移支付。经咨询相关企业，由于项目具有公益性质，有的农资公司兴趣不大，故综合之下 湖州维农农资连锁经营有限公司的处理能力和报价最为接近，其承接能力也符合区农合联对项目持续性的要求。

综上所述，根据《政府采购法》第三十一条第一项情形，建议湖州市吴兴区农民合作经济组织联合会执行委员会确定湖州维农农资连锁经营有限公司为农资废弃包装物回收和无害化处置的承接单位。

十．其它事项：

1、供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（本公示发布之日后的第5个工作日）， 以书面形式向采购人提出异议，同时抄送同级财政监管部门。

十一．联系方式

1、采购人名称：湖州市吴兴区农民合作经济组织联合会执行委员会

联系人：徐超

联系电话：138*****920

传真：****-*******

地址：吴兴区东门二里桥路36-38号

2、同级政府采购监督管理部门名称：湖州市吴兴区财政局

联系人：倪志伟

监督投诉电话：****-*******

传真：****-*******

地址：湖州市吴兴区吴兴大道1号

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