梁河县农村人居环境治理项目PPP社会

资本采购资格预审公告

交易编号：LHCG（公PPP）2018-001

梁河县人民政府以《梁河县人民政府关于梁河县农村人居环境治理项目立项的批复》（梁政复【2017】86 号）批准立项，经梁河县发展和改革局以《梁河县发展和改革局关于梁河县人居环境治理工程可行性研究报告的批复》（梁发改[2017]130 号）批准建设。并经梁河县人民政府批准同意，采用PPP模式进行项目投资、建设、运营。

本项目的授权主体为梁河县人民政府。

实施机构（采购人）为梁河县住房和城乡规划建设局（以下简称采购人）。

云南博皓天信招标咨询有限公司受采购人的委托，采用公开招标方式对本项目社会资本进行采购，本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法规组织和实施。

特邀请有合作意向且符合条件的社会资本（以下简称投标申请人）提出资格预审申请。现将资格预审有关事宜公告如下：

1.1项目名称：梁河县农村人居环境治理项目PPP社会资本采购（以下简称“本项目”）（交易编号：LHCG（公PPP）2018-001）

1.2项目地址：云南梁河县遮岛镇

1.3项目背景：本项目包含完成全县3个镇、6个乡的生活垃圾处理设施、污水处理设施、公厕工程、供水设施。（建设规模及投资最终以实际实施为准）。

1.4根据梁河县发展和改革局以《梁河县发展和改革局关于梁河县人居环境治理工程可行性研究报告的批复》，本项目估算总投资合计30222.82万元，最终以审计审定决算为准。

1.5项目工程建设范围：

1.5.1本项目实施范围涵盖了梁河县辖区内遮岛镇（县城）、芒东镇、大厂乡、河西乡、曩宋乡、平山乡、勐养镇、小厂乡、九保乡（以下简称“三镇六乡”）的供水及配套管网工程、污水处理及配套管网工程、生活垃圾处理设施工程以及公厕工程的新建和改扩建项目。

1.5.2经营年限25年（含建设期1年，运营期24年）。

********7">2、采购需求

2.1采购内容

本项目的实施主要为改善梁河县所有乡镇广大农村生产、生活环境，对各乡镇、村庄进行一水两污工程、公厕工程的提升改造。通过以上工程的实施，实现德宏州梁河县农村污水、生活垃圾处理机制体系基本完善，污染得到基本治理；人人都能喝上安全放心的饮用水，基本实现乡镇自来水厂供水设施全覆盖；乡镇、建制村公厕实现全覆盖。进一步改善梁河县农村人居环境，推进美丽乡村建设，实现城镇化与新农村建设良性互动，为人民群众营造环境优美、生态宜居、安全舒适人居环境。

本次采购内容为梁河县农村人居环境治理项目PPP社会资本采购，本项目采用PPP模式运作。

由梁河县人民政府授权国有平台公司（梁河县银河发展投资有限公司）为政府方出资代表，与社会投资人按照一定比例共同出资设立项目公司 (以下简称“项目公司”)，按《中华人民共和国公司法》及其它相关法律法规政策和合同规定出资组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营，运营费用和经营风险由项目公司承担,并根据《PPP项目合同》的规定，在项目合作期满后，项目公司应将项目范围内的项目设施无偿、完好、无债务、不设担保地移交给县人民政府或其指定机构。

2.2项目实施内容

2.2.1合作关系

经本项目采购人按法定程序确定中标社会资本后，由采购人代表政府与中标社会资本草签《PPP项目合同》，在项目公司成立后，再与项目公司签订《PPP项目合同》。

2.2.2合作内容

（1）投融资结构

根据梁河县发展和改革局以《梁河县发展和改革局关于梁河县人居环境治理工程可行性研究报告的批复》，本项目估算总投资合计30222.82万元，最终以审计审定决算为准。。

政府出资代表即【梁河县银河发展投资有限公司】与中标社会资本共同作为项目的出资人共同出资组建项目公司，本项目资本金按总投资的20%投入，其中政府方占比30%，社会资本方占比70%。

本项目除项目资本金外，其余所需资金由项目公司按市场化原则自行筹措。社会资本方应确保项目公司足额、及时筹集项目所需资金，并就项目公司履行融资义务向采购人承担融资责任,保障项目按期完工。采购人与政府出资代表在项目公司融资过程中不提供项目融资的担保条件。

采购人在项目公司融资过程中，可积极协调社会资本方的融资活动，并将具有支付责任的付费资金安排纳入中长期财政预算且出具相应的人大决议。

（2）合作期限

根据本项目的特点及财政收支情况，本项目合作期为25年（包括项目建设期1年、项目运营期24年）。

（3）具体模式

本项目为新建项目，由社会资本/项目公司承担项目的设计、融资、建造、运营、维护工作，合作期满后项目资产及相关权利等移交给政府的项目运作方式，项目范围内的土地使用权及项目资产所有权归政府方所有，故具体运作模式采用建设-运营-移交（Build-Operate-Transfer，BOT）。

