序号

姓名

工作单位

职称

具体论证意见

1

程震

山东理工大学

副高

根据中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》（中发[2001]9号）第18条规定：“人民防空科研、设计、施工和技术管理工作，要与社会主义市场经济体制接轨。除指挥工程和通讯警报工程等特殊建设项目外，其它项目要引入竞争机制，实行招标、投标制度。”本次采购内容为升级与新增人防报警器，故不适合采取公开招标的方式。

另外，目前我市仅有一套人防警报控制系统，升级与新增的人防报警器需与该控制系统无缝对接。

因此，本次采购可以采用单一来源方式进行。

2

刘金生

淄博市教学研究室

副高

据了解，我市部分人防警报器已达到使用年限，需进行更新升级改造，并新增部分报警设备。目前我市使用的人防警报控制系统由南京厚华通信设备有限责任公司生产，考虑到警报器的接口定义、加密手段、数据格式、地址编码的互通互融，又根据“中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》（中发[2001]9号）第十八条规定，防空警报器属于国防设备，保密性要求高，通信警报工程属于特殊建设，不宜引入竞争机制”之规定，建议本项目采用单一来源的方式进行采购，唯一供应商为：南京厚华通信设备有限责任公司。

3

孙文勇

淄博市委机要局

副高

淄博市人民防空办公室本次采购项目是在现有基础上对人防警报器升级改造和新增警报器。防空警报器属国防设备，具有一定的保密要求；另外，不同厂家生产的警报器在接口定义、加密手段、数据格式、地址编码等方面都不同，无法实现相互对接控制，因此，本次采购符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条“只能从唯一供应商处采购的”之规定，建议采取单一来源方式进行采购。

4

张营军

淄博市广播电视技术中心技术部

副高

防空警报器属于国防设备，保密性要求高，根据中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》文件（中发〔2001〕9号）第十八条规定：除指挥工程和通讯警报工程等特殊建设项目外，其它项目要引入竞争机制，实行招标、投标制度。通信警报工程属特殊建设，不适宜引入竞争机制。

目前，我市安装了由南京厚华通信设备有限责任公司研发的人防警报控制系统，对全市警报器终端站点进行统一控制。由于警报系统需由具备保密资格、国家人防办认定的单位生产，各个不同厂家生产的警报设备其接口定义、加密手段、数据格式、地址编码不相同，无法实现相互对接控制。

由于本次采购的设备，是我市警报控制系统的重要组成部分，系统间必须做到互联互通，鉴于以上技术原因，导致我市警报控制系统只能控制对接同一厂家生产的人防警报器终端。

这样为了保证此次采购的通信警报系统能够与现有的设施设备相互兼容，中央站能够统一控制、统一管理，只能从南京厚华通信有限公司采购相关设备。

综上所述，本次采购符合《政府采购法》中单一来源采购模式的相关规定，可以采用单一来源模式进行采购。

5

王辉

淄博市信息中心

副高

据提供的材料，本项目为国防设备，属于保密项目，根据中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》（中发<2001>9号）第十八号规定：除指挥工程和通讯警报工程等特殊建设项目外，其他项目要引入竞争机制，实行招标、投标制度。该项目属于通信警报特殊项目，且现警报器只有一套由南京厚华通信有限公司生产的人防警报控制系统，为了与该警报器作到统一接口、加密手段、数据格式、地址编码等要求，建议仍用该公司生产的控制及警报器终端。因此，根据以上原因建议该项目以单一来源采购方式。