湛江海湾大桥收费站营改增联网收费系统升级改造工程招投标文件
发布时间：2018/4/23 17:54:00 入库时间：2018/4/23 18:28:18
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（JTHQ********）





















目 录



第一篇 招标公告. 1

第二篇 投标须知. 4

第三篇 评标办法. 8

第四篇 合同. 11

第五篇 用户需求书. 18

第六篇 投标文件格式. 60


















第一篇 招标公告


湛江海湾大桥收费站
营改增联网收费系统升级改造工程招标公告


一、招标条件
本招标工程湛江海湾大桥收费站营改增联网收费系统升级改造工程已由上级主管单位批准建设，工程业主为湛江海湾大桥有限公司，建设资金来自自筹，招标人为湛江海湾大桥有限公司。工程已具备招标条件。

二、工程概况和招标范围
（一）工程概况

本工程将对湛江海湾大桥收费站10条收费车道和10个临时收费亭进行系统升级改造，使其符合国家营改增政策要求。

（二）招标范围和内容、标准

具体见：《第五篇用户需求书》。

（三）招标控制价

本工程招标控制价为937846.62元。此为投标报价上限，投标报价超过上限的视为无效投标文件。

（四）工程工期

本工程工期为 50 日历天，自签订正式合同之日起算。

（五）投标人应对公告内所有招标内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。

三、投标人资格要求
（一）具备独立法人资格，持工商行政管理部门核发的营业执照，并具有从事本工程的经营范围和能力。

（二）投标人必须提供“信息系统集成”资格证。

（三）本工程不接受联合体投标。

（四）已登记报名并获取本工程招标文件。

四、招标人要求
（一）投标人必须对招标资料中的本工程施工合同内容无异议方可参加投标。

（二）中标单位需在中标后7天内签订工程合同，不由视为放弃中标资格。

五、投标文件的递交
（一）递交投标文件的截止日期和时间为2018年4月29日18时，请在该截止日期和时间之前，将投标文件一式三份，分正副本，正本一份，副本二份递交至湛江海湾大桥有限公司营运管理部收，投标单位采用密封报价形式进行投标，投标文件可以通过自送或邮寄方式提交。当正、副本不一致时，以正本为准。

递交投标文件时，需提交如下资料接受资格审查（所有复印件、扫描件需加盖投标单位公章）：

1、递交人须持企业法人资料及法人代表授权书、被授权人身份证原件，法人和被授权人身份证彩色扫描件。

2、企业资质证书复印件、营业执照复印件、企业业绩证明资料复印件等文件。

（二）开标时间：2018年5月2日10时。

六、发布的媒介
本次招标公告仅在湛江市交通投资集团网(http://www.zjjtjt.com）信息公开平台上发布。

七、联系方式
招标人：湛江海湾大桥有限公司

地址：湛江市坡头区海湾大桥管理中心

联系人：毕寒剑

电话：****-*******

传真：****-*******



2018年4月23日


第二篇 投标须知


一、总则
（一）工程概况

经国务院批准，财政部、国税总局联合印发了《关于全面推开营业税改增值税试点的通知》（财税【2016】36号），要求自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改增值税试点，公路交通行业是全面实施营改增税工作的重点行业之一。按照《交通运输部办公厅 财政部办公厅 国家税务总局办公厅关于印发<完善收费公路通行费增值税发票开具工作实施方案>的通知》（交办公路【2017】98号）相关工作安排，交通运输部会同国家税务总局、财政部开展收费公路通行费电子普通发票开具工作。按照《广东省交通运输厅 广东省财政厅 广东省国家税务局关于印发收费公路通行费增值税发票开具工作实施方案的通知》（粤交费【2017】925号）文件要求，计划对湛江海湾大桥收费站10条收费车道和10个临时收费亭进行系统升级改造，使其符合国家营改增政策要求。

（二）投标人的合格条件

1、投标人的资格要求须满足公告第三点的要求。

2、投标人必须同意公告第四点的要求。

3、招标人不接受联合体投标。

4、招标人不接受投标人的分包申请并禁止转让。

5、投标人应对投标文件的真实性负责，如果招标人在招标阶段的评审中发现投标人有弄虚作假行为的，招标人有权拒绝该投标人的投标文件进入下一阶段的评审，并当作废标处理。

6、具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，不得同时提出投标申请。

（三）投标费用

（四）现场考察

投标人须在2018年4月28日前自行现场勘查。

（五）标前会议，招标人不召开标前会议。

二、投标文件的编制
（一）投标文件的组成

具体见： 《第六篇 投标文件格式》

（二）投标报价

1、投标报价不得高于招标控制价，否则按废标处理。

2、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

(三)投标保证金

1、投标方在递交投标文件时应同时提交投标保证金人民币壹万元整（￥10000元），投标保证金采用银行转账方式缴纳，银行帐户信息如下：

户名：湛江海湾大桥有限公司

帐号：****************928

开户行：工行湛江分行

2、投标保证金的返还：

①、未中标投标人的投标保证金将在发出中标通知书后15个工作日内返还。

②、中标人的投标保证金，在按要求签署正式合同后15个工作日内予以退还。

3、如投标人出现下列情况，将被没收投标保证金：

①、投标人在有效期内撤回投标文件；

②、中标人放弃中标资格；

③、投标人在投标过程中有违反招标投标法律法规行为的；

④、中标人未能在规定期限内按招标文件要求签署合同的。

三、资格审查和投标文件的递交
（一）资格审查

（二）投标文件的密封和标记

1、投标人必须用密封袋密封包装投标文件。

2、包封上应注明投标工程名称、投标人的单位名称及投标日期。

3、密封袋封口处应贴封条并盖单位公章。

（三）递交投标文件截止期

投标的截止日期：2018年4月29日

（四）迟到的投标文件

迟到的投标文件作废。

四、开标与评标
（一）开标

投标截止期过后招标人择期组织开标。

（二）评标

1、评标委员会的组成由招标人组织。

2、评标委员会按照招标人规定的评标方法进行评标。

五、合同的授予
（一）定标方式

评标委员会依照评标办法按得分高低确定投标人顺序，经批准后得分最高的为中标人。

（二）合同协议书的签署

中标通知书发出后7天以内签订合同，否则视为放弃中标资格。

六、重新招标和不再招标
（一）出现下列特殊情况之一，招标人可重新招标：

1、投标截止时间止，递交有效投标的投标人少于三个；

2、经评标委员会否决全部投标的；

3、评标委员会推荐的中标候选人均未能与招标人签订施工合同协议书的。

4、通过初步评审、详细评审，并且投标报价处于有效报价范围内的投标人少于三个的。

（二）不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，将采用直接委托方式确定施工单位。


第三篇 评标办法


一、按综合评分得分由高到低的方式选择中标单位。
二、评分标准
1、评标小组对投标文件首先进行资格审核。

资格性/符合性审查表

序号

内容

1

按时缴纳投标保证金

2

具有独立法人资格，在国内注册的公司

3

法人证明书、法人授权书符合对应格式文件要求，投标有效期符合90天要求

4

投标总价不高于控制价

2、价格与评价

（1）价格评分（20分）

评分工程

分值

1

价格

20

各有效投标单位的投标报价中，取最低者作为基准价，各有效投标单位的价格评分统一按照下列公式计算：价格评分=（基准价÷投标价）×20

（2）技术评分（60分）

序号

评议内容

分值

评分细则

1

技术方案

30

根据投标人对工程需求设计技术方案合理性、科学性进行评价，符合需求，优秀[30～20分]；部分符合需求，良好[19～10分]；不符合需求，一般[9～0分]。（不提供用户盖章确认的现场证明文件得0分）

2

重要技术指标

10

投标人必须对用户需求书中带“▲”标注进行实际性的响应，满足一项得5分，全部满足得10分。（招标方可要求中标方提供证明文件原件）

3

施工方案

20

根据投标人对工程需求编制施工方案合理性、科学性进行评价，符合需求，优秀[20～15分]；部分符合需求，良好[14～10分]；不符合需求，一般[9～0分]。

（3）商务评分（20分）

序号

评议内容

分值

评分细则

1

企业规模及工程经理资质

3

1.投标单位注册资金1000万或以上得3分，注册资金1000万以下500万以上得1分，低于500万不得分，提供营业执照复印件并盖公章。

2.投标单位提供工程经理资质证书得2分，提供证实复印件加盖投标单位公章证明。

2

商务证书

10

1.投标软件制作供应商获得中国十大创新软件企业证书得2分，提供证明文件并加盖投标软件制作企业单位盖章证明。（招标方可要求中标方提供证明文件原件）

2. 投标软件制作供应商获得中国信息技术服务优秀品牌领军企业证书得2分，提供证明文件并加盖投标软件制作企业单位盖章证明。（招标方可要求中标方提供证明文件原件）

3. 投标软件制作供应商获得中国交通信息产业十周年优秀企业奖证书得3分，提供证明文件并加盖投标软件制作企业单位盖章证明。（招标方可要求中标方提供证明文件原件）

4. 投标软件制作供应商获得中国软件行业企业信用评价AAA级信用企业证书得2分，提供证明文件并加盖投标软件制作企业单位盖章证明。（招标方可要求中标方提供证明文件原件）

5. 投标软件制作供应商获得ISO9001国际质量体系认证证书得1分，提供证明文件并加盖投标软件制作企业单位盖章证明。（招标方可要求中标方提供证明文件原件）

3

同类工程业绩

2

2015年以来（以合同生效时间为准），投标人提供系统集成工程业绩累计的合同总金额150万元或以上得2分；合同总金额低于150万元且不低于50万元得1分，提供合同复印件加盖公章。

4

售后服务

方案

5

根据投标人的服务方案、售后内容进行评价打分，优秀[5～4分]；次之[3～2分]；一般[1～0分]。

3、综合比较与评价
根据每个投标人在上述各评审阶段中的得分，采用下面公式算出每个投标人的综合得分：

综合得分=价格得分 技术得分 商务得分

































第四篇 合同



广东省湛江海湾大桥收费站
营改增联网收费系统升级改造工程
施工合同





合同编号：


签订地点：湛江市


发包方：湛江海湾大桥有限公司（简称甲方）

承包方：（简称乙方）

甲方委托乙方承担本工程总承包施工，乙方接受甲方委托。甲乙双方就本工程施工方面的事宜进行了友好和充分的协商，依据《中华人民共和国合同法》的有关规定，订立本技术服务合同，共同信守。

一、工程概况
1、工程名称：湛江海湾大桥收费站营改增联网收费系统升级改造工程

2、工程地点：湛江海湾大桥收费站

3、施工内容：详见附件《技术设计方案》

二、工程承包内容
1、包组内容：本次工程内容主要对湛江海湾大桥收费站所有收费车道进行系统升级改造， 使其符合国家营改增政策要求。

2、数量：广东省湛江海湾大桥收费站营改增联网收费系统升级改造工程建设软件系统设备一批及相关技术服务，具体要求详见工程量清单。

三、合同工期
合同签订生效之日起50日历天内，完成工程安装、调试、试运行并交工验收。

四、组成合同的文件
1、本合同。

2、招标文件。

3、双方有关工程的洽商书面协议或文件。

4、工程设计文件。

上述文件互为补充和解释，如有不清或互相矛盾之处，以上面所列顺序在前的为准。

五、合同价款
1、经甲乙双方商定，本合同的承包总价为人民币（大写）（￥元）。

2、本合同价为在本工程建设期和保修期内，完成工程图纸、资料规定的工作内容的各项费用，应包括但不限于：人工、材料、机械、设备、运费、施工管理、施工进场、临时设施、利润、税金、预备费及其他一切与本工程有关的费用。

六、付款方式
1、合同签订生效后，甲方收到乙方提交的全额合法发票之日起7个工作日内，甲方向乙方支付本工程合同价的30％为预付款，计款：（大写）（￥元）；工程完工，乙方向甲方提交完工资料并签发验收证书之日起15个工作日内，支付至本工程结算价的95%，计款：（大写）（￥元）。

2、本工程合同价的5%为工程质保金，质保期为一年，自工程验收证书签发日起计算。期满无遗留问题后10天内，甲方一次性付清质保金。质保期内，出现质量问题，乙方必须在甲方限定的期限内免费返工修复，否则甲方有权委托其他第三方进行修复，并以质保金支付第三方支出的费用，质保金不足以支付的，不足部分，由乙方补足。

甲方凭乙方提供的增值税发票办理合同付款手续，乙方未开具发票的，甲方有权拒绝支付任何费用且无需承担任何违约责任。

七、工程质量
系统建设必须按照国际、国家和本地区的有关标准和规范进行。

工程建设将依据以下的规范和要求进行：

1. 国家标准《民用闭路监视电视系统工程技术规范》GB50198-94；

2. 国家标准《通用用电设备配电设计规范》GB50055-2011；

3. 国家标准《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010；

4. 国家标准《工业与民用电力装置的接地设计规范》GBJ65-83；

5. 交通运输部标准《汽车号牌视频自动识别系统》，JT/T604-2011；

6. 由业主提供的工程设计文件等相关资料；

7. 现场踏勘资料。

八、安全施工
1、乙方应有足够的安全防范意识和预知能力，保证所有人员均具备相应的资质并遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织现场施工作业，并随时接受甲方安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。在合同履行期间，由于乙方原因导致人员伤亡或财产损失等安全事故由乙方承担一切法律责任。若因此导致甲方垫付任何费用的，甲方有权在应支付给乙方的任意一笔工程款中予以扣除，工程款不足以扣除的，不足部分由乙方补足。

2、发生重大伤亡及其他安全事故，乙方应按有关规定立即上报有关部门并通知工程师，同时按政府有关部门要求处理。

九、工程验收
1、验收：工程符合完工验收条件后，乙方须在完工后14天内准备好交工相关资料，监理工程师及甲方接到交工资料14天内，完成交工资料的审核和现场验收工作。交工验收通过后，工程进入缺陷责任期（质保期），缺陷责任期为壹年（缺陷责任期以验收证书签发日起算）。

2、验收资料的准备：材料进场报验资料、产品合格证、产品质检报告、图纸、设备安装和使用说明、随机资料、商业软件许可证以及按照甲方规定的格式填写相关交工资料；

3、当工程执行过程中，出现合同规定的变更情况，乙方应及时办理变更手续，其相关资料作为交工验收的重要组成部分，同时，乙方需准备操作和维护手册，并完成相关的培训工作，乙方应与甲方办理随机资料的交接工作。

十、双方责任
（一）甲方权利与义务

1、甲方有权在施工过程中对实际工程进行核算、监督、检查，在发现问题时有权向乙方要求更正。

2、依法规定甲方的其他权利义务。

（二）乙方权利与义务

1、乙方有权依据本合同约定自主安排施工事宜，但产品的原材料采购完毕及工厂加工完毕必须报甲方检查，并且提交相关的合格证明或试验检测报告，未经甲方检查的或经甲方检查不合格的一律不能使用。

2、乙方有权因履行合同而取得款项。

3、乙方应承担材料设备在其采购（含运输）及施工过程中可能发生的质量问题和所有风险。

4、乙方自行承担施工人员的人身安全责任，并且为施工人员购买建筑意外伤害保险。在合同履行期间，乙方应按安全施工有关规定，确保施工安全和第三者的安全，由于乙方原因导致人员伤亡或财产损失等安全事故由乙方承担一切法律责任。若因此导致甲方垫付任何费用的，甲方有权在应支付给乙方的任意一笔工程款中予以扣除，工程款不足以扣除的，不足部分由乙方补足。

5、法律规定乙方的其他权利和义务。

十一、违约责任
1、任何一方不得无故中断合同，否则对方的所有损失均由违约方负责承担（包括但不限于因追究违约方违约责任所支出的诉讼费、律师费、调查取证费、保全费、差旅费等）。

2、乙方未按照合同约定时间交工验收，每逾期1天，每天应按合同总价的千分之五向甲方支付违约金。逾期超过30日的，甲方有权单方解除合同，乙方应全额返还甲方已支付的费用，除此外，乙方还应按合同总价的30%向甲方支付违约金，违约金不足以弥补甲方损失的（包括但不限于甲方另行委托其他单位完成该施工工程所支出的所有费用、甲方因追究违约责任产生的诉讼费、律师费、保全费、取证费、差旅费等），不足部分由乙方补足。

3、若乙方完成的工程无法通过验收的，应在甲方限定的期限内免费予以完善以达到验收标准，完善后仍然无法通过验收的，甲方有权单方解除合同，乙方应全额返还甲方已支付的费用，除此外，乙方还应按合同总价的30%向甲方支付违约金，违约金不足以弥补甲方损失的（包括但不限于甲方另行委托其他单位完成该施工工程所支出的所有费用、甲方因追究违约责任产生的诉讼费、律师费、保全费、取证费、差旅费等），不足部分由乙方补足。

4、甲方有权在施工过程中对实际工程进行核算、监督、检查，在发现问题时有权向乙方要求更正。乙方发生问题达三次以上（含三次）或发生问题未在甲方限定的期限内更正的，甲方有权单方解除合同，乙方应全额返还甲方已支付的费用，除此外，乙方还应按合同总价的30%向甲方支付违约金，违约金不足以弥补甲方损失的（包括但不限于甲方另行委托其他单位完成该施工工程所支出的所有费用、甲方因追究违约责任产生的诉讼费、律师费、保全费、取证费、差旅费等），不足部分由乙方补足。

5、本合同签订后，若乙方无正当理由提前终止合同的，乙方应全额返还甲方已支付的金额，除此外，乙方还应按合同总价的30%向甲方支付违约金，违约金不足以弥补甲方损失的（包括但不限于甲方另行委托其他单位完成该施工工程所支出的所有费用、甲方因追究违约责任产生的诉讼费、律师费、保全费、取证费、差旅费等），不足部分由乙方补足。

十二、其他
1、不可抗力

①甲、乙任何一方如确因不可抗力的原因，不能履行本合同时，应在不可抗力发生后7日内及时以书面形式向对方通知不能履行或须延期履行，部分履行合同的理由。在取得有关机构证明后，本合同可以不履行或延期履行或部分履行，并全部或者部分免于承担违约责任。其中延期履行合同的时间与不可抗力持续的时间相同。合同的价格不因不可抗力而改变。

②本合同所称的不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。例如战争、台风、地震、水灾、禁运等，以及双方同意的不可抗力。

2、本合同未言明事项，一律按《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定执行。

3、双方因合同发生争议时，双方应友好协商解决，协商不能达成协议的，向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

4、本合同正本一式陆份，甲方执肆份，乙方执贰份。



甲方（盖章）：乙方（盖章）：

地址： 地址：

法人代表： 法人代表：

或委托代理人： 或委托代理人：

电话： 电话：

开户银行： 开户银行：

银行帐号： 银行帐号：



签订日期：年月日

第五篇 用户需求书


一、投标要求
投标人必须承诺中标后签订合同前，用户有权要求中标人提供全套中标软件及设备交给国家认可的第三方实验室按照标书性能参数进行测试，测试费用由中标人支付。不能提供中标软件及设备或测试结果与投标文件不符的视为虚假承诺，招标方将上报政府采购监督管理相关部门进行处理，由此引发的所有损失由中标人负责。

投标人必须满足用户需求书带“★”标注的条件，对不满足的投标人作废标处理。

投标人必须对用户需求书中带“▲”标注进行实际性的响应。

二、工程需求
按照《广东省交通运输厅 广东省财政厅 广东省国家税务局关于印发收费公路通行费增值税发票开具工作实施方案的通知》（粤交费【2017】925号）文件要求，湛江海湾大桥收费站对10条收费车道和10个临时收费亭进行系统升级改造， 使其符合国家营改增政策要求。

