“农村信息直通车”工程网络租用服务项目

采购单一来源采购公示

开平市科工商务局拟对”农村信息直通车”工程网络租用服务项目进行单一来源采购，现进行单一来源采购公示，并邀请其他能够提供满足本项目采购需求的服务供应商进行登记。

一、本项目属于下列第1种情形：

1、只能从唯一供应商处采购的；

2、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

3、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；

4、法律法规规定的其他情形。

根据《关于印发开平市深入推进（省试点）基层公共服务综合平台建设工作方案的通知》（开委办﹝2015﹞20号）文件要求，开平市需建立市、镇（街道）、村（社区）公共服务综合平台信息网络系统。其中，“农村信息直通车”工程网络租用服务项目是基层公共服务综合平台的支撑项目，本项目主要内容是在原开平市农村直通车ADSL组VPN网专线基础上进行铜线升级光纤，线路承载着全市286个镇街、村居委会信息系统，如果更换运营商，需要对286个镇街、村居的政务外网线路重新布线，需要对交换设备和防火墙设备进行重新配置及测试，将导致网络较长时间中断，造成网络和信息系统不能正常使用。而原开平市农村直通车ADSL组VPN网专线是由中国电信股份有限公司开平分公司负责的，为保证数据不间断性和网络稳定性，本项目所采购的“农村信息直通车”工程网络租用服务只能由中国电信股份有限公司开平分公司提供。

本项目的情况属于上述规定的第1种情形，现根据相关法律法规要求，进行单一来源采购公示。

二、专业人员论证意见：

姓 名：梁鸿根、周健、柯积荣；

工作单位：江门市广播电视台、深圳等保信息安全有限公司、广东省教育厅高教出版社；

职 称：电子工程师、高级工程师、高级经济师；

论证意见：“农村信息直通车”工程网络租用服务项目主要内容是在原开平市农村直通车ADSL组VPN网专线基础上进行铜线升级光纤，线路承载着全市286个镇街、村居委会信息系统，如果更换运营商，需要对286个镇街、村居的政务外网线路重新布线，需要对交换设备和防火墙设备进行重新配置及测试，将导致网络较长时间中断，造成网络和信息系统不能正常使用。而原开平市农村直通车ADSL组VPN网专线是由中国电信股份有限公司开平分公司负责的，为保证数据不间断性和网络稳定性，本项目所采购的“农村信息直通车”工程网络租用服务只能由中国电信股份有限公司开平分公司提供。

三、采购项目需求：

（一）项目概述

1、项目背景

开平市政府电子政务专网(以下简称政务网)是以开平市政府（中心机房）为中心枢纽，直联各党政机关、事业单位、中小学校以及基层社区、基础服务机构，实现政府机构办公的自动化、电子化、网络化，并且能同时支持各有关政务应用系统的运行。

目前政务网用户接入的方式为：以光电转换器（光纤）为接入方式，数据信息进入各接入机房的交换机后，各用户分配不同的VLAN ID隔离，接入带宽较大，从5M至50M不等。目前使用这类型的接入方式的主要包括市直机关部门、镇政府、各镇级居（村）委会等。

2、项目需求分析

（1）总体要求

随着政府办公信息化的普及，对接入网速的要求也越来越高。根据开平市政府及相关部门的要求，把市、镇（街道）、村（社区）各级单位实现光纤VPN无缝接入政务网。

（2）线路性能要求

接入层每个需求点均要求使用光纤专线接入，用户端提供接入设备，16个镇级光纤20M带宽、270个村级光纤10M带宽，上下行对称，提供固定IP地址。骨干层要求为千兆网络，确保整个网络稳定、安全性高，保密性强。

（3）施工及开通时间

自合同签订之日起立即开始施工，3个日历日内完成全部接入线路接入调测。

（4）接入点清单

开平全市共286个“农村直通车”点（16个镇、办事处、翠山湖新区、270个村居委会）需开通光纤接入。具体清单如下：

3、建设原则

项目建设符合以下原则：

针对本项目的重要性和特殊性，在网络建设时需遵循以下设计原则：

先进性原则

从较高的起点对网络建设进行规划，充分采用先进成熟的网络技术，满足政府信息化各种业务实时数据、非实时数据传输需要。

可靠性原则

从网络技术、骨干路由、电路保护、传输设备等多方面考虑本项目的可靠性，保证数据传输的安全可靠。同时通过对该业务网提供的24×365的服务保障，从技术和服务两方面保证本项目的可用性达到使用要求。

经济性原则

通过技术经济比较，性能价格比较，选择优化的网络结构和网络技术，尽可能利用和保护现有设备和投资，做到从实际出发，制定经济、合理的方案，以最小的网络建设和网络维护成本建设一个高可用、高安全的业务网系统。

可扩充性原则

考虑到政府信息化的飞速发展，网络承载的信息流量不断增加。此次网络建设须考虑未来带宽扩容的需要，从网络和设备的配置上都要保留一定的扩充余地，便于融入随着新技术发展带来的新功能，满足政府信息化不断发展的业务需要。

