2018年宁夏食品安全抽检监测采购项目

单一来源采购论证公示

一、采 购 单 位：宁夏回族自治区食品药品监督管理局

联 系人：徐工电 话：****-*******

二、采购代理机构：宁夏汇泽丰项目管理有限公司

联系 人：赵吉祥电 话：180*****114

地址：宁夏银川市金凤区新能源花园4-3-202

二、招标编号：NXHZF-2018-007

四、招标内容：2018年宁夏食品安全抽检监测

五、采购预算：********.32元

六、拟定的唯一供应商：

单位名称：宁夏出入境检验检疫局检验检疫综合技术中心

联系电话：****-*******

联系地址：银川市金凤区正源南街雪绒巷135号

七、采用单一来源采购方式的理由：

1、基本情况

2017年初，通过公开招标，有7家检测机构成为2017-2019年度我区食品抽检入库的检测机构，分别是自治区食品检测研究院、宁夏出入境检验检疫局检验检疫综合技术中心、自治区农产品质量安全检测中心、宁夏粮油产品质量检测中心、宁夏公众第三方检测有限公司、宁夏四季鲜农产品质量检测中心和宁夏食品质量检验二站。在2017年对各检测机构的监督检查中发现，宁夏公众第三方公司的实验室条件不符合要求，检验检测资质范围与投标情况不符，已取消其参与2018年食品检测资格。2018年1月22日，该公司提交了关于不承担我局2018年食品检测服务的情况说明。1月26日，粮油质检中心提交了关于放弃2018年度食品抽检任务的说明，原因是该中心无对外检测业务税票，不能再开展对外收费性检测业务。因此，2018年有5家招标入库的检测机构具备承检资格。

2、采取单一来源采购的理由

2018年，我局共计划完成8060批次食品安全抽检监测任务，其中中央转移支付（国抽）任务3290批次，自治区级匹配抽检任务4770批次。为了更加严格遵守政府采购的有关规定、程序、要求，年初，组织专家组对4家检测机构（宁夏食品质量检验二站在资质审核时不能提供有效资质）的能力资质进行了审核。经过审核、整理，将2301批次检测任务分配给我局直属检测机构自治区食检院，有666批次拟采取委托谈判或竞争性谈判的方式确定机构（因为检测费用金额较小），有3664批次只有宁夏出入境检验检疫局综合技术中心具备检测能力，有1429批次自治区食检院和宁夏出入境检验检疫局综合技术中心均具备检验资质。由于餐饮具的抽样要求比较特殊，因此将两家都具备资质的465批次餐饮具抽检任务再分配给自治区食检院，自治区食检院共承担2018年食品安全抽检监测任务2766批次，是上一年度承检任务的2.05倍，在人员、设备未增加的情况下，已经达到了满负荷状态，无力再承担更多的检测任务。两家都具备资质的剩余964批次只能由出入境检验检疫局技术中心承担。

综合以上，只有出入境检验检疫局技术中心具备检测能力的抽检任务有4628批次，其中国抽任务1817批次，由承检机构承担抽样和检测工作，抽样费用预算545100元，检测经费预算*******.28元；自治区级抽检任务2811批次，承检机构只承担检测工作，检测经费预算*******.04元，以上费用共计********.32元。建议采取单一来源采购的方式确定承检机构。

八、专家论证意见：

食品安全关系千家万户健康安全，从我区目前食品检测机构资质看，宁夏食品检测中心、宁夏出入境检验检疫中心最具检测资质和能力。但宁夏食品检测中心目前国抽、省抽任务巨大，已无力再承担其他任务，因此专家组建议本次项目采购采用单一来源方式完成。

论证专家名单：

九、发布单一来源公示媒体：

中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、宁夏公共资源交易网（http://www.nxzfcg.gov.cn）。

公示时间5个工作日：自2018年4月25日至2018年5月2日结束。

公示期间，供应商若有异议，在公示期间与采购代理公司联系，并提供相应的书面答复材料。逾期不予受理。

宁夏汇泽丰项目管理有限公司2018年4月24日