三、建设目标
1. ★营改增联网收费系统满足大桥收费站业务管理同时，应符合“营改增”政策需求，使其具备粤通卡及非现金刷卡支付功能，并且能满足联网清分结算的数据传输要求。（提供软件制作供应商相关证明文件）

2. 营改增联网收费系统支持采用非现金收费方式，免除现金交易，方便支付方式，提高通行速度，大大提升服务水平，节约运营成本。

3. 营改增联网收费系统支持粤通卡用户使用，能为其提供车辆行驶清单以及电子发票功能。

4. ▲使用行内专业先进MTC收费管理系统，确保收费系统准确、可靠，管理统计简捷、并能提高工效，防止可能来自各个方面的财务漏洞，使系统改造符合未来发展方向。（提供软件制作供应商相关证明文件）

5. ★营改增联网收费系统要求兼容性强，须支持兼容原建设年票优惠车辆混合快速通行系统及计重收费设备，加快大桥高峰期年票优惠车辆快速通行，提高整体系统处理能力，做到系统统一管理，方便收费站运行部门数据统计。（提供软件制作供应商相关证明文件）

6. ▲营改增联网系统须支持可扩容性，为以后需要增加ETC收费系统及其他系统建设预留技术接口。（提供软件制作供应商相关证明文件）

7. 营改增联网系统升级改造须依托现有设备利旧的原则，最大程度降低升级改造投入成本。

四、设计依据
1.《关于全面推开营业税改增值税试点的通知》（财税【2016】36号）

2.《交通运输部办公厅 财政部办公厅 国家税务总局办公厅关于印发<完善收费公路通行费增值税发票开具工作实施方案>的通知》（交办公路【2017】98号）

3.《广东省交通运输厅 广东省财政厅 广东省国家税务局关于印发收费公路通行费增值税发票开具工作实施方案的通知》（粤交费【2017】925号）

4.《广州交通投资集团有限公司所属路段广东省高速公路“一张网”联网收费系统收费软件升级改造工程邀标文件》（以下简称招标文件）；

5.《广州交通投资集团有限公司所属路段广东省高速公路“一张网”联网收费系统收费软件升级改造工程投标文件》（以下简称投标文件）；

6.《广东省高速公路“一张网”联网收费系统暂行技术规定》（本需求以暂行技术规定<报批稿>为依据进行编写，最终软件以广东省交通运输厅发出的最终版本为标准）（以下简称DB44）；

7.《广东省高速公路“一张网”费率快速计算方案（送审版）V1.2》；

8.《收费公路联网收费技术要求（交通部2007年第35号公告）》；

9.《交通专用通信网编码规则》（JT/T462-2001）；

10.《国土基础信息数据分类与代码》（GB/T13923-92）；

11.《公路路线命名编号和编码规则》（GB917.1～917.2-89）；

12.《计算机软件产品开发文件编制指南》（GB8567）；

13.GB/T19001—ISO9001：2000标准；

14.SW-CMM（软件能力成熟度模型）Ver1.1；

15.中华人民共和国国家标准；

16.中华人民共和国交通部标准；

17.中华人民共和国工信部标准；

18.国际标准化组织标准；

19.国际电信联盟标准；

20.国际电工技术委员会标准；

21.由业主提供的工程设计文件等相关资料；

22.现场踏勘资料。

五、设计原则
1、可靠性原则

整体可靠性是本系统必须解决的首要问题。从系统的结构、技术措施、设备性能、系统管理、厂商技术支持及维修能力等方面着手，确保系统正常、稳定、可靠地连续运行，将系统发生故障的可能性降到最低。根据现场环境参数及用户单位实际要求，所选用的设备在满足环境条件下完全可以长期可靠地正常运行。

网络可靠性：传输网络的性能要满足系统运行的可靠性要求，保证车牌抓拍图像质量、数据传输时延、网络故障修复时限达到规定的指标。

设备可靠性：采用成熟、稳定和通用的技术和设备，关键部分应有备份、冗余措施，有较强的容错和系统恢复能力，能够保证系统长期稳定运行。

2、安全性原则

信息安全：严格设置用户使用权限及审批方式，各级用户只能调看本权限范围内的数据信息；

传输安全：车辆通行信息的传输要注意防止各种非法提取或篡改；

存储安全：要注意重要数据的备份，基本信息在后端存储中心存储，重要信息要在上一层存储中心进行备份。

设备安全：智能快速通行管理系统的设备必须满足可靠性和安全性的要求，设备选型要选先进成熟的市场主流产品，要求安全可靠，保证系统不间断运行。对关键的设备、数据和接口应该采用冗余设计，要具有故障检测、系统恢复等功能。

3、先进性原则

系统必须充分考虑科学技术的迅猛发展趋势，应用国内外业界较先进和标准的主流技术来保证系统各项功能的实现；按功能做成模块化的子系统，提供强大灵活的联动平台，并保证系统可以方便灵活地在处理能力、系统容量、系统功能等方面进行扩充和升级换代，从而确保系统在未来一段时间内满足形势和业务发展的需要。

4、实用性原则

系统必须能够最大限度地满足智能快速通行管理的各项业务需求。以车牌识别作为通行控制的主要手段，为其它的各项业务职能提供所需的信息。系统的输入设备和系统软件还应具有良好的操作性，保证一般文化水平的操作员，在略懂电脑操作的情况下通过基本的培训就能掌握系统的操作要领，达到能胜任值班和监控任务的水平。

系统实用性：在建设之前，要做好充分的需求调研。设计合理，结构简单，功能完备，切合实际，能有效提高工作效率，满足智能快速通行管理系统业务工作需求。

易实施性：系统设计要充分考虑尽量降低工程实施难度。

易操作性：所有用户终端要提供清晰、简洁、友好的中文操作界面，操控简便、灵活，易学易用，便于管理和维护。

5、管理性原则

易管理性：系统要充分考虑系统的可管理性，对用户权限管理、网络管理、设备管理提出要求并给出实现方式；

易维护性：系统应具备自检、故障诊断及故障弱化功能，在出现故障时，应能得到及时、快速的维护及故障管理等。























六、系统设计
如图，湛江海湾大桥收费站一共有10个车道，每个车道包含两个收费亭（主收费亭和临时复式收费亭），本次升级改造将对上述10个车道改造为MTC收费车道。


































（一）系统设计及业务流程图

收费站的收费数据由基层的收费车道控制器，经收费站，通过通信系统提供的传输通道，分两路上传路段收费中心和联网中心。

联网收费软件包括三级应用：

1、 MTC车道收费系统

2、收费站管理系统

3、路段中心管理系统

（二）MTC车道收费系统

1、概述

MTC车道收费系统采用现金和非现金组合式收费方式，即：

（1）已购买优惠票车辆驶入MTC车道时，系统自动识别并放行；

（2）现金缴费车辆用户驶入MTC车道时，按费率缴纳现金，同时打印发票；

（3）非现金缴费车辆用户【纯粤通卡（记账卡、储值卡）】驶入MTC车道时，刷粤通卡完成非现金支付（收费），完成后收费员将粤通卡（记账卡、储值卡）交还给用户，按照最新营改增需求，暂时不打印发票。

2、设备组成

MTC收费车道系统由以下主要设备组成：车道工控机、车道控制板、收费员终端（显示器、专用键盘）、复合读写器、车辆检测器、声光报警器、费额显示器、票据打印机、车道通行信号灯、自动栏杆机、高清车牌识别仪。

3、功能概况

（1）收费车道系统按车道收费操作流程正确对车道外围设备进行状态检测及控制，实现验票、路网通行费计算与征收等正常收费功能，将收费数据保存到本地，同时实时上传收费站。

（2）收费车道系统将定期从收费站系统获取运行参数（时钟同步、基础参数、营运参数、系统设置参数等）。

（3）出口车道系统能根据费率表进行计费。

（4）系统能够对来车进行图像抓拍和自动车牌识别处理；支持全车牌号的快捷输入。

（5）系统实现对车道收费的各种特殊情况做出处理（特殊处理）的功能，并向上级上传实时的报警信息。

（6）系统应能独立工作，当收费站系统不工作或网络出现问题时，不影响正常运行，作业参数、数据记录均存储在本地。当系统长期独立工作时，可通过人工采用其他介质将收费数据上传至收费站系统；通讯恢复后，积压数据可自动上传至上级系统。

（7）当车道无人上班时，系统自动检测车道异常状况。

（8）在每个工班交接班时，检查收费车道是否有收费流水未上传。

（9）在每个工班结束后，MTC车道系统应自动产生该车道该工班的收费记录的统计合计数和收费金额合计数，该合计数信息上传至上级（省联网收费运营管理平台和收费站）系统。若该工班该车道关闭（车道控制机开机状态）时，系统必须上传合计数为“0”的信息。车道收费系统合计数的产生完全由系统独立完成，无需任何人工干预。

（10）在特殊情况下，支持“不发卡、抬杆放行”模式。



4、详细功能描述

MTC车道设计由于采用全车牌输入等原因，系统需采用全新专用键盘进行操作，布局样式如下图所示：


采用此专用键盘为达到以下目标：支持全车牌输入，可以输入车牌中的汉字和字母。

备注说明：

英文字母键（A-Z）：用于输入全车牌中的字母和汉字。

【未付】：用于处理未付车。

【票号】：用于调取“票号”菜单。

【功能】：用于调取“功能”菜单。

【雨棚开关】：用于控制雨棚信号灯的红、绿状态。

【入口图像】：用于手工启动入口图像查询。

【绿通车】：用于处理绿色通道车辆。

【降档】：用于处理货车轻载降档优惠车辆。

【锁杆】：用于处理长挂车，防止砸车。

【修改】：用于处理修改业务，输入车牌时删除错误的输入信息。

MTC车道需使用符合上述要求的键盘。便携式收费机应支持以上键盘格式，如无法支持，可考虑外接专用键盘使用。

（1）MTC车道界面与接口描述

车道界面如下图：


车道软件界面设计时要考虑如下因素：

a.在满足主界面显示内容的基础上，操作员最需要关注的元素要醒目，阅读省力。

b.界面显示中各个部分安排合理，界限清晰；显示的信息有条理，易阅读。

c.界面颜色搭配和谐，不容易引起视觉疲劳。

d.界面显示大小为宽:1024像素,高:768像素，居中显示。

标题区：显示收费站名称、车道名称、软件名称，区域背景可使用LOG图片进行美化。

车道信息区：显示收费员车道上班信息，包括收费员名称、工班日信息、发票信息。

输入信息区：这是收费员最需要关注的区域，根据人的阅读习惯，放置在偏左上最主要的位置。显示收费员最需要关注的信息，并根据操作步骤切换显示内容，如：输入状态下显示收费员输入的车辆信息；收费状态下显示应收金额。在输入区的最下方显示帮助提示，根据收费员的操作给予相应的提示。

历史交易区：显示历史交易，根据出口软件不同自动调节高度。

公告信息区：显示公告信息，根据出口软件不同自动调整显示位置。公告信息可滚动显示信息，因车道中公告信息更新频率不高（小时级更新），收费员有足够的时间完成公告信息的阅读，因此界面设计中不需要优先考虑公告信息的显示区域及位置。

视频显示区：以4:3比例显示车道视频信息，收费员可用来观察车辆信息，放置在次显着区域。

设备状态显示区：显示设备状态。

车道状态栏：显示车道重要参数信息，包括费率版本、程序版本，以及当前时间。

对于需进行折扣的粤通卡，界面显示折扣前的应收金额，在扣款失败后可按此金额收取现金。实际扣款时使用折扣后金额，在扣款后显示在历史操作信息区内。

5、选择菜单

（1）功能菜单

功能菜单包含以下条目：

a.设置

b.卡读写器重连

c.参数信息查询

d.补入款

e.更改车牌

f.免收卡成本

g.车牌免费

（2）设置菜单

设置菜单包含以下条目：

a.启用/禁用前线圈

b.启用/禁用车牌识别

c.启用/禁用【落杆】键

d.启用/禁用【未付】键

（3）票号菜单

票号菜单包含以下条目：

a.换上票据

b.换下票据

c.更改票号

6、设备接口

MTC车道需要控制多个外围设备，为了管理、维护及升级更加方便，统一收费软件设备接口。这样做可以极大的提高车道收费软件的兼容性，便于设备维护及替换；另外建立接口标准为今后的设备选型的多样性提供了基础。

所有设备接口应都具有以下标准接口函数：

接口描述：描述接口库对应的设备类别、型号及版本信息。

初始化：所有动态库在开始使用时调用，只初始化一次，参数为指针。

打开设备：打开指定设备。

关闭设备：关闭指定设备。

（1）车道机控制器

车道机控制器一般通过工控机内I/O板控制输出设备：栏杆机、雨棚灯、通行信号灯、报警灯、雾灯；输入设备：抓拍线圈、后线圈、栏杆状态。

（2）图像抓拍

1.显示视频：在指定位置显示动态视频。

2.抓拍图像：抓拍当前帧图像，保存到指定文件。

（3）车牌识别

1.抓拍识别：进行车牌识别

2.获取识别结果：获取识别结果，包含车牌颜色。

3.获取全景图：获取车辆全景图。

4.获取车牌图：获取车牌小图像。

（4）费额显示器

1.显示车型、金额、计重信息、余额。

2.显示文字：显示提示信息文字。

3.清除屏幕显示：清除显示的全部文字。

4.告警开关：有些告警灯与费显集成在一起，在主程序中分别调用。

5.设置亮度：设置显示亮度。

（5）票据打印机

打印：打印票据内容。

（6）字符叠加器

1.叠加文字：在指定位置叠加指定的文字。

2.清除屏幕：清除叠加信息。

3.校时：校对叠加器时钟显示。

7、MTC车道基本功能描述

（1）车道状态描述

下班状态：在电源正常供电，车道设备电源闭合，收费员未刷卡上班前，车道设备的初始运行状态。

正常上班状态：收费员刷卡上班后，MTC车道进入正常上班状态。

维护状态：维护员刷卡上班后，MTC车道进入维护状态。

（2）上下班操作

收费员上班：在下班状态下，收费员通过上班操作进入上班状态。

收费员下班：在上班状态下，若栏杆落下且系统处于等待车辆信息输入的状态下，收费员可通过下班操作进入下班状态。

维护员上班：如需进行模拟发卡/收费操作，维护员可刷身份卡上班，操作流程与收费员上班类似，但是：

a.维护员进行模拟发卡/收费操作时，不应将雨棚信号灯变更为绿灯，并应保持手动栏杆为关闭状态，禁止非测试车辆从该车道通行。

b.在MTC出口车道，维护员打印票据时应换用无税务章的测试票据。

维护员下班：同“收费员下班”。

（3）上班后收费员操作

车辆信息输入：

a.车型输入使用单独的按键，首次车型输入完成后将触发车牌输入（或自动识别车牌修改和确认）。

b.全车牌输入方式的设计考虑便于收费员快速输入车牌，减少车牌输入占用的时间。

c.车类默认为普通车，可按【绿通车】、【紧急车】、【公务车】、【军警车】键修改车类。

车辆通行控制：

车辆通行控制包括通行信号灯、电动栏杆、费额显示器等设备控制，引导车辆通行。

车辆通行采用一车一杆模式，车辆通过后系统检测到车辆离开后自动落杆。

a.锁杆功能：

正常流程描述

1.1.正常发卡/收费后，通行信号灯变绿、电动栏杆抬起，等待车辆通行。

1.2.收费员在车辆未离开后线圈前，按【锁杆】键，进入锁杆状态。

1.3.车辆离开后线圈后，收费员确定可进行落杆时，按【锁杆】键落杆。

1.4.系统控制通行信号灯变红、电动栏杆落下。

b.车队处理：

车队指免费通行收费站的免费车队。

超长车辆通行控制，参见“锁杆功能”。

c.拖车处理：

拖车指一辆正常车牵引另一辆失去动力的车辆，此时需要先连续对这两辆车刷卡收费，然后再抬杆放行。

d.设备自动检测：

1.1违章车自动检测

系统可进行违章车自动检测，无需收费员操作。

1.2.其他设备状态检测

在系统检测到线圈、电动栏杆的状态发生变化时，将在界面上以图形方式显示物理状态。如电动栏杆状态信号未接入车道机，软件只可显示逻辑状态。

系统在控制通行信号灯、雨棚信号灯时，在界面上显示输出的逻辑状态，在设备正常工作时，界面上显示的信号应与实际设备状态一致。

对于计重设备、雨棚信号灯等设备，在设备状态发生变化时，发送设备状态变化报文给收费站监控。

e.网络故障处理

当收费站后台或网络连接发生故障时，MTC车道系统进入脱机工作状态。

f.参数管理

收费车道使用多种参数完成系统所需的功能，按参数来源可分为：

1.1.全路网统一的参数

1.2.收费站统一的参数

1.3.监控前台下发的参数

1.4.车道安装设置的参数

g.定时生效文件的更新

全路网统一的参数文件需要按参数文件生效时间定时生效。

h.时间校准

车道程序启动后定时向收费站后台发送校对时间的请求，在接收到收费站返回的时间信息后校准车道控制机的系统时间。

i..脱机数据导出

若通讯故障长时间无法修复，维护员可使用车道维护功能，将车道数据文件导出至移动介质，通过移动介质将数据文件（不含抓拍图像）带至收费站，导入收费站后台。

（三）收费站管理系统

1、概述

在本联网收费系统中，收费站直接管理与监视下属收费车道的业务处理情况，接收各车道原始交易记录，包括正常的出口收费，非正常的冲卡、误报警等事件、标识站信息，并进行收费数据的整理、存储、汇总,同时与路段中心计算机系统连接，以上传所收集之原始数据、各种汇总数据。

此外，收费站管理本收费站的卡、票、通行费，完成收费员的交接班处理，进行卡、票的调入、调出，并生成相应的数据报表，进行数据统计分析，监控车道状态及报警信息，接收并保存车道抓拍图像信息，以便对抓拍图像进行查询打印。

根据收费站系统的业务功能，将收费站软件系统划分为以下几个功能子系统：收费站业务管理系统、收费站车辆图像稽查管理系统、收费站后台数据管理系统，其结构图如下所示：














收

费

站

业

务

管

理

系

统

收费站后台数据管理系统

收费站业务管理子系统

收费站图像稽查管理系统


2、收费站业务管理系统

收费站业务管理系统包括人员及权限管理、交班交帐处理、通行卡及卡盒管理、票据管理、参数管理、业务数据查询、统计报表、数据备份模块等构成。

（1）系统登录

系统登录功能提供两种登录系统的方式：刷身份卡登录和手工输入工号密码登录。

当系统外接卡读写器正常时，操作员通过刷身份卡并输入本人密码登录系统。操作员刷卡后，系统根据身份卡记录的身份信息进行身份验证。验证通过后登录系统。

当外接卡读写器故障或未接卡读写器时，系统提供手工输入工号、密码方式登录系统。操作员输入工号密码后，系统进行身份验证。验证通过后，系统登录成功。

（2）人员及权限管理

收费站不能对人员进行增加、删除，该权限位于管理中心。

收费站可以对相关人员进行查询，对相关人员的口令进行修改。

a.人员信息查询：

收费站可以查询本收费站及其下属车道的操作人员基本信息列表，信息包括：操作员工号、名称、注册/删除时间、当前状态、操作员类型、卡号、所属机构等。

b.人员信息修改：

操作员信息更改主要涉及操作员口令的更改。

操作员口令用以验证操作员的合法身份，是操作员进入系统的钥匙。为保证系统安全，每个操作员口令应由该操作员自己掌握。路段中心在新定义操作员时，设置一个初始口令并告知操作员，操作员可据此在收费站更改自己的口令。

