盘锦市财政局国库集中支付电子化管理项目申请单一来源采购公告公示
公告标题: 盘锦市财政局国库集中支付电子化管理项目申请单一来源采购公告公示 有效期: 2018-04-24 至 2018-05-01 撰写单位: 市政采平台 撰写人: 资源管理员盘锦市财政局国库集中支付电子化管理项目申请单一来源采购公告公示一、现将有关情况公示如下：采购人：盘锦市财政局项目名称：国库集中支付电子化管理项目。项目内容：依据我局国库集中支付电子化管理项目改革需要，通过在财政、人行和代理银行三方对等部署含电子凭证库及电子印章系统在内的安全支撑体系，及提供给各方业务系统调用的接口，在不破坏各方现有业务系统数据完整性基础上，各方业务系统通过与电子凭证库衔接，实现对现有电子单据的电子签章和验章，并形成电子凭证。从技术角度和表象来说，就是实现“无纸化”，指在财政部门、预算单位、人民银行、代理银行，利用信息网络技术，取消纸质凭证和单据流转，发出电子指令办理财政资金支付及清算业务，实现财政资金安全、高效运行的管理模式。二、拟采购的货物或者服务的说明根据相关业务需求，需在市财政局部署电子凭证库系统及电子印章系统，与现有国库集中支付业务系统连接，对各项业务单据进行电子化改造实施、业务联调，实现电子单据流转，具体包括：电子凭证库功能主要包含凭证版本管理、凭证分类管理、凭证收发管理、凭证作废及恢复管理、凭证查询管理、凭证打印管理等内容，同时，电子凭证库还包含相关权限管理、信息审计、差错处理等基础性管理功能。电子印章管理系统采用电子印章技术，将印章持有人的电子签名认证证书与其管理的实物印章图像有效绑定，可支持电子印章的制作、发放、挂失和更换等处理，并可依据管理需要，按国家安全部门认可的控制规范进行盖章、验章等，实现了电子世界的数字签名和物理世界的印章之间的对应处理。电子凭证库可通过标准化接口调用电子印章管理相关功能实现对电子凭证的验章、盖章等处理。三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明按照财政部与人总行制定的“统一规范、统一标准、统一支撑软件”的部署原则，电子凭证库及电子印章系统实施是国库集中支付电子化管理系统的建设内容之一，按照三方对等部署原则和建设要求，必须使用全国统一的电子凭证库系统。根据此项工作的需求及规划，建设我局“国库集中支付电子化管理项目”，需要采用单一来源采购方式进行政府采购，现将有关情况报告如下：（一） 项目选择单一来源采购的合法性北京中科江南信息技术股份有限公司已经成功实施辽宁省财政厅、中国人民银行沈阳分行及省级国库集中支付业务代理银行（建设银行、农业银行、中国银行、工商银行、交通银行）的支付电子化建设工作，并部署电子凭证库系统及中科江南电子印章系统，遵循对等互联的原则，选择该公司实施服务，能够满足项目技术衔接一致性和业务延续性。为与省厅该系统保持版本、业务细节保持一致，需选用当时省厅选择的实施服务商，此需求只有该公司才能满足。北京中科江南信息技术股份有限公司作为电子凭证库的唯一开发商，在后续升级上有不可取代的地位，并于2015年中标财政部《电子凭证安全支撑控件升级改造项目》，于2017年中标财政部《电子凭证库安全支撑控件运行维护项目》。由于软件产品的版本功能迭代，不可避免的产生后续的升级服务。四、项目预算70万元。五、拟定的供应商北京中科江南信息技术股份有限公司。市政采平台2018年4月24日 附件：国库集中支付电子化管理改革明细—70万.xlsx