3.1主体要求

投标申请人须是在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或被撤销等不良状态。本项目接受联合体参加资格预审。投标申请人须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

注：符合要求即可，无需提供资料。

3.2资格要求

（1）投标申请人的经营范围应包括投融资相关经营范围（资格预审时需提供营业执照副本原件备查）；

（2）投标申请人的经营范围应包括市政工程。投标申请人应该具备市政工程施工总承包贰级及以上资质（资格预审时需提供营业执照副本原件及资质证书复印件加盖公章备查）；

注：投标申请人若为联合体则联合体牵头人必须为具备市政工程经营范围的施工单位。

（3）独立投标人或联合体成员中施工单位应具备施工企业所需的安全生产许可证（资格预审时需提供安全生产许可证原件备查）；

（4）独立投标人或联合体牵头人的总工程师应具有工程师（含工程师）以上职称，并提供近三个月缴纳社会保险的证明（资格预审时需提供工程师职称证书原件备查）；

（5）独立投标人或联合体牵头人拟派驻本项目的项目负责人应具有工程师（含工程师）以上职称，并提供近三个月缴纳社会保险的证明（资格预审时需提供工程师职称证书原件备查）。

3.3业绩要求

申请人在2014年1月1日以来（以合同签订时间为准），至少在中国大陆地区承担过1项1亿元以上的市政工程类的（包含市政、基础设施等）投资建设项目业绩（以单个项目或项目分包的中标通知书及合同为准，提供中标网站公示页及网址）。

3.4财务要求

申请人处于正常运转状态，应具有良好的财务状况（联合体牵头人满足即可）：

（1）近三年（2015、2016、2017年）财务状况为盈利。

3.5 信誉相关要求

3.5.1投标申请人在资格预审公告发布之日起前三年无行贿犯罪、无重大违法违规行为；也没有政府采购法所述的不良行为。

3.6详细资格条件详见资格预审文件。

注：以上资料申请人必须真实反映情况，如不提供真实情况，弄虚作假，若由采购人发现且经查实，应当取消申请资格。

本次资格预审采用合格制 进行评审，方法和标准详见资格预审文件。

5、报名时间及资格预审文件的获取

5.1凡有意参加投标者，请于报名截止时间前（2018年5月7日至2018年5月11日，北京时间，下同），进入德宏州公共资源交易电子服务系统（http://jyzx.dh.gov.cn点击进入新系统），凭企业数字证书（CA）在网上获取资格预审文件及其它采购资料（电子招标文件，格式为*.ZCZBJ），数字证书（CA）详见其办理流程。

5.2资格预审文件每套售价100元，售后不退。由招标代理公司收取,开标现场提交现金，如不按要求提交谈判文件费，所投标书无效。

6、资格预审申请文件的递交地点

资格预审文件递交的截止时间2018年6月4日下午15点00分前，需在网上递交资格预审文件和现场递交光盘，具体要求：

网上递交：网上递交需登录德宏州公共资源交易电子服务系统（http://jyzx.dh.gov.cn点击进入新系统），投标人须在投标截止时间前完成所有电子资格预审文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成资格预审文件传输的，视为撤回资格预审文件。

网上递交资格预审文件后，还须到开标现场递交刻录资格预审文件的光盘，逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审文件（光盘），视为撤回资格预审文件，采购人不予受理。

递交刻录资格预审文件的光盘的地点为梁河县公共资源交易中心开标室。

递交刻录资格预审文件的光盘的时间为2018年6月4日15时00分（北京时间）前。

资格预审申请人在递交刻录资格预审文件的光盘时，还须同时提交资料的原件：以资格预审文件中要求为准。

资格预审评审时间：2018年6月4日15时00分（北京时间）；地点：梁河县公共资源交易中心开标室。

6.5采购人拒收逾期送达或者未送达指定地点刻录资格预审文件的光盘。

7、发布公告的媒介

本次公开招标资格预审公告同时在以下媒介发布：

本公告在********0">中国采购和招标网、云南省政府采购网、德宏州公共资源交易电子服务系统（http://jyzx.dh.gov.cn/点击进入新系统）同步发布。

我公司对其它网站或媒体转载的公告及公告内容不承担可能危及第三人利害关系的任何法律责任。

8、采购单位的名称、地址和联系方式

1.采购人联系方式

采购人名称：梁河县住房和城乡规划建设局

采购单位联系人：张先生

地址：云南省梁河县遮岛镇

联系电话：133*****248

统一社会信用代码：********MBOR19793Q

2.采购代理机构联系方式

采购代理机构：云南博皓天信招标咨询有限公司

联 系 人：李先生

地址：芒市丙午路19号

联系电话： 137*****185

统一社会信用代码：****************1H

12、技术支持

交易平台技术支持服务电话：400-9618-998，在线服务QQ：********98，办理CA热线：****-*******。

2018年5月4日