操作员将自己的旧口令更改成新口令，加密后的口令保存在数据库。

c.人员权限：

操作员权限决定操作人员可以执行的各项业务功能，收费站操作员的权限设置由路段中心统一定义下发。

（3）收费员交接班管理

收费员通过独立的交班程序进行交班，由收费员通过键盘手工输入交班数据。

收费员交接班流程：

收费员可直接到车道上班。在车道下班后，需在收费站进行交班登记。

收费员交班登记：

收费员在车道下班后，需到交款室使用交班程序进行交班。

交接班凭证打印：

收费员上班领用和下班上缴时的实际情况需要与计算机记录的数据进行核对，出现差异时便于查找原因。对某个收费员上班时领用情况和下班时上缴情况进行统计，可打印输出。

（4）参数管理

收费站参数管理功能主要实现本收费站卡、票库存上下限设置及省联网中心和路段中心下发的费率表、卡黑名单、车辆黑名单、车辆白名单等参数的查询功能。

系统工作参数管理：

系统工作参数直接关系到收费系统的运营情况，对本站的系统工作参数可进

收费站票据库存上下限及报警：

为了及时提醒收费站管理人员收费站要维持的票据保有量，当票据数量不足时，及时作出申请，收费站可以根据本站的车流量情况，设置票据库存的上限和下限值。

车道参数下发：

下发机构参数、收费表、黑名单等参数到下级机构。只有经过参数确认后的正式版本，才能下发到车道。参数正式生效后将影响到整个收费系统的业务流程。

收费参数导出：

为了确保网络不通的车道参数（尤其是黑名单数据）得到及时更新，有权限的人员（站长）可以在收费站通过参数导出功能导出车道需要的参数，该参数可以拷贝到车道使用。

参数版本信息查询：

查询收费站涉及到的各类参数的全部版本信息。

机构信息查询：

查询联网收费系统相关的机构，包括路段、收费站、车道等信息。

收费表信息查询：

查询与本站相关的收费金额、里程等收费表信息。

车辆黑名单查询：

查询联网收费系统中出现的车辆黑名单信息，包括车牌号、进入黑名单时间、原因等信息。

卡黑名单查询：

查询联网收费系统中出现的粤通卡等卡黑名单信息，包括卡号、进入黑名单时间、原因等信息。

系统配置参数查询：

系统运行中参数众多，有一些是比较独立不是很清楚的可以归到某一类，因此设立单独的模块对这些参数进行查询修改，如逻辑日起始时间点、卡管理方式、库存上下限等。

（5）票据管理

票据入库业务：

收费站票据库存数量不足，需要从路段中心领取票据，收费站可以对票据的调入进行登记。票据入库业务能够对票据的调入进行登记。

票据出库业务：

收费站票据库存过剩时，可将票据调拨到上级机构。票据出库能够对票据的调出进行登记。

票据领用业务：

车道打印票据数量不足时，应到收费站领取票据，票据领用是对票据的领用进行登记，登记内容应包括票据的种类、票据起号、票据止号、领用人员工号等信息。打印票据领取并安装到车道后，收费员可直接使用。

票据上缴业务：

车道有不使用的票据进行上缴，票据上缴业务能够对收费员回缴的票据进行登记，登记内容应包括票据起号、票据止号、上缴人员工号等信息。

票据库存分析：

查看本站票据室、车道的票据库存情况，包括票据起号、票据止号、当前位置等。

票据操作查询：

查看本站票据的入库、出库、领用和上缴、交班核销废票的详细操作记录。

票据使用情况查询：

查看本站所属车道在某时间段内票据使用情况。

（6）业务查询

收费业务明细查询：

查询一段时间收费站所有收费业务或某车道发生的收费业务，或某收费员处理的收费业务，某一通行卡卡号对应的收费业务明细等。

特情车辆明细查询：

查询一段时间收费站所有特情车辆业务明细或某车道发生的特情车辆业务明细，某收费员处理的特情车辆业务明细，某一通行卡卡号对应的特情车辆业务明细等。

操作日志查询：

查询操作人员执行各软件的操作日志，查询信息包括操作员、操作时间、操作内容、操作结果等。

（7）统计报表

统计报表能够对本站联网收费数据进行整合、处理、统计和生成收费、管理、交通量等报表（时间段、日、月、年），原始收费数据不允许修改。

a.车流路费类报表

1.1.车流量及通行费收入报表

可查询收费站一个时间段内出口车流通行费的统计情况。

收费站交通量情况日/月/年报表

可查询收费站日/月/年分车型统计车流量报表，日/月/年报表格式相同，仅时间轴内容不同。

1.2.车流量汇总表

本表对年车流量情况进行统计，以便于查询。

1.3.路费收入报表

b.管理类报表

钱袋移交银行单

收费员缴款报表

钱袋移交信息明细表

收费员统计信息表

数据校对表

收费员月度综合考评评分汇总表

c.数据完整性检查

车道在工作日结束后把工班汇总数据上传收费站，由操作人员对一个工作日内的工班汇总数据与上传的业务流水数据进行对比并确认。确认结果上传路段中心，进行最终检查确认。

d.车道脱机数据导入

脱机数据处理指在车道至收费站网络故障时，不能通过网络正常接收和发送数据时，采用移动硬盘、U盘、光盘等介质实现数据的传递。

f.收费站业务数据备份

收费站业务管理系统具有数据库备份功能，对收费数据进行备份。执行数据备份时，应记录日志，包括备份时间、备份内容、操作人员工号等。

在系统出现故障时，根据需要从备份数据中对收费数据进行恢复。

（8）时钟同步

系统每隔10分钟同收费站服务器进行一次时钟同步。

如果时钟差异大于1分钟且小于等于30分钟，则自动进行时钟同步；如果时钟差异大于30分钟，则不自动进行时钟同步。

3、收费站图像稽查管理系统

收费站图像稽查系统通过稽查员对收费车道产生的原始过车记录、系统抓拍车辆图片、收特殊事件等数据进行稽查。

（1）稽查方式

图像稽查系统采用逐级稽查的方式，即收费站、路段中心对同一笔流水稽查，记录稽查结果，可以查询稽查信息，并统计稽查率。

（2）特殊业务稽查功能描述：

特殊业务稽查功能对出口收费中出现的特殊业务稽查。稽查操作员可以设置要稽查的特殊业务组合（在进行特殊业务组合时，特殊业务间可以按照与、或的关系组合）。

（3）操作稽查功能描述：

操作稽查功能针对各车道收费员的特殊操作进行稽查。

（4）正常发卡收费业务稽查功能描述：

正常发卡收费业务稽查功能针对除“特殊业务稽查功能“外的其它正常发卡或收费业务进行稽查。正常发卡收费业务稽查可以从管理上规定全部稽查或抽查稽查的方式。

（5）业务流水及图片信息备份功能描述：

该功能实现对一些重要的业务流水及图片信息备份为一个文件，保存在本地硬盘，以便长期保存。

（6）业务流水及图片信息恢复功能描述：

当要查看备份的业务流水及图片信息时，可以通过该功能对备份的文件进行恢复。

（7）图像打印功能描述：

稽查操作员可以通过图像打印功能打印某条车辆操作流水（包含车辆图片）或打印车辆信息以及图片。

（8）时钟同步

系统每隔10分钟同收费站服务器进行一次时钟同步。

如果时钟差异大于1分钟且小于等于30分钟，则自动进行时钟同步；如果时钟差异大于30分钟，则不自动进行时钟同步。

4、收费站后台数据管理系统

数据采集：

收费站服务器定时或实时采集各收费车道上传的数据，并对数据进行合法性、完整性校验，校验通过后进行相应处理。同时，收费站服务器将收费费率表、黑名单等参数定时下传各车道。

数据传输：

数据传输是收费系统的一个最基本、最重要的功能。在数据传输设计中，在实现系统数据传输功能的基础上，保证各收费站上传数据内容和数据格式符合DB44的要求，并重点考虑数据传输的效率、易扩充性和安全性。

车道参数下发功能描述：

收费站可向收费车道下发相关数据，包括：机构参数、费率参数、公务卡黑名单表、储值卡黑名单表、记账卡黑名单表、储值卡的有效启用日期、记账卡、车牌黑名单、车牌灰名单、OBU的有效启用日期、区域编码表、路段编码表、站编码表、广场编码表、身份卡黑名单表、工班表、操作员表、权限表、符合通行卡黑名单、车型转换表等。

接收路段中心下发的参数功能描述：

收费站接收路段中心下发相关参数数据，包括：机构参数、费率参数、公务卡黑名单表、储值卡黑名单表、记账卡黑名单表、储值卡的有效启用日期、记账卡、车牌黑名单、车牌灰名单、OBU的有效启用日期、区域编码表、路段编码表、站编码表、广场编码表、身份卡黑名单表、工班表、操作员表、权限表、符合通行卡黑名单、车型转换表等。

上传路段中心收费数据功能描述：

收费站上传到路段中心的数据内容包括：车辆流水表、车道工班表、特殊事件表、交接班缴款表、票据交接班表、复合通行卡交接班表、复合通行卡坏卡交接班表等。

收费业务汇总功能描述：

收费业务数据汇总包括：车道小时车流量数据汇总、收费站交通流量数据汇总、车道工班业务数据汇总、收费日业务数据汇总、票据使用情况汇总等。

时钟同步：

收费站服务器每隔10分钟同路段中心服务器进行一次时钟同步。

（四）路段中心管理系统

1、概述

路段中心软件实现对收费站直接管理和监督，其主要功能包括收费站数据的采集、统计和分析；费率表、车型表、车种表、机构编码、黑名单等系统参数的管理和维护；通行卡管理、票据管理、统计报表等财务管理功能；通行卡的调配、统计维持通行卡的正常流通运转；收费车道监视、图像查询等收费站的监督管理以及人员管理、权限管理、日志管理、时钟同步、脱机数据处理等异常情况的应急处理。

2、路段中心业务管理系统

人员管理

业务概述：

路段中心人员管理主要包括人员增加、删除及相关信息更改、查询。

人员类型

（1）路段中心人员类型定义

从管理的角度，将路段中心操作员分为路段高级管理员、路段稽核员、路段监控员、路段财务员、路段票卡管员、系统管理员、系统维修员等几类。

（2）收费站人员类型定义

从管理的角度，将收费站操作员分为高级操作员、财务管理员、系统管理员、监控员、维修员、收费员、交通督导员等几类。

人员信息查询

功能描述：

查询路段中心所有操作员的详细信息，包括：操作员代码、名称、类型、定义/删除时间、身份卡号、卡发行时间、权限类型、所属机构、状态（包括：在岗、删除等）。

人员注册

功能描述:

对于路段中心新增加的操作员，将其代码、名称、口令、类型、身份卡等信息进行录入，并保存到数据库中。定义完成，该操作员才能进行具体的业务操作。如果新注册收费站操作员，则人员信息下传到收费站才能生效，如果是收费员，则收费员信息需下传车道才能生效。

人员删除

功能描述：

可以将不在本系统工作的操作员删除。

路段中心可以查看被删除人员信息。

人员基础信息修改

功能描述:

操作员的基础信息，包括名称、类型、身份卡等发生变化时，将其进行更改操作，并保存到数据库中。

口令更改

功能描述:

操作员口令用以验证操作员的合法身份，是操作员进入系统的钥匙。为保证系统安全，每个操作员口令应由该操作员自己掌握。在新定义操作员时，设置一个初始口令并告知操作员，操作员可据此更改自己的口令。加密后的口令保存在数据库和身份卡中。

口令初始化

功能描述：

若操作员忘记口令，要由特定人员在不知道旧口令的情况下为其设置一个新的口令并告知该操作员，称为口令的初始化。若操作员忘记口令，可由具有初始化口令权限的操作员生成新口令并通知操作员本人。建议路段中心设置两名以上具有人员管理权限（包括初始化口令、设置人员权限等）的操作员，以防止该类操作员忘记口令而又无法进行口令初始化。

人员权限设置

功能描述：

操作员权限决定操作人员可以执行的各项业务功能，路段中心根据工作需要可更改操作员的权限设置，以调整操作员可操作的业务范围。权限设置的基本单元是指一个最小的完整业务、功能实现的操作执行权限，从用户界面来看，就是一项主要的功能菜单项的操作权限。按照路段中心计算机功能的不同可分为几个大类，如前台业务管理系统操作权限、车道状态监控操作权限、图像稽查操作权限等，每大类权限下面按照实现的功能与完成的业务不同划分为若干个基本的权限单元。

身份卡管理

身份卡由联网中心统一发行管理，首先联网中心由卡发行系统发行具有身份卡特性的IC卡，然后根据不同的卡持有者进行表面印刷，表面印刷完成后由路段中心业务管理系统中进行身份卡制卡，制卡时向身份卡中写入的信息主要包括：持卡人工号、姓名、身份类型等信息，下发卡持有者使用。

身份卡制作

功能描述：

身份卡在联网中心完成一次发行后，需路段中心向身份卡中写入持卡有者信息进行身份卡制作工作。

身份卡挂失

功能描述：

身份卡在使用过程中丢失，卡持有者通知路段中心，在路段中心对丢失的身份卡进行挂失，挂失的身份卡加入身份卡黑名单，黑名单下发收费站和车道。黑名中的身份卡在系统中将不能继续使用。

身份卡解挂

功能描述：

为了使丢失并作过挂失的身份卡找到后在系统中继续使用，身份卡持有者需持身份卡到路段中心进行解挂。

身份卡注销

功能描述：

当身份卡损坏后，损害的身份卡应上缴路段中心，然后在路段中心补办身份卡，损坏的身份卡在系统中可以进行注销。

身份卡补办

功能描述：

当身份卡损坏或身份无卡后无法找回，可申请在路段中心补办身份卡，补办的身份卡代替原身份卡在系统中使用。

路段中心票据管理

票据入库业务

功能描述:

路段中心从财务部门领取票据后，票据入库业务能够对票据的调入进行登记。

票据出库业务

功能描述:

下辖收费站票据数量不足可以到路段中心领取票据。票据出库能够对票据的调出进行登记。

票据库存分析

功能描述:

查看本路段中心的票据库存情况，包括票据起号、票据止号、数量等。

票据操作查询

功能描述:

查看本路段中心票据的入库、出库的详细操作记录。查询条件，包括操作时间、操作人、操作类型等。查询结果，包括操作时间、操作人、操作类型、票据起号、票据止号、数量等。

下辖收费站票据使用情况查询

功能描述:

查看下辖收费站的票据使用情况，包括收费站、数量等。

业务及参数查询

机构信息查询

功能描述：

查询联网收费系统相关的机构，包括路段、收费站、车道等信息。

收费表信息查询

功能描述：

查询与本路段中心及下属收费站相关的收费金额、里程等收费表信息。

卡黑名单查询

功能描述：

查询联网收费系统中出现的粤通卡等卡黑名单信息，包括卡号、进入黑名单时间、原因等信息。

车辆黑名单查询

功能描述：

查询联网收费系统中出现的车辆黑名单信息，包括车牌号、进入黑名单时间、原因等信息。

收费业务明细查询

功能描述：

查询一段时间路段中心所有收费业务或某车道发生的收费业务，或某收费员处理的收费业务，某一通行卡卡号对应的收费业务明细等。

特情车辆明细查询

功能描述：

查询一段时间路段中心所有特情车辆业务明细或某车道发生的特情车辆业务明细，或某收费员处理的特情车辆业务明细，某一通行卡卡号对应的特情车辆业务明细等。

操作日志查询

功能描述：

查询操作人员执行各软件的操作日志，查询信息包括操作员、操作时间、操作内容、操作结果等。

收费站参数下发

功能描述：

下发机构参数、收费表、黑名单等参数到收费站。只有经过参数确认后的正式版本，才能下发到收费站。参数正式生效后将影响到整个收费系统的业务流程。

数据完整性检查

功能描述：

收费站确认数据完整后，把工班汇总数据上传至路段中心，由操作人员对一个工作日内的工班汇总数据与上传的业务流水数据进行对比并确认。确认结果上传联网中心，进行最终检查确认。

统计报表

统计报表能够对本站联网收费数据进行整合、处理、统计和生成收费、管理、交通量等报表（时间段、日、月、年），原始收费数据不允许修改。

车流路费类报表

车流量及通行费收入报表

收费站交通量情况日/月/年报表

车流量汇总表

路费收入报表

管理类报表

钱袋移交银行单

收费员缴款报表

钱袋移交信息明细表

收费员统计信息表

收费站管理人员绩效考核数据表

数据校对表

时钟同步

3、路段中心图像稽查管理系统

路段中心操作稽查功能主要对收费站稽查过的各项特殊操作进行查询、稽查。稽查操作对路段中心未稽查的业务作稽查标识并标注有问题的操作或将有问题的操作信息（包含图片）另存至本地硬盘或其他介质、车辆图像查询对比以及打印图片信息、查询操作员按键信息。

路段中心稽查流程

路段中心图像稽查系统可以对其下辖收费站的各业务进行稽查。

特殊业务稽查功能

功能描述：

特殊业务稽查功能对收费站收费中出现的特殊业务稽查。稽查操作员可以设置要稽查的特殊业务组合（在进行特殊业务组合时，特殊业务间可以按照与、或的关系组合）。

操作稽查功能

功能描述：

操作稽查功能针对收费站各车道收费员的特殊操作进行稽查。

正常发卡收费业务稽查功能

功能描述：

正常发卡收费业务稽查功能针对除“特殊业务稽查功能”外的其它正常发卡或收费业务进行稽查。正常发卡收费业务稽查可以从管理上规定全部稽查或抽查稽查的方式。

业务流水及图片信息备份

功能描述：

该功能实现对一些重要的业务流水及图片信息备份为一个文件，保存在本地硬盘，以便长期保存。

业务流水及图片信息恢复

功能描述：

当要查看备份的业务流水及图片信息时，可以通过该功能对备份的文件进行恢复。

图像打印

功能描述

稽查操作员可以通过图像打印功能打印某条车辆操作流水（包含车辆图片）或打印车辆信息以及图片。

查看按键日志

功能描述：

稽查操作员可以针对某一操作流水查看操作该笔流水对应时间范围（如1分钟内）内的按键日志。

4、路段中心后台数据管理系统

路段中心管理系统存在与收费站车道、区域汇集点的数据接口。包括路段中心向下级收费站下发参数，接收收费站的流水和汇总等数据；路段中心接收区域汇集点下发的参数，上传区域汇集点收费流水和汇总等数据；查询路段外的入口流水和图片信息等接口。

数据采集

路段中心定时或实时采集各收费站上传的数据，并对数据进行合法性、完整性校验，校验通过后进行相应处理。同时，路段中心将收费费率表、黑名单等参数定时下传各收费站。

数据传输

数据传输是收费系统的一个最基本、最重要的功能。在数据传输设计中，在实现系统数据传输功能的基础上，保证各路段中心上传数据内容和数据格式符合DB44的要求，并重点考虑数据传输的效率、易扩充性和安全性。

传输方式

依据DB44的技术规范，本方案对路段中心、收费站、区域汇集点之间采用不同的传输方式。

路段中心与收费站之间的接口使用TCP/IP的Socket接口方式进行数据的加密传输。

路段中心与区域汇集点之间设置路段中心前置机和区域汇集点前置机，使用中间数据库和传输中间件的接口方式，依据DB44标准进行数据传输。

收费站参数下发

功能描述：

路段中心后台服务接收到参数下发指令时，向收费站下发相关参数数据，包括：机构参数、费率参数、公务卡黑名单表、储值卡黑名单表、记账卡黑名单表、储值卡的有效启用日期、记账卡、车牌黑名单、车牌灰名单、OBU的有效启用日期、区域编码表、路段编码表、站编码表、广场编码表、身份卡黑名单表、工班表、操作员表、权限表、符合通行卡黑名单、车型转换表等。

