建德市财政局2018年-2020年度政府投资项目预、结算审核委托

建德市财政局2018年-2020年度政府投资项目预、结算审核委托

服务采购项目招标答疑

根据《中华人民共和国政府采购法》以及本次招标文件，现对各意向投标单位在规定时间内提出的招标质疑答复如下（不包括部分投标单位对招标文件中明确条款的不恰当理解）：

一、本次预结算审核协审中介机构服务采购，目的是通过公开招标选择审核质量好、专业水平高、管理规范的中介协审单位，以加强政府投资资金管理，提升投资效益，节约政府资金。本次采用综合评分法，各项评审指标结合本次招标目的，主要考量各单位的质量、水平、业绩、管理以及业务响应等因素，并根据政府采购相关法律法规以及前期意见征求情况进行设定。

二、对于招标文件一标段资格确认和评分细则中建德分公司的认定以发公告之日时间为界定，即在2018年4月17日之前在建德市注册设立的分公司。符合条件的投标单位，应在投标书封面投标单位署名处加以备注，格式为：***造价咨询公司（***造价咨询公司建德分公司），同时加盖总公司和分公司公章。

三、对于“单位基本情况”第2条中，常驻执业人员必须以 2018年3月31日社保缴纳记录为准，不包括3月份以后一次性补缴社保人员。各单位对符合条件的人员可以列表并提供2018年1-3月缴费记录以供查证。

四、是否入选省、杭州市中介协审库反映投标单位的质量水平和业绩，是本次招标采购的择优考量因素，与本次采购目和实际需要相关。其中，考虑协审机制的可比性以及资料查证的便捷性，在本次招标采购评分细则“单位基本情况和业绩”中对于入围杭州市范围内其他区、县市协审中介库的单位如能提供有效证明，可参照入围建德市协审中介库计分。

五、对于浙江省造价管理站评定的优秀可否视同省级财政、审计部门考核优秀问题，鉴于评审目的不同、评审指标不一致，现明确：不能视同。

六、本次采购招标标的服务范围是建德市，招标业务是预结算审核，本次招标采购评分细则“单位基本情况和业绩”中，将浙江省、杭州市、建德市的预结算协审考核等业绩情况作为评审因素，符合本次招标的目的以及区域、行业条件要求，不存在仅针对少数或个别投标单位设定的特定区域、特定行业，不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

七、对于2016-2017年两年的建德市中介服务机构综合评价结果由招标人统一提供，各投标单位可以在投标文件中不提供。

八、本次招标采购评分细则“单位基本情况和业绩”中，对于核减率的计算，已经包含2016年5月以后由国资办委托的国有公司项目审核业绩。对于该项情况，各单位在对财政局公布数据无异议情况下可直接按公布结果填列，不需要另外提供清单。

九、本次招标采购评分细则“人员技术力量——技术负责人业绩”第2条中，没有主持完成5000万元以上工程业绩的，可按细则中明确的主持完成2000万元以上项目情况计分，不存在以其他不合理条件限制或者排查潜在供应商的情况。另对于拟派专业人员设定完成交通、水利行业预结算审核业绩是按照本次招标目的对拟派专业人员经验和水平的评审考量因素，且属于要求具备的五大专业中的两项专业，不存在仅针对少数或个别投标单位设定的特定区域、特定行业，也不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情况。

十、为更合理地确定计分档次和标准，现将“人员技术力量”部分评分细则修改和进一步明确如下：

1.“技术负责人业绩”第2条修改为：“2016年1月1日至2017年12月31日项目技术负责人主持完成过浙江省范围内财政或审计系统委托和建德市政府投资项目工程预、结算审核5000万元以上的工程1个得1分（最高得分3分）,完成2000万元以上项目的1个得0.5分（最高得分2分），完成1000万元以上项目的1个得0.2分（最高得分1分），三档不累计计算得分，按得分最高档次计分，以审核报告或定案表为准（满分3分）”

举例说明：如果某技术负责人主持完成5000万元项目1个，2000万元项目5个，1000万元项目6个，则按得分最高档次计分得2分。

2.“拟派各专业人员力量情况”第2条修改为：“拟派专业人员(包括项目技术负责人)2016年1月1日以后完成过工程预、结算审定价在一定规模交通工程的，单个5000万元以上每个得1分（最高得分2分），单个2000万元以上的1个得0.5分（最高得分1.5分），单个1000万元以上的1个得0.2分（最高得分1分），三档不累计计算得分，按得分最高档次计分，以审核报告或定案表为准（满分2分）”

举例说明：如果拟派人员中某人主持完成交通工程5000万元项目1个，2000万元项目5个，1000万元项目6个，则按得分最高档次计分得1.5分。

十一、对于单位能取得ISO9001认证的，是单位对预结算审核内控管理的重视和水平的体现，符合本次通过公开招标优选协审单位的目的，不存在以不合理的条件或特定行业业绩、荣誉对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情况。另，浙江省造价管理站评定的信用评估AAA等级与ISO9001认证标准不一、认同度不一，不能视同。

十二、对于投标文件中提供复印件是否需要加盖公章问题，现明确：各投标单位提供的投标文件正本中，所有复印件需要加盖本单位公章，对于相关业绩证明材料的复印件，如属于杭州地区以外的业绩，需要在审定表或审核报告、合同、相关文件复印件加盖委托单位公章。（如有原件提供现场备查的，可不再需要加盖委托单位公章）。

附件：2016年-2017年度建德市财政、审计委托预、结算审核情况表

说明：2016-2017年两年建德市财政委托项目预算审核平均核减为2.47%,2016-2017年两年建德市审计委托项目结算审核平均核减率为7.17%。对于本表计分和排名有异议的，请于2018年5月5日之前到建德市财政局经建科进行复核，各单位授权代表在开标时签字确认。

建德市财政局

2018年4月28日