4、项目参考标准和规范

提供的产品符合以下标准：（如有新标准，按新标准执行）

《通信管道工程施工及验收技术规范》GB50374-2006

《电信网光纤数字传输系统工程施工及验收暂行技术规定》YDJ44-89

《光纤技术标准》ITU-T G.652

《数字复用设备安装工程施工及验收技术规范(PDH)部分》YD 5014-95

《长途通信传输机房铁架槽道安装设计标准》YD 5026-96

《通信电源设备安装工程施工及验收技术规范》YDJ 31-83

《通信机房静电防护通则》YD/T 754-1995

《与电信网电气连接的设备安全原则》YDT 755-1995

《波分复用系统（WDM）光安全进程技术要求》YD/T 1259-2003

《PDH数字通道差错性能的维护限值》YD／T 748-95

《通信电源设备的防雷技术要求和测试方法》YD/T944-2007

《同步数字系列光缆传输设备安装工程验收暂行规定》YD/5044-97

《电信设备的抗扰度通用要求》GB/T 19287-2003

《同步数字体系光缆线路系统进网要求》GB/T 15941-2008

（二）项目建设要求

1、网络拓扑结构

总体网络拓扑结构如下：

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2、网络分层结构

在不同网络层级的配置要求如下：

接入层：从各村的光交设备铺设光缆至村委会，在村委会安装光转设备。光转设备连接光纤后接入到各乡镇光纤接入网，光转设备提供FE网口连接村委会的电脑终端。各村委会的接入线路通过光纤接入网后，汇聚到各乡镇的机房，在汇聚交换机上出端口连接政务网专网交换机。接入层的硬件配置要求如下：

汇聚层：镇街的接入交换机通过GE千兆光纤分别连接至市内的汇聚交换。汇聚层的硬件配置要求如下：

核心层：各接入线路经汇聚交换机后，通过光纤连接到政务网核心交换机，从而实现接入政务网。核心层的原设备配置要求如下：

（三）售后服务要求

1、一站式服务体系

中标供应商需向采购人提供“一点接触，一站购齐，全程服务”的多业务、跨区域一站式服务，即：一站业务受理、一站故障申告、一站付费结算、一站技术支持。

2、故障响应与服务承诺

中标供应商需严格按照国家有关通信标准进行工程测试与验收，并向采购人提供完整的测试报告文档等。

（1）7*24小时服务承诺

中标供应商需承诺向采购人提供7*24小时的维护服务、技术业务咨询服务，并有专业的技术人员负责及时解决采购人电路出现的任何故障。

（2）故障修复承诺

中标供应商需拥有先进、全面的设备、光缆监测系统和一流的专业的技术人员，能对各种设备、线路进行实时监视。对发现的故障能及时组织人力进行抢修，将故障隐患消灭在萌芽状态中。在故障处理流程中，本着“先恢复通信、后修复故障”的原则处理，电路业务故障的开始时间以采购人申告记载并经中标供应商记录确认的时间为准，电路业务故障消除时间以中标供应商提供的并经采购人确认的时间为准。

（3）服务承诺指标

故障响应时限

故障申告响应：15分钟内。

故障处理时限

电路故障：线路故障在4小时内修复，采购人中心机房故障全阻在30分钟内恢复（电路业务故障的开始时间以采购人申告记载并经中标供应商记录确认的时间为准，电路业务故障消除时间以中标供应商提供的并经采购人确认的时间为准）。

故障排除反馈：15分钟内。

故障排除回访：12小时内。

网络调整

对于网络升级、调整、电路割接、设备维修更换、机房搬迁等以及由于第三方原因，可能影响采购人电路正常使用的，应提前24小时通知。

书面报告

每月度提供网络运行分析报告。

重大故障排除后3个工作日内提供故障分析报告，重大故障特别处理，启动应急调度系统。

（4）故障申告反馈

中标供应商需提供24小时大客户故障申告热线电话服务，中标供应商需承诺受理采购人的故障申告后，根据故障修复时限承诺及时处理，故障修复15分钟内主动反馈故障处理情况。

（四）本期服务有效期：自合同签订生效之日起至2018年12月31日止。在此轮服务期限内，“农村信息直通车”工程网络租用服务由本项目中标供应商提供。

（五）采购预算：人民币86.76万元。

四、资格条件：

1、投标人应当具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；

2、投标人应当是具有合法经营资格的法人或者其他组织，具有良好的信誉；

3、本项目不接受联合体投标。

五、拟定供应商名称、地址：

1、供应商名称：中国电信股份有限公司开平分公司

2、地址：开平市长沙曙光东路156号

六、公示时间：

自2018年4月20日至2018年4月26日五个工作日。

七、登记时间、地点及方式：

1、登记时间：2018年4月20日至2018年4月26日，每天8：30时-12：00时，14：30时-17：30时，（节假日除外）。

2、登记地点：深圳市国际招标有限公司江门经营部（地址：江门市华园路23号101（江门市深联招标有限公司内））。

3、登记方式：现场登记。

八、登记时需提供以下文件：

1、营业执照（副本）；

2、税务登记证（副本）；（若有）

3、法定代表人/负责人证明书或授权委托书。

供应商登记时应当将以上文件的原件交我单位核对。我单位在核对后会收取前两项的复印件和第3项（法定代表人/负责人证明书或授权委托书）的原件。所有复印件应当加盖供应商的单位公章。

九、联系方式：

1、采购人：开平市科工商务局

地址：开平市长沙光华路1号市府大院11楼

联系人：余伟彦

联系电话：****-*******

传真：****-*******

2、采购代理机构：深圳市国际招标有限公司

地址：江门市华园路23号101（江门市深联招标有限公司内）

采购项目联系人：陈艳芳

联系电话：****-*******

传真：****-*******

3、财政部门：开平市财政局

地址：开平市长沙东兴大道人民东路5号

联系人：唐海平

联系电话：0750-2277281

传真：0750-2277281

二〇一八年四月十九日