接收区域汇集点下发的参数

功能描述：

路段中心接收区域汇集点下发相关参数数据，包括：机构参数、费率参数、公务卡黑名单表、储值卡黑名单表、记账卡黑名单表、储值卡的有效启用日期、记账卡、车牌黑名单、车牌灰名单、OBU的有效启用日期、区域编码表、路段编码表、站编码表、广场编码表、身份卡黑名单表、工班表、操作员表、权限表、符合通行卡黑名单、车型转换表等。

上传区域汇集点收费数据功能描述：

路段中心上传到区域汇集点的数据内容包括：入口流水表、出口流水表、车道工班表、出口流水特殊事件表、交接班缴款表、票据交接班表、入口特殊事件表、复合通行卡交接班表、复合通行卡坏卡交接班表等。

时钟同步

路段中心服务器接收到区域汇集点发送的时钟同步指令时，进行时钟同步。

如果时钟差异大于1分钟且小于等于30分钟，则自动进行时钟同步；如果时钟差异大于30分钟，则不自动进行时钟同步。

七、采购清单
湛江海湾大桥收费站营改增联网收费系统升级改造工程采购清单

序号

设备名称

数量

单位

备注

1

收费站中心收费管理系统软件

1

套

含税含运费

2

车道MTC收费系统软件

20

套

含税含运费

3

数据库统计功能模块软件

1

套

含税含运费

4

联网数据传输功能模块软件

1

套

含税含运费

5

读卡器

10

套

含税含运费

6

车道工控机

10

台

含税含运费

7

车道车辆检测器

6

台

含税含运费

8

车道控制板

6

套

含税含运费

9

车道费额显示器

6

套

含税含运费

10

防雷器

10

套

含税含运费

11

中心千兆交换机

1

台

含税含运费

12

车道千兆交换机

10

台

含税含运费

13

线材

1

批

含税含运费

14

辅材

1

批

含税含运费

15

安装费用

1

项

含税含运费

八、主要设备技术参数要求
（一）车道工控机

硬件环境：

CPU ：Intel Core I5；

DDR4 8GB；

硬盘：1TB；

高分辨率彩色图形显示器(收费管理计算机、财务计算机和站长查询计算机用19”， 监视计算机和图像处理计算机用21”)；

视频：支持1920*1080

标准键盘， 鼠标器

1000Mb TX网卡

软件环境：

操作系统：中文版Windows XP、Windows 7。

2、车道控制板

类别

名称

参数要求

平台

处理器

ARM Cortex A9

主频

600MHz

内核数量

单核

存储

RAM

128M DDR3

ROM



显示

VGA

最高1080p/30ps

HDMI

最高1080p/30ps,与VGA同源

声音

Audio Out

支持音频线路输出line out

输入/输出 I/O

RS232

6个

USB2.0

3个

I/O输入

3路光耦隔离干接点输入



3路光耦隔离湿接点输入，12～24 DC

通讯

以太网络

10/100MRJ45

内置无线网络

全网通4G

通讯

供电电压

DC 9～24V

功耗

5W

通讯

温度

工作温度：-20～60℃

湿度

95%相对湿度

3、车辆检测器

（1）自调谐范围：15-2000 μH；

（2）灵敏度ΔL/L（面板上四步可调）：

高：0.01%；

中高：0.02%；

中低： 0.05%；

低：0.10%。

（3）工作频率（面板上四步可调）：高、中高、中低、低。

（4）检测反应时间：< 50ms；

（5）输出形式：继电器干触点，有常开常闭可选，还有脉冲和电平信号可选；

（6）指示灯：电源指示灯：红灯；检测指示灯：绿灯；

（7）保护：线圈隔离变压器、线圈输入气体放电管保护；

（8）供电： AC220V ±15%；

（9）操作温度范围：-40℃到 85℃；

（10）使用寿命大于5,000,000辆次；

（11）机械特性：尺寸： 75mm × 45mm×117mm (长×宽×高) （含座）；

（12）有限存在时间（死机40s自动恢复）：40s；

（13）功能：可以自动提升灵敏度、过滤干扰信号且拥有人工复位按钮。

九、商务要求
交货地点：湛江海湾大桥有限公司工程工地。

交货时间：合同签订之日起50个日历日内完成安装、调试、试运行及验收。

报价要求：投标报价应包含产品（含相关配件、附件、安装材料）价款、运输费、装卸费、安装费、验收费用、保险费用、税费以及一切技术和售后服务费等费用。

付款方式：

合同签订后7个工作日内，采购人支付中标总价的30％为预付款，中标货物到达现场由采购人进行确认，通过用户单位及相关部门验收合格后7个工作日内，付至中标总价的95%；投标保证金另加中标总价的5%作为质保金，在一年保修期满后无息退还给中标方。

设备一般要求：

设备外观清洁，标记编号以及盘面显示等字体清晰，明确。

对于影响设备正常工作的必要组成部分，无论在技术规范中指出与否，投标人都应提供在投标文件中明确列出。

所有设备提供出厂合格证等质量证明文件。

所投的产品必须是在中国范围内合法销售，原装、全新、并完全符合用户要求的产品。

卖方应提供包括但不限于满足设备安装、使用和维护的技术文件，如设备和附件箱清单、质量合格检验证明文件、保修服务卡。

售后服务及其他要求

质保期为一年，质保期内的有关责任按国家有关法规执行。

所有设备均由供货方免费送货并安装、系统集成及调试、验收。

保修期内用户所购设备各部件发生非人为故障，中标供货商应免费上门更换同种品牌不低于原规格型号的新部件。

保修期间内同一硬件一个月内连续3次出现同一故障，供货商须无偿更换同一档次设备。

保修期后，产品厂商须继续提供产品使用运行的技术支持，包括故障排除及零备件的供应等。

供货商应提供交货地点所在用户的设备维修电话及联系人，用户报修后，须在规定的时间内派人员上门现场维护，并在规定时间内解决问题。在规定时间内不能解决问题的设备，应提供不低于故障产品档次的设备给用户使用，直至故障设备修复。供应商须在售后服务承诺中承诺到场维修的时间。

维修通知后2小时内给予响应，并派出维修人员在12小时内到达用户现场进行维修服务。

质保期：验收合格后质保期为一年。质保期内，由卖方免费提供备品备件及服务，保修期后，卖方只收取配件费。卖方对售后服务的承诺：（详见技术规格及要求）。质保期后的服务要求：免费质保期满后，提供终身维护服务，维护费双方另行协商。供应商应提供包括但不限于满足设备安装、使用和维护的技术文件，如仪器和附件箱清单、质量合格检定证明文件、保修服务卡、使用中文说明和中文维护手册。

质量保证

验收合格后一年为质保期。质保期内供货商免费提供设备正常使用情况下的维修及保养服务。供货商应保证主要零部件产地符合用户需求书的有关规定，所有主要零部件必须能提供原产地证明、出厂检验报告。任何时候，采购人发现产地不符合要求，供货商应无偿更换或负进一步责任。

质保期内非人为原因损坏、失效或已达到报废标准的零部件除无偿更换外，对更换上的零部件还应有继续一年的质保期。

包装、发运及现场保管

货物的包装和发运必须符合系统的产品特性要求。

为了保证设备在长途运输和装卸过程中的安全，产品包装应符合国家或行业标准规定。由于包装不善导致设备锈蚀、失缺或损坏，由供货商承担一切责任。

每一包装箱必须附有装箱清单。

供货商应在每件包装上明显地标注下列标记：

收货人；产品名称；合同号；品种号和箱号；到货地点；

外形尺寸（长×宽×高），单位以mm计。

供货商应根据货物的特点，在包装箱上标明“小心轻放”、“请勿倒置”、“防潮”等字样和吊装标记。

供货商在设备发运前15天将准备发运的货物名称、规格、数量、每件包装箱的号码、毛重及对货物的装卸、储存和特殊要求以传真的形式通知采购人。

供货商负责设备到安装现场过程中的全部运费,包括运输过程中的中转和货到现场前的库存。

供货商负责运输过程中的装卸与货物在现场存放点的就位。

货物在现场的保管由供货商负责，直至设备安装、调试及验交完毕。

安装、调试、验收

本要求是作为投标人在成交后执行设备安装调试保养服务过程条款中的一部分，设备供货合同包含设备的安装调试、保养服务条款。

中标供应商提供设备安装调试及保养维修服务的施工服务队伍具备专业知识及技术水平，熟悉所提供产品的技术性能、指标、安装工艺、维修保养知识，有足够能力承担系统的安装工程，并保证安装工艺达到系统运行合格的要求。

中标供应商应设有安装负责人，负责安装工程的计划、协调、人力调配及工程质量管理等工作，还应设安装现场工程师负责技术指导，质量监督，安装现场测量，安装质量检查认可等。

进入工作现场的队伍要遵守现场的规章制度。供货商要建立安全责任制，确保施工过程不出现人身安全事故、火灾事故和施工机械质量造成的系统设备损坏事故。

供货商必须接受现场管理单位的监督、管理和指导。

供货商进场所要的现场工作条件及施工中要采购人配合承担的工程由投标人在报价时提出,签署合同时作为合同条款之一予以明确。

所用的机械工具、设备、材料由供货商自备及自费运到施工工地，进场后进行必要的性能安全检查，完工后从工地自费搬出运走，施工所用的材料及机械工具由供货商自行保管，不得随便存放，以免造成不必要的丢失、损坏。

在安装过程发现的供货及其质量问题，供货商亦要负责补救处理。

在整个施工过程中，门禁设备的保管由供货商负责，直至安装调试完毕，并在双方签署的验收合格证明书后才移交给采购人。

安装调试由供货商专职工程师主持完成，调试应通知采购人人员参加，应准备调试记录卡。

供货商设备安装调试合格后，供货商应及时向用户单位申请验收。验收费用由中标供货商负责。

伴随服务

供货商有24小时服务热线，保证在接到故障电话后12小时之内到达故障现场，非重大故障问题在24小时内解决问题；同时，中标供货商负责售后免费质保一年，质保期内定期派工程师到现场维护和巡查；质保期后，如采购人要求，供货商应长期负责有偿优惠维修。

用户的配合条件

在合同履行过程中，采购人将提供必要的配合及协调如根据合同规定及时付款、及时签署有关确认证书、与中标供货商一起确认进场安装条件、提供安装调试所需的相关工作条件。

培训：中标供应商针对买方专业技术人员提供培训计划。

售后服务承诺：

致：湛江海湾大桥有限公司

若我方公司中标，作如下服务承诺：

1、本工程作为交钥匙工程，现场已作勘查，符合安装要求，可由我方公司负责设备安装并由用户方及相关部门验收合格。

2、保证在接到故障电话后3小时之内到达故障现场，非重大故障问题在24小时内解决问题；同时，供货商负责售后免费质保一年，质保期内定期派工程师到现场维护和巡查；

3、保修期间内同一硬件一个月内连续3次出现同一故障，我方无偿更换同一档次设备。

4、质保期后，如采购人要求，我方公司可长期负责有偿优惠维修。








第六篇 投标文件格式
一、投标书格式
投标书

致：湛江海湾大桥有限公司：

（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标单位名称）提交下述文件正本、副本各一份。

一、投标报价总表

二、技术设计方案

三、技术参数

四、施工方案

五、商务资质文件

六、售后服务方案

七、资格证明文件

（一）投标人简介（含营业执照等）；

（二）提供软件制作供应商授权文件；

（三）提供“信息系统集成”资格证；

（四）投标人认为有必要提供的文件及资料。

八、承诺书（按范本要求）

承诺书（范本）

湛江海湾大桥有限公司：

一、根据湛江海湾大桥收费站营改增联网收费系统升级改造工程招标文件，我单位经考察现场和研究有关资料后，愿意报价湛江海湾大桥收费站营改增联网收费系统升级改造工程费用为人民币（大写）（小写）￥元，遵循国家和行业技术标准进行并按合同约定以风险包干的形式实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，遵循设计要求施工、工程质量达到竣工验收合格并顺利移交给业主。保证在一年质保期内设备、施工质量合格，否则承担由此造成的一切损失。

二、我方承诺在招标有效期内不修改、撤销招标结果。

三、我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

四、我方保证按甲方委托的工程内容承包实施，工期严格按照招标资料的要求在合同签署生效后50日历天内完工。

五、除非另外达成协议并生效，本次招标资料将构成约束我们双方的协议。

单位：（盖章）

法定代表人或其委托的代理人：（签字、盖章）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

日期： 年月日













1.1“★” 条款评审自查表

序号

“★”条款要求

是否响应

偏离说明

证明文件（如有）

1

营改增联网收费系统满足大桥收费站业务管理同时，应符合“营改增”政策需求，使其具备粤通卡及非现金刷卡支付功能，并且能满足联网清分结算的数据传输要求。（提供软件制作供应商相关证明文件）





见投标文件（）页

2

营改增联网收费系统要求兼容性强，须支持兼容原建设年票优惠车辆混合快速通行系统及计重收费设备，加快大桥高峰期年票优惠车辆快速通行，提高整体系统处理能力，做到系统统一管理，方便收费站运行部门数据统计。（提供软件制作供应商相关证明文件）





见投标文件（）页

注：对于上述要求，如投标供应商完全响应（或优于），则在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为负偏离，并请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况，此表内容必须与投标文件中所介绍的内容一致。

投标人代表（签字）：

投标人名称（盖章）：

日期：



1.2“▲”条款评审自查表

序号

“▲”条款要求

是否响应

偏离说明

证明文件（如有）

1

使用行内专业先进MTC收费管理系统，确保收费系统准确、可靠，管理统计简捷、并能提高工效，防止可能来自各个方面的财务漏洞，使系统改造符合未来发展方向。





见投标文件（）页

2

营改增联网系统须支持可扩容性，为以后需要增加ETC收费系统及其他系统建设预留技术接口。





见投标文件（）页

注：对于上述要求，如投标供应商完全响应（或优于），则在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为负偏离，并请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况，此表内容必须与投标文件中所介绍的内容一致。

投标人代表（签字）：

投标人名称（盖章）：

日期：



2.1技术评审表

序号

内容

评审分项

证明文件（如有）

1

技术设计方案（30分）

根据投标人对工程需求设计技术方案合理性、科学性进行评价，符合需求，优秀[30～20分]；部分符合需求，良好[19～10分]；不符合需求，一般[9～0分]。（不提供用户盖章确认的现场兼容测试证明文件得0分）

见投标文件（）页

2

技术重要指标（10分）

投标人必须对用户需求书中带“▲”标注进行实际性的响应，满足一项得5分，全部满足得10分。（招标方可要求中标方提供证明文件原件）

见投标文件（）页

3

施工方案（20分）

根据投标人对工程需求编制施工方案合理性、科学性进行评价，符合需求，优秀[20～15分]；部分符合需求，良好[14～10分]；不符合需求，一般[9～0分]。

见投标文件（）页

注：投标供应商应根据《技术评审表》的各项内容填写此表。

投标人代表（签字）：

投标人名称（盖章）：

日期：



2.2商务评审表

序号

内容

评审分项

证明文件（如有）

1

企业规模及工程经理资质（3分）

1.投标单位注册资金1000万或以上得3分，注册资金1000万以下500万以上得1分，低于500万不得分，提供营业执照复印件并盖公章。

见投标文件（）页

2.投标单位提供工程经理资质证书得2分，提供资质证书复印件加盖投标单位公章证明。



2

商务资质和证书（10分）

1.投标软件制作供应商获得中国十大创新软件企业证书得2分，提供证明文件并加盖投标软件制作企业单位盖章证明。（招标方可要求中标方提供证明文件原件）

2.投标软件制作供应商获得中国信息技术服务优秀品牌领军企业证书得2分，提供证明文件并加盖投标软件制作企业单位盖章证明。（招标方可要求中标方提供证明文件原件）

3.投标软件制作供应商获得中国交通信息产业十周年优秀企业奖证书得3分，提供证明文件并加盖投标软件制作企业单位盖章证明。（招标方可要求中标方提供证明文件原件）

4.投标软件制作供应商获得中国软件行业企业信用评价AAA级信用企业证书得2分，提供证明文件并加盖投标软件制作企业单位盖章证明。（招标方可要求中标方提供证明文件原件）

5.投标软件制作供应商获得ISO9001国际质量体系认证证书得1分，提供证明文件并加盖投标软件制作企业单位盖章证明。（招标方可要求中标方提供证明文件原件）

见投标文件（）页



3

同类型工程业绩（2分）

2015年以来（以合同生效时间为准），投标供应商提供系统集成工程业绩累计的合同总金额150万元或以上得2分；合同总金额低于150万元且不低于50万元得1分提供合同复印件加盖公章。

见投标文件（）页

4

售后方案（5分）

根据投标人的服务相应、售后内容进行评价打分，优秀[5～4分]；次之[3～2分]；一般[1～0分]。

见投标文件（）页

注：投标供应商应根据《商务评审表》的各项内容填写此表。

投标人代表（签字）：

投标人名称（盖章）：

日期：

二、投标报价总表格式
序号

设备名称

设备参数

单位

数量

价格

合计

备注

1

收费站中心收费管理系统软件

定制

套

1







2

车道MTC收费系统软件

定制

套

20







3

数据库统计功能模块软件

定制

套

1







4

联网数据传输功能模块软件

定制

套

1





含联调费用

5

读卡器

技术参数：

套

10







供电电源：外接DC12V±10%；

电源输入功率：≤6W；

可操作的卡片类型： 符合Mifare? 标准的非接触式IC卡、符合ISO7816标准的IC卡；

非接触卡操作最大距离（卡到天线垂直距离）： 大于70mm；

通讯接口：标准RS-232串行接口；

工作温度：-20℃～55℃；

环境相对湿度：≤90%。

6

车道工控机

CPU ：Intel Core I5；

台

10







DDR4 8GB；

硬盘：1TB；

高分辨率彩色图形显示器(收费管理计算机、财务计算机和站长查询计算机用19”， 监视计算机和图像处理计算机用21”)；

视频：支持1920*1080

标准键盘， 鼠标器

1000Mb TX网卡

7

车道车辆检测器

自调范围：20-1500μH；灵敏度：面板上四级可调；频率：面板上四级可调,12-80 kHz(频率取决于线圈形状)；两项继电器输出：存在输出与故障输出；存在时间：响应时间：开（关）： 60 毫秒

台

6







8

车道控制板

处理器 ARM Cortex A9

套

6







主频 600MHz

内核数量 单核

RAM 128M DDR3

VGA 最高1080p/30ps

HDMI最高1080p/30ps,

与VGA同源

Audio Out 支持音频线路输出line out

RS232 6个

USB2.0 3个

I/O输入 3路光耦隔离干接点输入

3路光耦隔离湿接点输入，12～24 DC

以太网10/100M RJ45

内置无线网络 全网通4G

供电电压 DC 9～24V

功耗 5W

工作温度：-20～60℃

湿度 95%相对湿度

9

车道费额显示器

输入电源：AC180-250 50-60Hz；控制方式：标准RS232或485控制；相对湿度：10-95%；显示方式：多行显示 中文显示（可选）；语音单元：语音提示功能

套

6







10

防雷器

采用温控断路技术，内置过流断路器和热感熔断器，劣化时自动脱扣；配置有劣化指示，摇信接口

套

10







11

中心千兆交换机

24口千兆

台

1







12

车道千兆交换机

8口千兆

台

10







13

线材

国标

批

1







14

辅材

国标

批

1







15

安装费用



套

1







报价总计：

注：

1、此表的总计系指所有应支付给投标单位的投标货物的供货及相关服务的金额总数即投标总价。

2、价格应包括本次招标所有货物及安装材料的制造或采购、包装、运输、保险、所有设备和材料的安装、调试、检测、验收和税费以及提供资料等的全部费用。

3、投标总价不得超过控制价。

4、报价表应对每一项设备和元器件单独报价，列明品牌、型号规格。

5、投标报价币种为人民币。大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

投标人代表（签字）：

投标人名称（盖章）：

日期：












（JTHQ********）
































目 录





第一篇 招标公告. 1


第二篇 投标须知. 4


第三篇 评标办法. 8


第四篇 合同. 11


第五篇 用户需求书. 18


第六篇 投标文件格式. 60




























第一篇 招标公告



湛江海湾大桥收费站
营改增联网收费系统升级改造工程招标公告



一、招标条件
本招标工程湛江海湾大桥收费站营改增联网收费系统升级改造工程已由上级主管单位批准建设，工程业主为湛江海湾大桥有限公司，建设资金来自自筹，招标人为湛江海湾大桥有限公司。工程已具备招标条件。


