潜江市民之家、潜江市文化中心PPP社会资本方采购项目（二次招标）公开招标资格预审公告

一、采购条件

根据潜江市人民政府采购办公室（潜代采﹝2018﹞090号）计划下达函，中乾立源工程咨询有限公司潜江分公司受潜江市人民政府政务服务中心的委托，对其潜江市民之家、潜江市文化中心PPP社会资本方采购项目（二次招标）进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的潜在社会资本方（供应商）提出资格预审申请。

二、项目概况与采购范围

1、项目建设地点：潜江市民之家建设项目位于潜江市东荆新区，东荆大道以东，兴盛路以南，龙展路以西；潜江市文化中心建设项目位于潜江市东荆新区，东荆大道以东，兴盛路以南，百里长渠以西。

2、项目建设内容：

本项目包含潜江市民之家和文化中心，共八个子项目：

（1）市民之家建设内容：

潜江市民之家项目总规划占地面积约105.25亩，总建筑面积42000㎡。主要建设市民之家业务用房，其中进驻窗口单位用房和管理业务用房面积12000㎡，地理信息中心、规划评审中心、规划展示馆、党史陈列馆、公共美术馆面积12000㎡，政府数据中心面积3000㎡、地下室面积15000㎡，配套建设电力、绿化、给排水等基础设施。

（2）市图书馆建设内容：

项目总规划占地面积为24.29亩，总建筑面积15000㎡。主建设内容包括藏书区1000㎡，成人借阅区2000㎡，读者服务区1000㎡，公共活动与辅导区2000㎡，业务区500㎡，管理用房1000㎡，共享工程技术设备区1000㎡，图书流动服务区400㎡，少儿活动区500㎡，后勤保障区600㎡，地下车库5000㎡。规划藏书90万册，按照国家中等城市图书馆标准建设。

（3）博物馆建设内容：

项目总规划占地面积约24.29亩，总建筑面积15000㎡，由六个功能区组成：藏品库区600㎡、陈列展区6000㎡、观众服务区1700㎡、技术业务区500㎡、设备机房区400㎡、业务管理区800㎡、地下车库5000㎡。

（4）综合档案馆建设内容：

综合档案馆以县类一级档案馆建设标准，项目总规划占地面积约15亩，总建筑面积6000㎡，其中库房面积2800㎡，对外服务用房1200㎡，档案业务和技术用房面积1200㎡，附属用房800㎡。配套建设道路、给排水、院内硬化、绿化等附属设施。

（5）城市建设档案馆建设内容：

总规划占地面积约15亩，建筑面积4000㎡，其中库房面积1800㎡，对外服务用房740㎡，档案业务和技术用房680㎡，附属用房780㎡。配套建设道路、供排水、园内硬化、绿化等附属设施。

（6）工人文化宫建设内容：

总规划占地约15亩，总建筑面积2800㎡，主要建设职工服务中心及配套基础设施。

（7）青少年宫建设内容：

总规划占地约15亩，总建筑面积2600㎡，主要建设青年创业孵化基地、青年社会组织培育基地、青少年综合素质拓展基地及配套基础设施。

（8）妇女儿童活动中心建设内容：

总规划占地约15亩，总建筑面积2600㎡，主要建设妇女活动中心1200㎡、儿童活动中心800㎡，社会组织孵化基地600㎡，配套建设档案室、监控保安室、厕所等基础设施。

根据“潜江市职工服务中心、潜江市青少年宫、潜江市妇女儿童活动中心”的规划设计的总体方案，潜江市工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心为4层建筑，总建筑面积8000㎡。

3、建设周期：本项目包含共8个子项目， 建设期具体如下：市民之家、图书馆、博物馆、青少年宫、妇女儿童活动中心、综合档案馆、城市建设档案馆、工人文化宫各2年。

4、投资估算： 根据报告估算，本项目包含两类共8个子项目，总投资估算共计77948.84万元（含建设期利息），包括建设工程费用67914.32万元，工程建设其他费用2418.68万元，预备费用3717.00万元，建设期利息3898.84万元。其中，市民之家项目建设总投资估算共24450.00万元（不含建设期利息）；文化中心项目建设总投资估算共49600.00万元（不含建设期利息）。本项目的项目资本金为总投资的20%，即15589.77万元。