二、工程概况和招标范围
（一）工程概况


本工程将对湛江海湾大桥收费站10条收费车道和10个临时收费亭进行系统升级改造，使其符合国家营改增政策要求。


（二）招标范围和内容、标准


具体见：《第五篇用户需求书》。


（三）招标控制价


本工程招标控制价为937846.62元。此为投标报价上限，投标报价超过上限的视为无效投标文件。


（四）工程工期


本工程工期为 50 日历天，自签订正式合同之日起算。


（五）投标人应对公告内所有招标内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。


三、投标人资格要求
（一）具备独立法人资格，持工商行政管理部门核发的营业执照，并具有从事本工程的经营范围和能力。


（二）投标人必须提供“信息系统集成”资格证。


（三）本工程不接受联合体投标。


（四）已登记报名并获取本工程招标文件。


四、招标人要求
（一）投标人必须对招标资料中的本工程施工合同内容无异议方可参加投标。


（二）中标单位需在中标后7天内签订工程合同，不由视为放弃中标资格。


五、投标文件的递交
（一）递交投标文件的截止日期和时间为2018年4月29日18时，请在该截止日期和时间之前，将投标文件一式三份，分正副本，正本一份，副本二份递交至湛江海湾大桥有限公司营运管理部收，投标单位采用密封报价形式进行投标，投标文件可以通过自送或邮寄方式提交。当正、副本不一致时，以正本为准。


递交投标文件时，需提交如下资料接受资格审查（所有复印件、扫描件需加盖投标单位公章）：


1、递交人须持企业法人资料及法人代表授权书、被授权人身份证原件，法人和被授权人身份证彩色扫描件。


2、企业资质证书复印件、营业执照复印件、企业业绩证明资料复印件等文件。


（二）开标时间：2018年5月2日10时。


六、发布的媒介
本次招标公告仅在湛江市交通投资集团网(http://www.zjjtjt.com）信息公开平台上发布。


七、联系方式
招标人：湛江海湾大桥有限公司


地址：湛江市坡头区海湾大桥管理中心


联系人：毕寒剑


电话：****-*******


传真：****-*******





2018年4月23日




第二篇 投标须知



一、总则
（一）工程概况


经国务院批准，财政部、国税总局联合印发了《关于全面推开营业税改增值税试点的通知》（财税【2016】36号），要求自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改增值税试点，公路交通行业是全面实施营改增税工作的重点行业之一。按照《交通运输部办公厅 财政部办公厅 国家税务总局办公厅关于印发<完善收费公路通行费增值税发票开具工作实施方案>的通知》（交办公路【2017】98号）相关工作安排，交通运输部会同国家税务总局、财政部开展收费公路通行费电子普通发票开具工作。按照《广东省交通运输厅 广东省财政厅 广东省国家税务局关于印发收费公路通行费增值税发票开具工作实施方案的通知》（粤交费【2017】925号）文件要求，计划对湛江海湾大桥收费站10条收费车道和10个临时收费亭进行系统升级改造，使其符合国家营改增政策要求。


（二）投标人的合格条件


1、投标人的资格要求须满足公告第三点的要求。


2、投标人必须同意公告第四点的要求。


3、招标人不接受联合体投标。


4、招标人不接受投标人的分包申请并禁止转让。


5、投标人应对投标文件的真实性负责，如果招标人在招标阶段的评审中发现投标人有弄虚作假行为的，招标人有权拒绝该投标人的投标文件进入下一阶段的评审，并当作废标处理。


6、具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，不得同时提出投标申请。


（三）投标费用


（四）现场考察


投标人须在2018年4月28日前自行现场勘查。


（五）标前会议，招标人不召开标前会议。


二、投标文件的编制
（一）投标文件的组成


具体见： 《第六篇 投标文件格式》


（二）投标报价


1、投标报价不得高于招标控制价，否则按废标处理。


2、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。


(三)投标保证金


1、投标方在递交投标文件时应同时提交投标保证金人民币壹万元整（￥10000元），投标保证金采用银行转账方式缴纳，银行帐户信息如下：


户名：湛江海湾大桥有限公司


帐号：****************928


开户行：工行湛江分行


2、投标保证金的返还：


①、未中标投标人的投标保证金将在发出中标通知书后15个工作日内返还。


②、中标人的投标保证金，在按要求签署正式合同后15个工作日内予以退还。


3、如投标人出现下列情况，将被没收投标保证金：


①、投标人在有效期内撤回投标文件；


②、中标人放弃中标资格；


③、投标人在投标过程中有违反招标投标法律法规行为的；


④、中标人未能在规定期限内按招标文件要求签署合同的。


三、资格审查和投标文件的递交
（一）资格审查


（二）投标文件的密封和标记


1、投标人必须用密封袋密封包装投标文件。


2、包封上应注明投标工程名称、投标人的单位名称及投标日期。


3、密封袋封口处应贴封条并盖单位公章。


（三）递交投标文件截止期


投标的截止日期：2018年4月29日


（四）迟到的投标文件


迟到的投标文件作废。


四、开标与评标
（一）开标


投标截止期过后招标人择期组织开标。


（二）评标


1、评标委员会的组成由招标人组织。


2、评标委员会按照招标人规定的评标方法进行评标。


五、合同的授予
（一）定标方式


评标委员会依照评标办法按得分高低确定投标人顺序，经批准后得分最高的为中标人。


（二）合同协议书的签署


中标通知书发出后7天以内签订合同，否则视为放弃中标资格。


六、重新招标和不再招标
（一）出现下列特殊情况之一，招标人可重新招标：


1、投标截止时间止，递交有效投标的投标人少于三个；


2、经评标委员会否决全部投标的；


3、评标委员会推荐的中标候选人均未能与招标人签订施工合同协议书的。


4、通过初步评审、详细评审，并且投标报价处于有效报价范围内的投标人少于三个的。


（二）不再招标


重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，将采用直接委托方式确定施工单位。




第三篇 评标办法



一、按综合评分得分由高到低的方式选择中标单位。
二、评分标准
1、评标小组对投标文件首先进行资格审核。


资格性/符合性审查表


序号


内容


1


按时缴纳投标保证金


2


具有独立法人资格，在国内注册的公司


3


法人证明书、法人授权书符合对应格式文件要求，投标有效期符合90天要求


4


投标总价不高于控制价


2、价格与评价


（1）价格评分（20分）


评分工程


分值


1


价格


20


各有效投标单位的投标报价中，取最低者作为基准价，各有效投标单位的价格评分统一按照下列公式计算：价格评分=（基准价÷投标价）×20


（2）技术评分（60分）


序号


评议内容


分值


评分细则


1


技术方案


30


根据投标人对工程需求设计技术方案合理性、科学性进行评价，符合需求，优秀[30～20分]；部分符合需求，良好[19～10分]；不符合需求，一般[9～0分]。（不提供用户盖章确认的现场证明文件得0分）


2


重要技术指标


10


投标人必须对用户需求书中带“▲”标注进行实际性的响应，满足一项得5分，全部满足得10分。（招标方可要求中标方提供证明文件原件）


3


施工方案


20


根据投标人对工程需求编制施工方案合理性、科学性进行评价，符合需求，优秀[20～15分]；部分符合需求，良好[14～10分]；不符合需求，一般[9～0分]。


（3）商务评分（20分）


序号


评议内容


分值


评分细则


1


企业规模及工程经理资质


3


1.投标单位注册资金1000万或以上得3分，注册资金1000万以下500万以上得1分，低于500万不得分，提供营业执照复印件并盖公章。


2.投标单位提供工程经理资质证书得2分，提供证实复印件加盖投标单位公章证明。


2


商务证书


10


1.投标软件制作供应商获得中国十大创新软件企业证书得2分，提供证明文件并加盖投标软件制作企业单位盖章证明。（招标方可要求中标方提供证明文件原件）


2. 投标软件制作供应商获得中国信息技术服务优秀品牌领军企业证书得2分，提供证明文件并加盖投标软件制作企业单位盖章证明。（招标方可要求中标方提供证明文件原件）


3. 投标软件制作供应商获得中国交通信息产业十周年优秀企业奖证书得3分，提供证明文件并加盖投标软件制作企业单位盖章证明。（招标方可要求中标方提供证明文件原件）


4. 投标软件制作供应商获得中国软件行业企业信用评价AAA级信用企业证书得2分，提供证明文件并加盖投标软件制作企业单位盖章证明。（招标方可要求中标方提供证明文件原件）


5. 投标软件制作供应商获得ISO9001国际质量体系认证证书得1分，提供证明文件并加盖投标软件制作企业单位盖章证明。（招标方可要求中标方提供证明文件原件）


3


同类工程业绩


2


2015年以来（以合同生效时间为准），投标人提供系统集成工程业绩累计的合同总金额150万元或以上得2分；合同总金额低于150万元且不低于50万元得1分，提供合同复印件加盖公章。


4


售后服务


方案


5


根据投标人的服务方案、售后内容进行评价打分，优秀[5～4分]；次之[3～2分]；一般[1～0分]。


3、综合比较与评价
根据每个投标人在上述各评审阶段中的得分，采用下面公式算出每个投标人的综合得分：


综合得分=价格得分 技术得分 商务得分


















































第四篇 合同




广东省湛江海湾大桥收费站
营改增联网收费系统升级改造工程
施工合同





合同编号：


签订地点：湛江市



发包方：湛江海湾大桥有限公司（简称甲方）


承包方：（简称乙方）


甲方委托乙方承担本工程总承包施工，乙方接受甲方委托。甲乙双方就本工程施工方面的事宜进行了友好和充分的协商，依据《中华人民共和国合同法》的有关规定，订立本技术服务合同，共同信守。


一、工程概况
1、工程名称：湛江海湾大桥收费站营改增联网收费系统升级改造工程


2、工程地点：湛江海湾大桥收费站


3、施工内容：详见附件《技术设计方案》


二、工程承包内容
1、包组内容：本次工程内容主要对湛江海湾大桥收费站所有收费车道进行系统升级改造， 使其符合国家营改增政策要求。


2、数量：广东省湛江海湾大桥收费站营改增联网收费系统升级改造工程建设软件系统设备一批及相关技术服务，具体要求详见工程量清单。


三、合同工期
合同签订生效之日起50日历天内，完成工程安装、调试、试运行并交工验收。


四、组成合同的文件
1、本合同。


2、招标文件。


3、双方有关工程的洽商书面协议或文件。


4、工程设计文件。


上述文件互为补充和解释，如有不清或互相矛盾之处，以上面所列顺序在前的为准。


五、合同价款
1、经甲乙双方商定，本合同的承包总价为人民币（大写）（￥元）。


2、本合同价为在本工程建设期和保修期内，完成工程图纸、资料规定的工作内容的各项费用，应包括但不限于：人工、材料、机械、设备、运费、施工管理、施工进场、临时设施、利润、税金、预备费及其他一切与本工程有关的费用。


六、付款方式
1、合同签订生效后，甲方收到乙方提交的全额合法发票之日起7个工作日内，甲方向乙方支付本工程合同价的30％为预付款，计款：（大写）（￥元）；工程完工，乙方向甲方提交完工资料并签发验收证书之日起15个工作日内，支付至本工程结算价的95%，计款：（大写）（￥元）。


2、本工程合同价的5%为工程质保金，质保期为一年，自工程验收证书签发日起计算。期满无遗留问题后10天内，甲方一次性付清质保金。质保期内，出现质量问题，乙方必须在甲方限定的期限内免费返工修复，否则甲方有权委托其他第三方进行修复，并以质保金支付第三方支出的费用，质保金不足以支付的，不足部分，由乙方补足。


甲方凭乙方提供的增值税发票办理合同付款手续，乙方未开具发票的，甲方有权拒绝支付任何费用且无需承担任何违约责任。


七、工程质量
系统建设必须按照国际、国家和本地区的有关标准和规范进行。


工程建设将依据以下的规范和要求进行：


1. 国家标准《民用闭路监视电视系统工程技术规范》GB50198-94；


2. 国家标准《通用用电设备配电设计规范》GB50055-2011；


3. 国家标准《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010；


4. 国家标准《工业与民用电力装置的接地设计规范》GBJ65-83；


5. 交通运输部标准《汽车号牌视频自动识别系统》，JT/T604-2011；


6. 由业主提供的工程设计文件等相关资料；


7. 现场踏勘资料。


八、安全施工
1、乙方应有足够的安全防范意识和预知能力，保证所有人员均具备相应的资质并遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织现场施工作业，并随时接受甲方安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。在合同履行期间，由于乙方原因导致人员伤亡或财产损失等安全事故由乙方承担一切法律责任。若因此导致甲方垫付任何费用的，甲方有权在应支付给乙方的任意一笔工程款中予以扣除，工程款不足以扣除的，不足部分由乙方补足。


2、发生重大伤亡及其他安全事故，乙方应按有关规定立即上报有关部门并通知工程师，同时按政府有关部门要求处理。


九、工程验收
1、验收：工程符合完工验收条件后，乙方须在完工后14天内准备好交工相关资料，监理工程师及甲方接到交工资料14天内，完成交工资料的审核和现场验收工作。交工验收通过后，工程进入缺陷责任期（质保期），缺陷责任期为壹年（缺陷责任期以验收证书签发日起算）。


2、验收资料的准备：材料进场报验资料、产品合格证、产品质检报告、图纸、设备安装和使用说明、随机资料、商业软件许可证以及按照甲方规定的格式填写相关交工资料；


3、当工程执行过程中，出现合同规定的变更情况，乙方应及时办理变更手续，其相关资料作为交工验收的重要组成部分，同时，乙方需准备操作和维护手册，并完成相关的培训工作，乙方应与甲方办理随机资料的交接工作。


十、双方责任
（一）甲方权利与义务


1、甲方有权在施工过程中对实际工程进行核算、监督、检查，在发现问题时有权向乙方要求更正。


2、依法规定甲方的其他权利义务。


（二）乙方权利与义务


1、乙方有权依据本合同约定自主安排施工事宜，但产品的原材料采购完毕及工厂加工完毕必须报甲方检查，并且提交相关的合格证明或试验检测报告，未经甲方检查的或经甲方检查不合格的一律不能使用。


2、乙方有权因履行合同而取得款项。


3、乙方应承担材料设备在其采购（含运输）及施工过程中可能发生的质量问题和所有风险。


4、乙方自行承担施工人员的人身安全责任，并且为施工人员购买建筑意外伤害保险。在合同履行期间，乙方应按安全施工有关规定，确保施工安全和第三者的安全，由于乙方原因导致人员伤亡或财产损失等安全事故由乙方承担一切法律责任。若因此导致甲方垫付任何费用的，甲方有权在应支付给乙方的任意一笔工程款中予以扣除，工程款不足以扣除的，不足部分由乙方补足。


5、法律规定乙方的其他权利和义务。


十一、违约责任
1、任何一方不得无故中断合同，否则对方的所有损失均由违约方负责承担（包括但不限于因追究违约方违约责任所支出的诉讼费、律师费、调查取证费、保全费、差旅费等）。


2、乙方未按照合同约定时间交工验收，每逾期1天，每天应按合同总价的千分之五向甲方支付违约金。逾期超过30日的，甲方有权单方解除合同，乙方应全额返还甲方已支付的费用，除此外，乙方还应按合同总价的30%向甲方支付违约金，违约金不足以弥补甲方损失的（包括但不限于甲方另行委托其他单位完成该施工工程所支出的所有费用、甲方因追究违约责任产生的诉讼费、律师费、保全费、取证费、差旅费等），不足部分由乙方补足。


3、若乙方完成的工程无法通过验收的，应在甲方限定的期限内免费予以完善以达到验收标准，完善后仍然无法通过验收的，甲方有权单方解除合同，乙方应全额返还甲方已支付的费用，除此外，乙方还应按合同总价的30%向甲方支付违约金，违约金不足以弥补甲方损失的（包括但不限于甲方另行委托其他单位完成该施工工程所支出的所有费用、甲方因追究违约责任产生的诉讼费、律师费、保全费、取证费、差旅费等），不足部分由乙方补足。


4、甲方有权在施工过程中对实际工程进行核算、监督、检查，在发现问题时有权向乙方要求更正。乙方发生问题达三次以上（含三次）或发生问题未在甲方限定的期限内更正的，甲方有权单方解除合同，乙方应全额返还甲方已支付的费用，除此外，乙方还应按合同总价的30%向甲方支付违约金，违约金不足以弥补甲方损失的（包括但不限于甲方另行委托其他单位完成该施工工程所支出的所有费用、甲方因追究违约责任产生的诉讼费、律师费、保全费、取证费、差旅费等），不足部分由乙方补足。


5、本合同签订后，若乙方无正当理由提前终止合同的，乙方应全额返还甲方已支付的金额，除此外，乙方还应按合同总价的30%向甲方支付违约金，违约金不足以弥补甲方损失的（包括但不限于甲方另行委托其他单位完成该施工工程所支出的所有费用、甲方因追究违约责任产生的诉讼费、律师费、保全费、取证费、差旅费等），不足部分由乙方补足。


十二、其他
1、不可抗力


①甲、乙任何一方如确因不可抗力的原因，不能履行本合同时，应在不可抗力发生后7日内及时以书面形式向对方通知不能履行或须延期履行，部分履行合同的理由。在取得有关机构证明后，本合同可以不履行或延期履行或部分履行，并全部或者部分免于承担违约责任。其中延期履行合同的时间与不可抗力持续的时间相同。合同的价格不因不可抗力而改变。


②本合同所称的不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。例如战争、台风、地震、水灾、禁运等，以及双方同意的不可抗力。


2、本合同未言明事项，一律按《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定执行。


3、双方因合同发生争议时，双方应友好协商解决，协商不能达成协议的，向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。


4、本合同正本一式陆份，甲方执肆份，乙方执贰份。





甲方（盖章）：乙方（盖章）：


地址： 地址：


法人代表： 法人代表：


或委托代理人： 或委托代理人：


电话： 电话：


开户银行： 开户银行：


银行帐号： 银行帐号：





签订日期：年月日


第五篇 用户需求书



一、投标要求
投标人必须承诺中标后签订合同前，用户有权要求中标人提供全套中标软件及设备交给国家认可的第三方实验室按照标书性能参数进行测试，测试费用由中标人支付。不能提供中标软件及设备或测试结果与投标文件不符的视为虚假承诺，招标方将上报政府采购监督管理相关部门进行处理，由此引发的所有损失由中标人负责。


投标人必须满足用户需求书带“★”标注的条件，对不满足的投标人作废标处理。


投标人必须对用户需求书中带“▲”标注进行实际性的响应。


二、工程需求
按照《广东省交通运输厅 广东省财政厅 广东省国家税务局关于印发收费公路通行费增值税发票开具工作实施方案的通知》（粤交费【2017】925号）文件要求，湛江海湾大桥收费站对10条收费车道和10个临时收费亭进行系统升级改造， 使其符合国家营改增政策要求。


三、建设目标
1. ★营改增联网收费系统满足大桥收费站业务管理同时，应符合“营改增”政策需求，使其具备粤通卡及非现金刷卡支付功能，并且能满足联网清分结算的数据传输要求。（提供软件制作供应商相关证明文件）


2. 营改增联网收费系统支持采用非现金收费方式，免除现金交易，方便支付方式，提高通行速度，大大提升服务水平，节约运营成本。


3. 营改增联网收费系统支持粤通卡用户使用，能为其提供车辆行驶清单以及电子发票功能。


4. ▲使用行内专业先进MTC收费管理系统，确保收费系统准确、可靠，管理统计简捷、并能提高工效，防止可能来自各个方面的财务漏洞，使系统改造符合未来发展方向。（提供软件制作供应商相关证明文件）


5. ★营改增联网收费系统要求兼容性强，须支持兼容原建设年票优惠车辆混合快速通行系统及计重收费设备，加快大桥高峰期年票优惠车辆快速通行，提高整体系统处理能力，做到系统统一管理，方便收费站运行部门数据统计。（提供软件制作供应商相关证明文件）


6. ▲营改增联网系统须支持可扩容性，为以后需要增加ETC收费系统及其他系统建设预留技术接口。（提供软件制作供应商相关证明文件）


7. 营改增联网系统升级改造须依托现有设备利旧的原则，最大程度降低升级改造投入成本。


四、设计依据
1.《关于全面推开营业税改增值税试点的通知》（财税【2016】36号）


2.《交通运输部办公厅 财政部办公厅 国家税务总局办公厅关于印发<完善收费公路通行费增值税发票开具工作实施方案>的通知》（交办公路【2017】98号）


3.《广东省交通运输厅 广东省财政厅 广东省国家税务局关于印发收费公路通行费增值税发票开具工作实施方案的通知》（粤交费【2017】925号）


4.《广州交通投资集团有限公司所属路段广东省高速公路“一张网”联网收费系统收费软件升级改造工程邀标文件》（以下简称招标文件）；


5.《广州交通投资集团有限公司所属路段广东省高速公路“一张网”联网收费系统收费软件升级改造工程投标文件》（以下简称投标文件）；


6.《广东省高速公路“一张网”联网收费系统暂行技术规定》（本需求以暂行技术规定<报批稿>为依据进行编写，最终软件以广东省交通运输厅发出的最终版本为标准）（以下简称DB44）；


7.《广东省高速公路“一张网”费率快速计算方案（送审版）V1.2》；


8.《收费公路联网收费技术要求（交通部2007年第35号公告）》；


9.《交通专用通信网编码规则》（JT/T462-2001）；


10.《国土基础信息数据分类与代码》（GB/T13923-92）；


11.《公路路线命名编号和编码规则》（GB917.1～917.2-89）；


12.《计算机软件产品开发文件编制指南》（GB8567）；


13.GB/T19001—ISO9001：2000标准；


14.SW-CMM（软件能力成熟度模型）Ver1.1；


15.中华人民共和国国家标准；


16.中华人民共和国交通部标准；


17.中华人民共和国工信部标准；


18.国际标准化组织标准；


19.国际电信联盟标准；


20.国际电工技术委员会标准；


21.由业主提供的工程设计文件等相关资料；


22.现场踏勘资料。


五、设计原则
1、可靠性原则


整体可靠性是本系统必须解决的首要问题。从系统的结构、技术措施、设备性能、系统管理、厂商技术支持及维修能力等方面着手，确保系统正常、稳定、可靠地连续运行，将系统发生故障的可能性降到最低。根据现场环境参数及用户单位实际要求，所选用的设备在满足环境条件下完全可以长期可靠地正常运行。


网络可靠性：传输网络的性能要满足系统运行的可靠性要求，保证车牌抓拍图像质量、数据传输时延、网络故障修复时限达到规定的指标。


设备可靠性：采用成熟、稳定和通用的技术和设备，关键部分应有备份、冗余措施，有较强的容错和系统恢复能力，能够保证系统长期稳定运行。


2、安全性原则


信息安全：严格设置用户使用权限及审批方式，各级用户只能调看本权限范围内的数据信息；


传输安全：车辆通行信息的传输要注意防止各种非法提取或篡改；


存储安全：要注意重要数据的备份，基本信息在后端存储中心存储，重要信息要在上一层存储中心进行备份。


设备安全：智能快速通行管理系统的设备必须满足可靠性和安全性的要求，设备选型要选先进成熟的市场主流产品，要求安全可靠，保证系统不间断运行。对关键的设备、数据和接口应该采用冗余设计，要具有故障检测、系统恢复等功能。


3、先进性原则


系统必须充分考虑科学技术的迅猛发展趋势，应用国内外业界较先进和标准的主流技术来保证系统各项功能的实现；按功能做成模块化的子系统，提供强大灵活的联动平台，并保证系统可以方便灵活地在处理能力、系统容量、系统功能等方面进行扩充和升级换代，从而确保系统在未来一段时间内满足形势和业务发展的需要。


4、实用性原则


系统必须能够最大限度地满足智能快速通行管理的各项业务需求。以车牌识别作为通行控制的主要手段，为其它的各项业务职能提供所需的信息。系统的输入设备和系统软件还应具有良好的操作性，保证一般文化水平的操作员，在略懂电脑操作的情况下通过基本的培训就能掌握系统的操作要领，达到能胜任值班和监控任务的水平。


系统实用性：在建设之前，要做好充分的需求调研。设计合理，结构简单，功能完备，切合实际，能有效提高工作效率，满足智能快速通行管理系统业务工作需求。


易实施性：系统设计要充分考虑尽量降低工程实施难度。


易操作性：所有用户终端要提供清晰、简洁、友好的中文操作界面，操控简便、灵活，易学易用，便于管理和维护。


5、管理性原则


易管理性：系统要充分考虑系统的可管理性，对用户权限管理、网络管理、设备管理提出要求并给出实现方式；


易维护性：系统应具备自检、故障诊断及故障弱化功能，在出现故障时，应能得到及时、快速的维护及故障管理等。



































六、系统设计
如图，湛江海湾大桥收费站一共有10个车道，每个车道包含两个收费亭（主收费亭和临时复式收费亭），本次升级改造将对上述10个车道改造为MTC收费车道。




















































（一）系统设计及业务流程图


收费站的收费数据由基层的收费车道控制器，经收费站，通过通信系统提供的传输通道，分两路上传路段收费中心和联网中心。


联网收费软件包括三级应用：


1、 MTC车道收费系统


2、收费站管理系统


3、路段中心管理系统


（二）MTC车道收费系统


1、概述


MTC车道收费系统采用现金和非现金组合式收费方式，即：


（1）已购买优惠票车辆驶入MTC车道时，系统自动识别并放行；


（2）现金缴费车辆用户驶入MTC车道时，按费率缴纳现金，同时打印发票；


（3）非现金缴费车辆用户【纯粤通卡（记账卡、储值卡）】驶入MTC车道时，刷粤通卡完成非现金支付（收费），完成后收费员将粤通卡（记账卡、储值卡）交还给用户，按照最新营改增需求，暂时不打印发票。


2、设备组成


MTC收费车道系统由以下主要设备组成：车道工控机、车道控制板、收费员终端（显示器、专用键盘）、复合读写器、车辆检测器、声光报警器、费额显示器、票据打印机、车道通行信号灯、自动栏杆机、高清车牌识别仪。


3、功能概况


（1）收费车道系统按车道收费操作流程正确对车道外围设备进行状态检测及控制，实现验票、路网通行费计算与征收等正常收费功能，将收费数据保存到本地，同时实时上传收费站。


（2）收费车道系统将定期从收费站系统获取运行参数（时钟同步、基础参数、营运参数、系统设置参数等）。


（3）出口车道系统能根据费率表进行计费。


（4）系统能够对来车进行图像抓拍和自动车牌识别处理；支持全车牌号的快捷输入。


（5）系统实现对车道收费的各种特殊情况做出处理（特殊处理）的功能，并向上级上传实时的报警信息。


（6）系统应能独立工作，当收费站系统不工作或网络出现问题时，不影响正常运行，作业参数、数据记录均存储在本地。当系统长期独立工作时，可通过人工采用其他介质将收费数据上传至收费站系统；通讯恢复后，积压数据可自动上传至上级系统。


（7）当车道无人上班时，系统自动检测车道异常状况。


（8）在每个工班交接班时，检查收费车道是否有收费流水未上传。


（9）在每个工班结束后，MTC车道系统应自动产生该车道该工班的收费记录的统计合计数和收费金额合计数，该合计数信息上传至上级（省联网收费运营管理平台和收费站）系统。若该工班该车道关闭（车道控制机开机状态）时，系统必须上传合计数为“0”的信息。车道收费系统合计数的产生完全由系统独立完成，无需任何人工干预。


（10）在特殊情况下，支持“不发卡、抬杆放行”模式。





4、详细功能描述


MTC车道设计由于采用全车牌输入等原因，系统需采用全新专用键盘进行操作，布局样式如下图所示：




采用此专用键盘为达到以下目标：支持全车牌输入，可以输入车牌中的汉字和字母。


备注说明：


英文字母键（A-Z）：用于输入全车牌中的字母和汉字。


【未付】：用于处理未付车。


【票号】：用于调取“票号”菜单。


【功能】：用于调取“功能”菜单。


【雨棚开关】：用于控制雨棚信号灯的红、绿状态。


【入口图像】：用于手工启动入口图像查询。


【绿通车】：用于处理绿色通道车辆。


【降档】：用于处理货车轻载降档优惠车辆。


【锁杆】：用于处理长挂车，防止砸车。


【修改】：用于处理修改业务，输入车牌时删除错误的输入信息。


MTC车道需使用符合上述要求的键盘。便携式收费机应支持以上键盘格式，如无法支持，可考虑外接专用键盘使用。


（1）MTC车道界面与接口描述


车道界面如下图：




车道软件界面设计时要考虑如下因素：


a.在满足主界面显示内容的基础上，操作员最需要关注的元素要醒目，阅读省力。


b.界面显示中各个部分安排合理，界限清晰；显示的信息有条理，易阅读。


c.界面颜色搭配和谐，不容易引起视觉疲劳。


d.界面显示大小为宽:1024像素,高:768像素，居中显示。


标题区：显示收费站名称、车道名称、软件名称，区域背景可使用LOG图片进行美化。


车道信息区：显示收费员车道上班信息，包括收费员名称、工班日信息、发票信息。


输入信息区：这是收费员最需要关注的区域，根据人的阅读习惯，放置在偏左上最主要的位置。显示收费员最需要关注的信息，并根据操作步骤切换显示内容，如：输入状态下显示收费员输入的车辆信息；收费状态下显示应收金额。在输入区的最下方显示帮助提示，根据收费员的操作给予相应的提示。


历史交易区：显示历史交易，根据出口软件不同自动调节高度。


公告信息区：显示公告信息，根据出口软件不同自动调整显示位置。公告信息可滚动显示信息，因车道中公告信息更新频率不高（小时级更新），收费员有足够的时间完成公告信息的阅读，因此界面设计中不需要优先考虑公告信息的显示区域及位置。


视频显示区：以4:3比例显示车道视频信息，收费员可用来观察车辆信息，放置在次显着区域。


设备状态显示区：显示设备状态。


车道状态栏：显示车道重要参数信息，包括费率版本、程序版本，以及当前时间。


对于需进行折扣的粤通卡，界面显示折扣前的应收金额，在扣款失败后可按此金额收取现金。实际扣款时使用折扣后金额，在扣款后显示在历史操作信息区内。


5、选择菜单


（1）功能菜单


功能菜单包含以下条目：


a.设置


b.卡读写器重连


c.参数信息查询


d.补入款


e.更改车牌


f.免收卡成本


g.车牌免费


（2）设置菜单


设置菜单包含以下条目：


a.启用/禁用前线圈


b.启用/禁用车牌识别


c.启用/禁用【落杆】键


d.启用/禁用【未付】键


（3）票号菜单


票号菜单包含以下条目：


a.换上票据


b.换下票据


c.更改票号


6、设备接口


MTC车道需要控制多个外围设备，为了管理、维护及升级更加方便，统一收费软件设备接口。这样做可以极大的提高车道收费软件的兼容性，便于设备维护及替换；另外建立接口标准为今后的设备选型的多样性提供了基础。


所有设备接口应都具有以下标准接口函数：


接口描述：描述接口库对应的设备类别、型号及版本信息。


初始化：所有动态库在开始使用时调用，只初始化一次，参数为指针。


打开设备：打开指定设备。


关闭设备：关闭指定设备。


（1）车道机控制器


车道机控制器一般通过工控机内I/O板控制输出设备：栏杆机、雨棚灯、通行信号灯、报警灯、雾灯；输入设备：抓拍线圈、后线圈、栏杆状态。


（2）图像抓拍


1.显示视频：在指定位置显示动态视频。


2.抓拍图像：抓拍当前帧图像，保存到指定文件。


（3）车牌识别


1.抓拍识别：进行车牌识别


2.获取识别结果：获取识别结果，包含车牌颜色。


3.获取全景图：获取车辆全景图。


4.获取车牌图：获取车牌小图像。


（4）费额显示器


1.显示车型、金额、计重信息、余额。


2.显示文字：显示提示信息文字。


3.清除屏幕显示：清除显示的全部文字。


4.告警开关：有些告警灯与费显集成在一起，在主程序中分别调用。


5.设置亮度：设置显示亮度。


（5）票据打印机


打印：打印票据内容。


（6）字符叠加器


1.叠加文字：在指定位置叠加指定的文字。


2.清除屏幕：清除叠加信息。


3.校时：校对叠加器时钟显示。


7、MTC车道基本功能描述


（1）车道状态描述


下班状态：在电源正常供电，车道设备电源闭合，收费员未刷卡上班前，车道设备的初始运行状态。


正常上班状态：收费员刷卡上班后，MTC车道进入正常上班状态。


维护状态：维护员刷卡上班后，MTC车道进入维护状态。


（2）上下班操作


收费员上班：在下班状态下，收费员通过上班操作进入上班状态。


收费员下班：在上班状态下，若栏杆落下且系统处于等待车辆信息输入的状态下，收费员可通过下班操作进入下班状态。


维护员上班：如需进行模拟发卡/收费操作，维护员可刷身份卡上班，操作流程与收费员上班类似，但是：


a.维护员进行模拟发卡/收费操作时，不应将雨棚信号灯变更为绿灯，并应保持手动栏杆为关闭状态，禁止非测试车辆从该车道通行。


b.在MTC出口车道，维护员打印票据时应换用无税务章的测试票据。


维护员下班：同“收费员下班”。


（3）上班后收费员操作


车辆信息输入：


a.车型输入使用单独的按键，首次车型输入完成后将触发车牌输入（或自动识别车牌修改和确认）。


b.全车牌输入方式的设计考虑便于收费员快速输入车牌，减少车牌输入占用的时间。


c.车类默认为普通车，可按【绿通车】、【紧急车】、【公务车】、【军警车】键修改车类。


车辆通行控制：


车辆通行控制包括通行信号灯、电动栏杆、费额显示器等设备控制，引导车辆通行。


车辆通行采用一车一杆模式，车辆通过后系统检测到车辆离开后自动落杆。


a.锁杆功能：


正常流程描述


1.1.正常发卡/收费后，通行信号灯变绿、电动栏杆抬起，等待车辆通行。


1.2.收费员在车辆未离开后线圈前，按【锁杆】键，进入锁杆状态。


1.3.车辆离开后线圈后，收费员确定可进行落杆时，按【锁杆】键落杆。


1.4.系统控制通行信号灯变红、电动栏杆落下。


b.车队处理：


车队指免费通行收费站的免费车队。


超长车辆通行控制，参见“锁杆功能”。


c.拖车处理：


拖车指一辆正常车牵引另一辆失去动力的车辆，此时需要先连续对这两辆车刷卡收费，然后再抬杆放行。


d.设备自动检测：


1.1违章车自动检测


系统可进行违章车自动检测，无需收费员操作。


1.2.其他设备状态检测


在系统检测到线圈、电动栏杆的状态发生变化时，将在界面上以图形方式显示物理状态。如电动栏杆状态信号未接入车道机，软件只可显示逻辑状态。


系统在控制通行信号灯、雨棚信号灯时，在界面上显示输出的逻辑状态，在设备正常工作时，界面上显示的信号应与实际设备状态一致。


对于计重设备、雨棚信号灯等设备，在设备状态发生变化时，发送设备状态变化报文给收费站监控。


e.网络故障处理


当收费站后台或网络连接发生故障时，MTC车道系统进入脱机工作状态。


f.参数管理


收费车道使用多种参数完成系统所需的功能，按参数来源可分为：


1.1.全路网统一的参数


1.2.收费站统一的参数


1.3.监控前台下发的参数


1.4.车道安装设置的参数


g.定时生效文件的更新


全路网统一的参数文件需要按参数文件生效时间定时生效。


h.时间校准


车道程序启动后定时向收费站后台发送校对时间的请求，在接收到收费站返回的时间信息后校准车道控制机的系统时间。


i..脱机数据导出


若通讯故障长时间无法修复，维护员可使用车道维护功能，将车道数据文件导出至移动介质，通过移动介质将数据文件（不含抓拍图像）带至收费站，导入收费站后台。


（三）收费站管理系统


1、概述


在本联网收费系统中，收费站直接管理与监视下属收费车道的业务处理情况，接收各车道原始交易记录，包括正常的出口收费，非正常的冲卡、误报警等事件、标识站信息，并进行收费数据的整理、存储、汇总,同时与路段中心计算机系统连接，以上传所收集之原始数据、各种汇总数据。


此外，收费站管理本收费站的卡、票、通行费，完成收费员的交接班处理，进行卡、票的调入、调出，并生成相应的数据报表，进行数据统计分析，监控车道状态及报警信息，接收并保存车道抓拍图像信息，以便对抓拍图像进行查询打印。


根据收费站系统的业务功能，将收费站软件系统划分为以下几个功能子系统：收费站业务管理系统、收费站车辆图像稽查管理系统、收费站后台数据管理系统，其结构图如下所示：






















收


费


站


业


务


管


理


系


统


收费站后台数据管理系统


收费站业务管理子系统


收费站图像稽查管理系统




2、收费站业务管理系统


收费站业务管理系统包括人员及权限管理、交班交帐处理、通行卡及卡盒管理、票据管理、参数管理、业务数据查询、统计报表、数据备份模块等构成。


（1）系统登录


系统登录功能提供两种登录系统的方式：刷身份卡登录和手工输入工号密码登录。


当系统外接卡读写器正常时，操作员通过刷身份卡并输入本人密码登录系统。操作员刷卡后，系统根据身份卡记录的身份信息进行身份验证。验证通过后登录系统。


当外接卡读写器故障或未接卡读写器时，系统提供手工输入工号、密码方式登录系统。操作员输入工号密码后，系统进行身份验证。验证通过后，系统登录成功。


（2）人员及权限管理


收费站不能对人员进行增加、删除，该权限位于管理中心。


收费站可以对相关人员进行查询，对相关人员的口令进行修改。


a.人员信息查询：


收费站可以查询本收费站及其下属车道的操作人员基本信息列表，信息包括：操作员工号、名称、注册/删除时间、当前状态、操作员类型、卡号、所属机构等。


b.人员信息修改：


操作员信息更改主要涉及操作员口令的更改。


操作员口令用以验证操作员的合法身份，是操作员进入系统的钥匙。为保证系统安全，每个操作员口令应由该操作员自己掌握。路段中心在新定义操作员时，设置一个初始口令并告知操作员，操作员可据此在收费站更改自己的口令。