5、 项目合作期限：本项目特许经营期 15 年（其中建设期为 2年，运营期为 13 年）。

6、项目运作方式： 潜江市民之家、潜江市文化中心项目采取建设-运营-移交（BOT）的方式运作。

7、 回报机制:可行性缺口补助回报机制。

三、项目授权主体、项目实施机构和项目名称

1、项目授权主体：潜江市人民政府

2、项目实施机构：潜江市人民政府政务服务中心

3、项目名称：潜江市民之家、潜江市文化中心PPP社会资本方采购项目（二次招标）

四、申请人应具备的条件

申请人首先必须满足《中华人民共和国政府采购法》二十二条要求的基本条件，即：

1、申请人为中国境内注册的具有独立法人资格的企业，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的规定；申请人的条件必须未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（以开标当天查询为准）。

2、申请人必须具备建筑工程施工总承包一级及以上资质、具备有效的安全生产许可证。

3、申请人须具有良好的银行资信及相应的投融资、偿债能力。

4、申请人自2016年以来至少中标签约1个单项合同总投资不低于5亿(含)元人民币的类似PPP项目（BOT）业绩。

5、本项目接受联合体参与投资，但：

（1）联合体成员不得超过3家。联合体各方必须签订联合体投资协议，明确联合体牵头人和其他投资人的主要权利和义务；联合体各方须同时符合第1条和第2条的资格条件，联合体牵头人还应符合第3、4、5条的资格条件。

（2）联合体各方不得再以自己名义单独进行资格预审和投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体参与本项目的资格预审和投标。

（3）联合体通过资格预审后，其牵头方和成员不得变更。

6、其他要求：

（1）申请人出具的依法缴纳税收证明的承诺书；

（2）申请人出具的依法缴纳社会保障资金证明的承诺书；

（3）申请人出具的申请人企业及参加本项目人员无犯罪记录的承诺书；

（4）建筑施工企业需提供关键岗位人员(五大员)养老保险（近6个月）的承诺书。

（分别提供由法定代表人签字或盖章并加盖公章的包含以上内容的承诺书）

五、采购方式及资格审查方法

1、本次采取公开招标方式采购社会资本方，资格预审采用合格制确定入围单位，当入围单位大于3家时，采购人邀请符合资格条件的供应商参与公开招标采购活动；

2、经审查，初步入围单位不足3家时，重新组织采购活动。

六、申请报名

1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；

2、申请人近三年内未被省级及以上行政主管部门取消项目所在地的投标资格。

七、资格预审文件的获取

1、获取招标文件须携带资料：

1)申请人如为1家：报名时需法定代表人或持法人代表授权委托书及被委托人的身份证、营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一营业执照）、资质证书、安全生产许可证、业绩合同或中标通知书原件（复印件加盖企业印章备查，即原件报名复印件备查）。

2)申请人如为联合体：报名时联合体牵头人需法定代表人或持法人代表授权委托书及被委托人的身份证、营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一营业执照）、资质证书、安全生产许可证、业绩合同或中标通知书、联合协议书原件（复印件加盖企业印章备查，即原件报名复印件备查）。

2、获取时间：2018年4月23日至 2018年4月27日，每日上午8时至11时30分，下午14时30分至17时30分（北京时间）。

3、获取地点：湖北省潜江市园林办事处马家台村；

4、文件售价：400元/份，售后不退。

八、资格预审申请文件的递交

1、递交资格预审申请文件递交截止时间： 2018年 5月14日9时30分。

2、投标地点：湖北省政府采购中心开标室（武汉市武昌区中北路特1号）。

3、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

九、发布公告的媒介

本公告在湖北省政府采购网、潜江市公共资源电子交易平台上发布。

十、联系方式

采购人联系方式：

名 称：潜江市人民政府政务服务中心

地 址：潜江市园林办事处章华南路28号

联 系 人：鲁先生

联系电话：180*****341

采购机构或政府采购代理机构联系方式：

名 称：中乾立源工程咨询有限公司潜江分公司

地 址：湖北省潜江市园林办事处马家台村

联 系 人：张露

联系电话：****-*******

电子邮件： E-mail:********37@qq.com

2018年4月20日