操作员将自己的旧口令更改成新口令，加密后的口令保存在数据库。


c.人员权限：


操作员权限决定操作人员可以执行的各项业务功能，收费站操作员的权限设置由路段中心统一定义下发。


（3）收费员交接班管理


收费员通过独立的交班程序进行交班，由收费员通过键盘手工输入交班数据。


收费员交接班流程：


收费员可直接到车道上班。在车道下班后，需在收费站进行交班登记。


收费员交班登记：


收费员在车道下班后，需到交款室使用交班程序进行交班。


交接班凭证打印：


收费员上班领用和下班上缴时的实际情况需要与计算机记录的数据进行核对，出现差异时便于查找原因。对某个收费员上班时领用情况和下班时上缴情况进行统计，可打印输出。


（4）参数管理


收费站参数管理功能主要实现本收费站卡、票库存上下限设置及省联网中心和路段中心下发的费率表、卡黑名单、车辆黑名单、车辆白名单等参数的查询功能。


系统工作参数管理：


系统工作参数直接关系到收费系统的运营情况，对本站的系统工作参数可进


收费站票据库存上下限及报警：


为了及时提醒收费站管理人员收费站要维持的票据保有量，当票据数量不足时，及时作出申请，收费站可以根据本站的车流量情况，设置票据库存的上限和下限值。


车道参数下发：


下发机构参数、收费表、黑名单等参数到下级机构。只有经过参数确认后的正式版本，才能下发到车道。参数正式生效后将影响到整个收费系统的业务流程。


收费参数导出：


为了确保网络不通的车道参数（尤其是黑名单数据）得到及时更新，有权限的人员（站长）可以在收费站通过参数导出功能导出车道需要的参数，该参数可以拷贝到车道使用。


参数版本信息查询：


查询收费站涉及到的各类参数的全部版本信息。


机构信息查询：


查询联网收费系统相关的机构，包括路段、收费站、车道等信息。


收费表信息查询：


查询与本站相关的收费金额、里程等收费表信息。


车辆黑名单查询：


查询联网收费系统中出现的车辆黑名单信息，包括车牌号、进入黑名单时间、原因等信息。


卡黑名单查询：


查询联网收费系统中出现的粤通卡等卡黑名单信息，包括卡号、进入黑名单时间、原因等信息。


系统配置参数查询：


系统运行中参数众多，有一些是比较独立不是很清楚的可以归到某一类，因此设立单独的模块对这些参数进行查询修改，如逻辑日起始时间点、卡管理方式、库存上下限等。


（5）票据管理


票据入库业务：


收费站票据库存数量不足，需要从路段中心领取票据，收费站可以对票据的调入进行登记。票据入库业务能够对票据的调入进行登记。


票据出库业务：


收费站票据库存过剩时，可将票据调拨到上级机构。票据出库能够对票据的调出进行登记。


票据领用业务：


车道打印票据数量不足时，应到收费站领取票据，票据领用是对票据的领用进行登记，登记内容应包括票据的种类、票据起号、票据止号、领用人员工号等信息。打印票据领取并安装到车道后，收费员可直接使用。


票据上缴业务：


车道有不使用的票据进行上缴，票据上缴业务能够对收费员回缴的票据进行登记，登记内容应包括票据起号、票据止号、上缴人员工号等信息。


票据库存分析：


查看本站票据室、车道的票据库存情况，包括票据起号、票据止号、当前位置等。


票据操作查询：


查看本站票据的入库、出库、领用和上缴、交班核销废票的详细操作记录。


票据使用情况查询：


查看本站所属车道在某时间段内票据使用情况。


（6）业务查询


收费业务明细查询：


查询一段时间收费站所有收费业务或某车道发生的收费业务，或某收费员处理的收费业务，某一通行卡卡号对应的收费业务明细等。


特情车辆明细查询：


查询一段时间收费站所有特情车辆业务明细或某车道发生的特情车辆业务明细，某收费员处理的特情车辆业务明细，某一通行卡卡号对应的特情车辆业务明细等。


操作日志查询：


查询操作人员执行各软件的操作日志，查询信息包括操作员、操作时间、操作内容、操作结果等。


（7）统计报表


统计报表能够对本站联网收费数据进行整合、处理、统计和生成收费、管理、交通量等报表（时间段、日、月、年），原始收费数据不允许修改。


a.车流路费类报表


1.1.车流量及通行费收入报表


可查询收费站一个时间段内出口车流通行费的统计情况。


收费站交通量情况日/月/年报表


可查询收费站日/月/年分车型统计车流量报表，日/月/年报表格式相同，仅时间轴内容不同。


1.2.车流量汇总表


本表对年车流量情况进行统计，以便于查询。


1.3.路费收入报表


b.管理类报表


钱袋移交银行单


收费员缴款报表


钱袋移交信息明细表


收费员统计信息表


数据校对表


收费员月度综合考评评分汇总表


c.数据完整性检查


车道在工作日结束后把工班汇总数据上传收费站，由操作人员对一个工作日内的工班汇总数据与上传的业务流水数据进行对比并确认。确认结果上传路段中心，进行最终检查确认。


d.车道脱机数据导入


脱机数据处理指在车道至收费站网络故障时，不能通过网络正常接收和发送数据时，采用移动硬盘、U盘、光盘等介质实现数据的传递。


f.收费站业务数据备份


收费站业务管理系统具有数据库备份功能，对收费数据进行备份。执行数据备份时，应记录日志，包括备份时间、备份内容、操作人员工号等。


在系统出现故障时，根据需要从备份数据中对收费数据进行恢复。


（8）时钟同步


系统每隔10分钟同收费站服务器进行一次时钟同步。


如果时钟差异大于1分钟且小于等于30分钟，则自动进行时钟同步；如果时钟差异大于30分钟，则不自动进行时钟同步。


3、收费站图像稽查管理系统


收费站图像稽查系统通过稽查员对收费车道产生的原始过车记录、系统抓拍车辆图片、收特殊事件等数据进行稽查。


（1）稽查方式


图像稽查系统采用逐级稽查的方式，即收费站、路段中心对同一笔流水稽查，记录稽查结果，可以查询稽查信息，并统计稽查率。


（2）特殊业务稽查功能描述：


特殊业务稽查功能对出口收费中出现的特殊业务稽查。稽查操作员可以设置要稽查的特殊业务组合（在进行特殊业务组合时，特殊业务间可以按照与、或的关系组合）。


（3）操作稽查功能描述：


操作稽查功能针对各车道收费员的特殊操作进行稽查。


（4）正常发卡收费业务稽查功能描述：


正常发卡收费业务稽查功能针对除“特殊业务稽查功能“外的其它正常发卡或收费业务进行稽查。正常发卡收费业务稽查可以从管理上规定全部稽查或抽查稽查的方式。


（5）业务流水及图片信息备份功能描述：


该功能实现对一些重要的业务流水及图片信息备份为一个文件，保存在本地硬盘，以便长期保存。


（6）业务流水及图片信息恢复功能描述：


当要查看备份的业务流水及图片信息时，可以通过该功能对备份的文件进行恢复。


（7）图像打印功能描述：


稽查操作员可以通过图像打印功能打印某条车辆操作流水（包含车辆图片）或打印车辆信息以及图片。


（8）时钟同步


系统每隔10分钟同收费站服务器进行一次时钟同步。


如果时钟差异大于1分钟且小于等于30分钟，则自动进行时钟同步；如果时钟差异大于30分钟，则不自动进行时钟同步。


4、收费站后台数据管理系统


数据采集：


收费站服务器定时或实时采集各收费车道上传的数据，并对数据进行合法性、完整性校验，校验通过后进行相应处理。同时，收费站服务器将收费费率表、黑名单等参数定时下传各车道。


数据传输：


数据传输是收费系统的一个最基本、最重要的功能。在数据传输设计中，在实现系统数据传输功能的基础上，保证各收费站上传数据内容和数据格式符合DB44的要求，并重点考虑数据传输的效率、易扩充性和安全性。


车道参数下发功能描述：


收费站可向收费车道下发相关数据，包括：机构参数、费率参数、公务卡黑名单表、储值卡黑名单表、记账卡黑名单表、储值卡的有效启用日期、记账卡、车牌黑名单、车牌灰名单、OBU的有效启用日期、区域编码表、路段编码表、站编码表、广场编码表、身份卡黑名单表、工班表、操作员表、权限表、符合通行卡黑名单、车型转换表等。


接收路段中心下发的参数功能描述：


收费站接收路段中心下发相关参数数据，包括：机构参数、费率参数、公务卡黑名单表、储值卡黑名单表、记账卡黑名单表、储值卡的有效启用日期、记账卡、车牌黑名单、车牌灰名单、OBU的有效启用日期、区域编码表、路段编码表、站编码表、广场编码表、身份卡黑名单表、工班表、操作员表、权限表、符合通行卡黑名单、车型转换表等。


上传路段中心收费数据功能描述：


收费站上传到路段中心的数据内容包括：车辆流水表、车道工班表、特殊事件表、交接班缴款表、票据交接班表、复合通行卡交接班表、复合通行卡坏卡交接班表等。


收费业务汇总功能描述：


收费业务数据汇总包括：车道小时车流量数据汇总、收费站交通流量数据汇总、车道工班业务数据汇总、收费日业务数据汇总、票据使用情况汇总等。


时钟同步：


收费站服务器每隔10分钟同路段中心服务器进行一次时钟同步。


（四）路段中心管理系统


1、概述


路段中心软件实现对收费站直接管理和监督，其主要功能包括收费站数据的采集、统计和分析；费率表、车型表、车种表、机构编码、黑名单等系统参数的管理和维护；通行卡管理、票据管理、统计报表等财务管理功能；通行卡的调配、统计维持通行卡的正常流通运转；收费车道监视、图像查询等收费站的监督管理以及人员管理、权限管理、日志管理、时钟同步、脱机数据处理等异常情况的应急处理。


2、路段中心业务管理系统


人员管理


业务概述：


路段中心人员管理主要包括人员增加、删除及相关信息更改、查询。


人员类型


（1）路段中心人员类型定义


从管理的角度，将路段中心操作员分为路段高级管理员、路段稽核员、路段监控员、路段财务员、路段票卡管员、系统管理员、系统维修员等几类。


（2）收费站人员类型定义


从管理的角度，将收费站操作员分为高级操作员、财务管理员、系统管理员、监控员、维修员、收费员、交通督导员等几类。


人员信息查询


功能描述：


查询路段中心所有操作员的详细信息，包括：操作员代码、名称、类型、定义/删除时间、身份卡号、卡发行时间、权限类型、所属机构、状态（包括：在岗、删除等）。


人员注册


功能描述:


对于路段中心新增加的操作员，将其代码、名称、口令、类型、身份卡等信息进行录入，并保存到数据库中。定义完成，该操作员才能进行具体的业务操作。如果新注册收费站操作员，则人员信息下传到收费站才能生效，如果是收费员，则收费员信息需下传车道才能生效。


人员删除


功能描述：


可以将不在本系统工作的操作员删除。


路段中心可以查看被删除人员信息。


人员基础信息修改


功能描述:


操作员的基础信息，包括名称、类型、身份卡等发生变化时，将其进行更改操作，并保存到数据库中。


口令更改


功能描述:


操作员口令用以验证操作员的合法身份，是操作员进入系统的钥匙。为保证系统安全，每个操作员口令应由该操作员自己掌握。在新定义操作员时，设置一个初始口令并告知操作员，操作员可据此更改自己的口令。加密后的口令保存在数据库和身份卡中。


口令初始化


功能描述：


若操作员忘记口令，要由特定人员在不知道旧口令的情况下为其设置一个新的口令并告知该操作员，称为口令的初始化。若操作员忘记口令，可由具有初始化口令权限的操作员生成新口令并通知操作员本人。建议路段中心设置两名以上具有人员管理权限（包括初始化口令、设置人员权限等）的操作员，以防止该类操作员忘记口令而又无法进行口令初始化。


人员权限设置


功能描述：


操作员权限决定操作人员可以执行的各项业务功能，路段中心根据工作需要可更改操作员的权限设置，以调整操作员可操作的业务范围。权限设置的基本单元是指一个最小的完整业务、功能实现的操作执行权限，从用户界面来看，就是一项主要的功能菜单项的操作权限。按照路段中心计算机功能的不同可分为几个大类，如前台业务管理系统操作权限、车道状态监控操作权限、图像稽查操作权限等，每大类权限下面按照实现的功能与完成的业务不同划分为若干个基本的权限单元。


身份卡管理


身份卡由联网中心统一发行管理，首先联网中心由卡发行系统发行具有身份卡特性的IC卡，然后根据不同的卡持有者进行表面印刷，表面印刷完成后由路段中心业务管理系统中进行身份卡制卡，制卡时向身份卡中写入的信息主要包括：持卡人工号、姓名、身份类型等信息，下发卡持有者使用。


身份卡制作


功能描述：


身份卡在联网中心完成一次发行后，需路段中心向身份卡中写入持卡有者信息进行身份卡制作工作。


身份卡挂失


功能描述：


身份卡在使用过程中丢失，卡持有者通知路段中心，在路段中心对丢失的身份卡进行挂失，挂失的身份卡加入身份卡黑名单，黑名单下发收费站和车道。黑名中的身份卡在系统中将不能继续使用。


身份卡解挂


功能描述：


为了使丢失并作过挂失的身份卡找到后在系统中继续使用，身份卡持有者需持身份卡到路段中心进行解挂。


身份卡注销


功能描述：


当身份卡损坏后，损害的身份卡应上缴路段中心，然后在路段中心补办身份卡，损坏的身份卡在系统中可以进行注销。


身份卡补办


功能描述：


当身份卡损坏或身份无卡后无法找回，可申请在路段中心补办身份卡，补办的身份卡代替原身份卡在系统中使用。


路段中心票据管理


票据入库业务


功能描述:


路段中心从财务部门领取票据后，票据入库业务能够对票据的调入进行登记。


票据出库业务


功能描述:


下辖收费站票据数量不足可以到路段中心领取票据。票据出库能够对票据的调出进行登记。


票据库存分析


功能描述:


查看本路段中心的票据库存情况，包括票据起号、票据止号、数量等。


票据操作查询


功能描述:


查看本路段中心票据的入库、出库的详细操作记录。查询条件，包括操作时间、操作人、操作类型等。查询结果，包括操作时间、操作人、操作类型、票据起号、票据止号、数量等。


下辖收费站票据使用情况查询


功能描述:


查看下辖收费站的票据使用情况，包括收费站、数量等。


业务及参数查询


机构信息查询


功能描述：


查询联网收费系统相关的机构，包括路段、收费站、车道等信息。


收费表信息查询


功能描述：


查询与本路段中心及下属收费站相关的收费金额、里程等收费表信息。


卡黑名单查询


功能描述：


查询联网收费系统中出现的粤通卡等卡黑名单信息，包括卡号、进入黑名单时间、原因等信息。


车辆黑名单查询


功能描述：


查询联网收费系统中出现的车辆黑名单信息，包括车牌号、进入黑名单时间、原因等信息。


收费业务明细查询


功能描述：


查询一段时间路段中心所有收费业务或某车道发生的收费业务，或某收费员处理的收费业务，某一通行卡卡号对应的收费业务明细等。


特情车辆明细查询


功能描述：


查询一段时间路段中心所有特情车辆业务明细或某车道发生的特情车辆业务明细，或某收费员处理的特情车辆业务明细，某一通行卡卡号对应的特情车辆业务明细等。


操作日志查询


功能描述：


查询操作人员执行各软件的操作日志，查询信息包括操作员、操作时间、操作内容、操作结果等。


收费站参数下发


功能描述：


下发机构参数、收费表、黑名单等参数到收费站。只有经过参数确认后的正式版本，才能下发到收费站。参数正式生效后将影响到整个收费系统的业务流程。


数据完整性检查


功能描述：


收费站确认数据完整后，把工班汇总数据上传至路段中心，由操作人员对一个工作日内的工班汇总数据与上传的业务流水数据进行对比并确认。确认结果上传联网中心，进行最终检查确认。


统计报表


统计报表能够对本站联网收费数据进行整合、处理、统计和生成收费、管理、交通量等报表（时间段、日、月、年），原始收费数据不允许修改。


车流路费类报表


车流量及通行费收入报表


收费站交通量情况日/月/年报表


车流量汇总表


路费收入报表


管理类报表


钱袋移交银行单


收费员缴款报表


钱袋移交信息明细表


收费员统计信息表


收费站管理人员绩效考核数据表


数据校对表


时钟同步


3、路段中心图像稽查管理系统


路段中心操作稽查功能主要对收费站稽查过的各项特殊操作进行查询、稽查。稽查操作对路段中心未稽查的业务作稽查标识并标注有问题的操作或将有问题的操作信息（包含图片）另存至本地硬盘或其他介质、车辆图像查询对比以及打印图片信息、查询操作员按键信息。


路段中心稽查流程


路段中心图像稽查系统可以对其下辖收费站的各业务进行稽查。


特殊业务稽查功能


功能描述：


特殊业务稽查功能对收费站收费中出现的特殊业务稽查。稽查操作员可以设置要稽查的特殊业务组合（在进行特殊业务组合时，特殊业务间可以按照与、或的关系组合）。


操作稽查功能


功能描述：


操作稽查功能针对收费站各车道收费员的特殊操作进行稽查。


正常发卡收费业务稽查功能


功能描述：


正常发卡收费业务稽查功能针对除“特殊业务稽查功能”外的其它正常发卡或收费业务进行稽查。正常发卡收费业务稽查可以从管理上规定全部稽查或抽查稽查的方式。


业务流水及图片信息备份


功能描述：


该功能实现对一些重要的业务流水及图片信息备份为一个文件，保存在本地硬盘，以便长期保存。


业务流水及图片信息恢复


功能描述：


当要查看备份的业务流水及图片信息时，可以通过该功能对备份的文件进行恢复。


图像打印


功能描述


稽查操作员可以通过图像打印功能打印某条车辆操作流水（包含车辆图片）或打印车辆信息以及图片。


查看按键日志


功能描述：


稽查操作员可以针对某一操作流水查看操作该笔流水对应时间范围（如1分钟内）内的按键日志。


4、路段中心后台数据管理系统


路段中心管理系统存在与收费站车道、区域汇集点的数据接口。包括路段中心向下级收费站下发参数，接收收费站的流水和汇总等数据；路段中心接收区域汇集点下发的参数，上传区域汇集点收费流水和汇总等数据；查询路段外的入口流水和图片信息等接口。


数据采集


路段中心定时或实时采集各收费站上传的数据，并对数据进行合法性、完整性校验，校验通过后进行相应处理。同时，路段中心将收费费率表、黑名单等参数定时下传各收费站。


数据传输


数据传输是收费系统的一个最基本、最重要的功能。在数据传输设计中，在实现系统数据传输功能的基础上，保证各路段中心上传数据内容和数据格式符合DB44的要求，并重点考虑数据传输的效率、易扩充性和安全性。


传输方式


依据DB44的技术规范，本方案对路段中心、收费站、区域汇集点之间采用不同的传输方式。


路段中心与收费站之间的接口使用TCP/IP的Socket接口方式进行数据的加密传输。


路段中心与区域汇集点之间设置路段中心前置机和区域汇集点前置机，使用中间数据库和传输中间件的接口方式，依据DB44标准进行数据传输。


收费站参数下发


功能描述：


路段中心后台服务接收到参数下发指令时，向收费站下发相关参数数据，包括：机构参数、费率参数、公务卡黑名单表、储值卡黑名单表、记账卡黑名单表、储值卡的有效启用日期、记账卡、车牌黑名单、车牌灰名单、OBU的有效启用日期、区域编码表、路段编码表、站编码表、广场编码表、身份卡黑名单表、工班表、操作员表、权限表、符合通行卡黑名单、车型转换表等。


接收区域汇集点下发的参数


功能描述：


路段中心接收区域汇集点下发相关参数数据，包括：机构参数、费率参数、公务卡黑名单表、储值卡黑名单表、记账卡黑名单表、储值卡的有效启用日期、记账卡、车牌黑名单、车牌灰名单、OBU的有效启用日期、区域编码表、路段编码表、站编码表、广场编码表、身份卡黑名单表、工班表、操作员表、权限表、符合通行卡黑名单、车型转换表等。


上传区域汇集点收费数据功能描述：


路段中心上传到区域汇集点的数据内容包括：入口流水表、出口流水表、车道工班表、出口流水特殊事件表、交接班缴款表、票据交接班表、入口特殊事件表、复合通行卡交接班表、复合通行卡坏卡交接班表等。


时钟同步


路段中心服务器接收到区域汇集点发送的时钟同步指令时，进行时钟同步。


如果时钟差异大于1分钟且小于等于30分钟，则自动进行时钟同步；如果时钟差异大于30分钟，则不自动进行时钟同步。


七、采购清单
湛江海湾大桥收费站营改增联网收费系统升级改造工程采购清单


序号


设备名称


数量


单位


备注


1


收费站中心收费管理系统软件


1


套


含税含运费


2


车道MTC收费系统软件


20


套


含税含运费


3


数据库统计功能模块软件


1


套


含税含运费


4


联网数据传输功能模块软件


1


套


含税含运费


5


读卡器


10


套


含税含运费


6


车道工控机


10


台


含税含运费


7


车道车辆检测器


6


台


含税含运费


8


车道控制板


6


套


含税含运费


9


车道费额显示器


6


套


含税含运费


10


防雷器


10


套


含税含运费


11


中心千兆交换机


1


台


含税含运费


12


车道千兆交换机


10


台


含税含运费


13


线材


1


批


含税含运费


14


辅材


1


批


含税含运费


15


安装费用


1


项


含税含运费


八、主要设备技术参数要求
（一）车道工控机


硬件环境：


CPU ：Intel Core I5；


DDR4 8GB；


硬盘：1TB；


高分辨率彩色图形显示器(收费管理计算机、财务计算机和站长查询计算机用19”， 监视计算机和图像处理计算机用21”)；


视频：支持1920*1080


标准键盘， 鼠标器


1000Mb TX网卡


软件环境：


操作系统：中文版Windows XP、Windows 7。


2、车道控制板


类别


名称


参数要求


平台


处理器


ARM Cortex A9


主频


600MHz


内核数量


单核


存储


RAM


128M DDR3


ROM





显示


VGA


最高1080p/30ps


HDMI


最高1080p/30ps,与VGA同源


声音


Audio Out


支持音频线路输出line out


输入/输出 I/O


RS232


6个


USB2.0


3个


I/O输入


3路光耦隔离干接点输入





3路光耦隔离湿接点输入，12～24 DC


通讯


以太网络


10/100MRJ45


内置无线网络


全网通4G


通讯


供电电压


DC 9～24V


功耗


5W


通讯


温度


工作温度：-20～60℃


湿度


95%相对湿度


3、车辆检测器


（1）自调谐范围：15-2000 μH；


（2）灵敏度ΔL/L（面板上四步可调）：


高：0.01%；


中高：0.02%；


中低： 0.05%；


低：0.10%。


（3）工作频率（面板上四步可调）：高、中高、中低、低。


（4）检测反应时间：< 50ms；


（5）输出形式：继电器干触点，有常开常闭可选，还有脉冲和电平信号可选；


（6）指示灯：电源指示灯：红灯；检测指示灯：绿灯；


（7）保护：线圈隔离变压器、线圈输入气体放电管保护；


（8）供电： AC220V ±15%；


（9）操作温度范围：-40℃到 85℃；


（10）使用寿命大于5,000,000辆次；


（11）机械特性：尺寸： 75mm × 45mm×117mm (长×宽×高) （含座）；


（12）有限存在时间（死机40s自动恢复）：40s；


（13）功能：可以自动提升灵敏度、过滤干扰信号且拥有人工复位按钮。


九、商务要求
交货地点：湛江海湾大桥有限公司工程工地。


交货时间：合同签订之日起50个日历日内完成安装、调试、试运行及验收。


报价要求：投标报价应包含产品（含相关配件、附件、安装材料）价款、运输费、装卸费、安装费、验收费用、保险费用、税费以及一切技术和售后服务费等费用。


付款方式：


合同签订后7个工作日内，采购人支付中标总价的30％为预付款，中标货物到达现场由采购人进行确认，通过用户单位及相关部门验收合格后7个工作日内，付至中标总价的95%；投标保证金另加中标总价的5%作为质保金，在一年保修期满后无息退还给中标方。


设备一般要求：


设备外观清洁，标记编号以及盘面显示等字体清晰，明确。


对于影响设备正常工作的必要组成部分，无论在技术规范中指出与否，投标人都应提供在投标文件中明确列出。


所有设备提供出厂合格证等质量证明文件。


所投的产品必须是在中国范围内合法销售，原装、全新、并完全符合用户要求的产品。


卖方应提供包括但不限于满足设备安装、使用和维护的技术文件，如设备和附件箱清单、质量合格检验证明文件、保修服务卡。


售后服务及其他要求


质保期为一年，质保期内的有关责任按国家有关法规执行。


所有设备均由供货方免费送货并安装、系统集成及调试、验收。


保修期内用户所购设备各部件发生非人为故障，中标供货商应免费上门更换同种品牌不低于原规格型号的新部件。


保修期间内同一硬件一个月内连续3次出现同一故障，供货商须无偿更换同一档次设备。


保修期后，产品厂商须继续提供产品使用运行的技术支持，包括故障排除及零备件的供应等。


供货商应提供交货地点所在用户的设备维修电话及联系人，用户报修后，须在规定的时间内派人员上门现场维护，并在规定时间内解决问题。在规定时间内不能解决问题的设备，应提供不低于故障产品档次的设备给用户使用，直至故障设备修复。供应商须在售后服务承诺中承诺到场维修的时间。


维修通知后2小时内给予响应，并派出维修人员在12小时内到达用户现场进行维修服务。


质保期：验收合格后质保期为一年。质保期内，由卖方免费提供备品备件及服务，保修期后，卖方只收取配件费。卖方对售后服务的承诺：（详见技术规格及要求）。质保期后的服务要求：免费质保期满后，提供终身维护服务，维护费双方另行协商。供应商应提供包括但不限于满足设备安装、使用和维护的技术文件，如仪器和附件箱清单、质量合格检定证明文件、保修服务卡、使用中文说明和中文维护手册。


质量保证


验收合格后一年为质保期。质保期内供货商免费提供设备正常使用情况下的维修及保养服务。供货商应保证主要零部件产地符合用户需求书的有关规定，所有主要零部件必须能提供原产地证明、出厂检验报告。任何时候，采购人发现产地不符合要求，供货商应无偿更换或负进一步责任。


质保期内非人为原因损坏、失效或已达到报废标准的零部件除无偿更换外，对更换上的零部件还应有继续一年的质保期。


包装、发运及现场保管


货物的包装和发运必须符合系统的产品特性要求。


为了保证设备在长途运输和装卸过程中的安全，产品包装应符合国家或行业标准规定。由于包装不善导致设备锈蚀、失缺或损坏，由供货商承担一切责任。


每一包装箱必须附有装箱清单。


供货商应在每件包装上明显地标注下列标记：


收货人；产品名称；合同号；品种号和箱号；到货地点；


外形尺寸（长×宽×高），单位以mm计。


供货商应根据货物的特点，在包装箱上标明“小心轻放”、“请勿倒置”、“防潮”等字样和吊装标记。


供货商在设备发运前15天将准备发运的货物名称、规格、数量、每件包装箱的号码、毛重及对货物的装卸、储存和特殊要求以传真的形式通知采购人。


供货商负责设备到安装现场过程中的全部运费,包括运输过程中的中转和货到现场前的库存。


供货商负责运输过程中的装卸与货物在现场存放点的就位。


货物在现场的保管由供货商负责，直至设备安装、调试及验交完毕。


安装、调试、验收


本要求是作为投标人在成交后执行设备安装调试保养服务过程条款中的一部分，设备供货合同包含设备的安装调试、保养服务条款。


中标供应商提供设备安装调试及保养维修服务的施工服务队伍具备专业知识及技术水平，熟悉所提供产品的技术性能、指标、安装工艺、维修保养知识，有足够能力承担系统的安装工程，并保证安装工艺达到系统运行合格的要求。


中标供应商应设有安装负责人，负责安装工程的计划、协调、人力调配及工程质量管理等工作，还应设安装现场工程师负责技术指导，质量监督，安装现场测量，安装质量检查认可等。


进入工作现场的队伍要遵守现场的规章制度。供货商要建立安全责任制，确保施工过程不出现人身安全事故、火灾事故和施工机械质量造成的系统设备损坏事故。


供货商必须接受现场管理单位的监督、管理和指导。


供货商进场所要的现场工作条件及施工中要采购人配合承担的工程由投标人在报价时提出,签署合同时作为合同条款之一予以明确。


所用的机械工具、设备、材料由供货商自备及自费运到施工工地，进场后进行必要的性能安全检查，完工后从工地自费搬出运走，施工所用的材料及机械工具由供货商自行保管，不得随便存放，以免造成不必要的丢失、损坏。


在安装过程发现的供货及其质量问题，供货商亦要负责补救处理。


在整个施工过程中，门禁设备的保管由供货商负责，直至安装调试完毕，并在双方签署的验收合格证明书后才移交给采购人。


安装调试由供货商专职工程师主持完成，调试应通知采购人人员参加，应准备调试记录卡。


供货商设备安装调试合格后，供货商应及时向用户单位申请验收。验收费用由中标供货商负责。


伴随服务


供货商有24小时服务热线，保证在接到故障电话后12小时之内到达故障现场，非重大故障问题在24小时内解决问题；同时，中标供货商负责售后免费质保一年，质保期内定期派工程师到现场维护和巡查；质保期后，如采购人要求，供货商应长期负责有偿优惠维修。


用户的配合条件


在合同履行过程中，采购人将提供必要的配合及协调如根据合同规定及时付款、及时签署有关确认证书、与中标供货商一起确认进场安装条件、提供安装调试所需的相关工作条件。


培训：中标供应商针对买方专业技术人员提供培训计划。


售后服务承诺：


致：湛江海湾大桥有限公司


若我方公司中标，作如下服务承诺：


1、本工程作为交钥匙工程，现场已作勘查，符合安装要求，可由我方公司负责设备安装并由用户方及相关部门验收合格。


2、保证在接到故障电话后3小时之内到达故障现场，非重大故障问题在24小时内解决问题；同时，供货商负责售后免费质保一年，质保期内定期派工程师到现场维护和巡查；


3、保修期间内同一硬件一个月内连续3次出现同一故障，我方无偿更换同一档次设备。


4、质保期后，如采购人要求，我方公司可长期负责有偿优惠维修。













第六篇 投标文件格式
一、投标书格式
投标书


致：湛江海湾大桥有限公司：


（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标单位名称）提交下述文件正本、副本各一份。


一、投标报价总表


二、技术设计方案


三、技术参数


四、施工方案


五、商务资质文件


六、售后服务方案


七、资格证明文件


（一）投标人简介（含营业执照等）；


（二）提供软件制作供应商授权文件；


（三）提供“信息系统集成”资格证；


（四）投标人认为有必要提供的文件及资料。


八、承诺书（按范本要求）


承诺书（范本）


湛江海湾大桥有限公司：


一、根据湛江海湾大桥收费站营改增联网收费系统升级改造工程招标文件，我单位经考察现场和研究有关资料后，愿意报价湛江海湾大桥收费站营改增联网收费系统升级改造工程费用为人民币（大写）（小写）￥元，遵循国家和行业技术标准进行并按合同约定以风险包干的形式实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，遵循设计要求施工、工程质量达到竣工验收合格并顺利移交给业主。保证在一年质保期内设备、施工质量合格，否则承担由此造成的一切损失。


二、我方承诺在招标有效期内不修改、撤销招标结果。


三、我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。


四、我方保证按甲方委托的工程内容承包实施，工期严格按照招标资料的要求在合同签署生效后50日历天内完工。


五、除非另外达成协议并生效，本次招标资料将构成约束我们双方的协议。


单位：（盖章）


法定代表人或其委托的代理人：（签字、盖章）


地址：


邮政编码：


电话：


传真：


日期： 年月日




















1.1“★” 条款评审自查表


序号


“★”条款要求


是否响应


偏离说明


证明文件（如有）


1


营改增联网收费系统满足大桥收费站业务管理同时，应符合“营改增”政策需求，使其具备粤通卡及非现金刷卡支付功能，并且能满足联网清分结算的数据传输要求。（提供软件制作供应商相关证明文件）








见投标文件（）页


2


营改增联网收费系统要求兼容性强，须支持兼容原建设年票优惠车辆混合快速通行系统及计重收费设备，加快大桥高峰期年票优惠车辆快速通行，提高整体系统处理能力，做到系统统一管理，方便收费站运行部门数据统计。（提供软件制作供应商相关证明文件）








见投标文件（）页


注：对于上述要求，如投标供应商完全响应（或优于），则在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为负偏离，并请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况，此表内容必须与投标文件中所介绍的内容一致。


投标人代表（签字）：


投标人名称（盖章）：


日期：





1.2“▲”条款评审自查表


序号


“▲”条款要求


是否响应


偏离说明


证明文件（如有）


1


使用行内专业先进MTC收费管理系统，确保收费系统准确、可靠，管理统计简捷、并能提高工效，防止可能来自各个方面的财务漏洞，使系统改造符合未来发展方向。








见投标文件（）页


2


营改增联网系统须支持可扩容性，为以后需要增加ETC收费系统及其他系统建设预留技术接口。








见投标文件（）页


注：对于上述要求，如投标供应商完全响应（或优于），则在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为负偏离，并请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况，此表内容必须与投标文件中所介绍的内容一致。


投标人代表（签字）：


投标人名称（盖章）：


日期：





2.1技术评审表


序号


内容


评审分项


证明文件（如有）


1


技术设计方案（30分）


根据投标人对工程需求设计技术方案合理性、科学性进行评价，符合需求，优秀[30～20分]；部分符合需求，良好[19～10分]；不符合需求，一般[9～0分]。（不提供用户盖章确认的现场兼容测试证明文件得0分）


见投标文件（）页


2


技术重要指标（10分）


投标人必须对用户需求书中带“▲”标注进行实际性的响应，满足一项得5分，全部满足得10分。（招标方可要求中标方提供证明文件原件）


见投标文件（）页


3


施工方案（20分）


根据投标人对工程需求编制施工方案合理性、科学性进行评价，符合需求，优秀[20～15分]；部分符合需求，良好[14～10分]；不符合需求，一般[9～0分]。


见投标文件（）页


注：投标供应商应根据《技术评审表》的各项内容填写此表。


投标人代表（签字）：


投标人名称（盖章）：


日期：





2.2商务评审表


序号


内容


评审分项


证明文件（如有）


1


企业规模及工程经理资质（3分）


1.投标单位注册资金1000万或以上得3分，注册资金1000万以下500万以上得1分，低于500万不得分，提供营业执照复印件并盖公章。


见投标文件（）页


2.投标单位提供工程经理资质证书得2分，提供资质证书复印件加盖投标单位公章证明。





2


商务资质和证书（10分）


1.投标软件制作供应商获得中国十大创新软件企业证书得2分，提供证明文件并加盖投标软件制作企业单位盖章证明。（招标方可要求中标方提供证明文件原件）


2.投标软件制作供应商获得中国信息技术服务优秀品牌领军企业证书得2分，提供证明文件并加盖投标软件制作企业单位盖章证明。（招标方可要求中标方提供证明文件原件）


3.投标软件制作供应商获得中国交通信息产业十周年优秀企业奖证书得3分，提供证明文件并加盖投标软件制作企业单位盖章证明。（招标方可要求中标方提供证明文件原件）


4.投标软件制作供应商获得中国软件行业企业信用评价AAA级信用企业证书得2分，提供证明文件并加盖投标软件制作企业单位盖章证明。（招标方可要求中标方提供证明文件原件）


5.投标软件制作供应商获得ISO9001国际质量体系认证证书得1分，提供证明文件并加盖投标软件制作企业单位盖章证明。（招标方可要求中标方提供证明文件原件）


见投标文件（）页





3


同类型工程业绩（2分）


2015年以来（以合同生效时间为准），投标供应商提供系统集成工程业绩累计的合同总金额150万元或以上得2分；合同总金额低于150万元且不低于50万元得1分提供合同复印件加盖公章。


见投标文件（）页


4


售后方案（5分）


根据投标人的服务相应、售后内容进行评价打分，优秀[5～4分]；次之[3～2分]；一般[1～0分]。


见投标文件（）页


注：投标供应商应根据《商务评审表》的各项内容填写此表。


投标人代表（签字）：


投标人名称（盖章）：


日期：


二、投标报价总表格式
序号


设备名称


设备参数


单位


数量


价格


合计


备注


1


收费站中心收费管理系统软件


定制


套


1











2


车道MTC收费系统软件


定制


套


20











3


数据库统计功能模块软件


定制


套


1











4


联网数据传输功能模块软件


定制


套


1








含联调费用


5


读卡器


技术参数：


套


10











供电电源：外接DC12V±10%；


电源输入功率：≤6W；


可操作的卡片类型： 符合Mifare? 标准的非接触式IC卡、符合ISO7816标准的IC卡；


非接触卡操作最大距离（卡到天线垂直距离）： 大于70mm；


通讯接口：标准RS-232串行接口；


工作温度：-20℃～55℃；


环境相对湿度：≤90%。


6


车道工控机


CPU ：Intel Core I5；


台


10











DDR4 8GB；


硬盘：1TB；


高分辨率彩色图形显示器(收费管理计算机、财务计算机和站长查询计算机用19”， 监视计算机和图像处理计算机用21”)；


视频：支持1920*1080


标准键盘， 鼠标器


1000Mb TX网卡


7


车道车辆检测器


自调范围：20-1500μH；灵敏度：面板上四级可调；频率：面板上四级可调,12-80 kHz(频率取决于线圈形状)；两项继电器输出：存在输出与故障输出；存在时间：响应时间：开（关）： 60 毫秒


台


6











8


车道控制板


处理器 ARM Cortex A9


套


6











主频 600MHz


内核数量 单核


RAM 128M DDR3


VGA 最高1080p/30ps


HDMI最高1080p/30ps,


与VGA同源


Audio Out 支持音频线路输出line out


RS232 6个


USB2.0 3个


I/O输入 3路光耦隔离干接点输入


3路光耦隔离湿接点输入，12～24 DC


以太网10/100M RJ45


内置无线网络 全网通4G


供电电压 DC 9～24V


功耗 5W


工作温度：-20～60℃


湿度 95%相对湿度


9


车道费额显示器


输入电源：AC180-250 50-60Hz；控制方式：标准RS232或485控制；相对湿度：10-95%；显示方式：多行显示 中文显示（可选）；语音单元：语音提示功能


套


6











10


防雷器


采用温控断路技术，内置过流断路器和热感熔断器，劣化时自动脱扣；配置有劣化指示，摇信接口


套


10











11


中心千兆交换机


24口千兆


台


1











12


车道千兆交换机


8口千兆


台


10











13


线材


国标


批


1











14


辅材


国标


批


1











15


安装费用





套


1











报价总计：


注：


1、此表的总计系指所有应支付给投标单位的投标货物的供货及相关服务的金额总数即投标总价。


2、价格应包括本次招标所有货物及安装材料的制造或采购、包装、运输、保险、所有设备和材料的安装、调试、检测、验收和税费以及提供资料等的全部费用。


3、投标总价不得超过控制价。


4、报价表应对每一项设备和元器件单独报价，列明品牌、型号规格。


5、投标报价币种为人民币。大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。


投标人代表（签字）：


投标人名称（盖章）：


日期：














联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com