虎门二桥钢桥面铺装施工质量控制技术咨询服务招标公告
虎门二桥钢桥面铺装施工质量控制技术咨询服务招标公告
广东省虎门二桥项目钢桥面铺装
广东省虎门二桥项目已由国家发展和改革委员会以发改基础〔2013〕1181号文批准建设，项目发包人为广东省公路建设有限公司虎门二桥分公司。建设资金来自企业自筹的25%资本金及75%国内银行贷款，项目已具备招标条件，现对本项目钢桥面铺装施工质量控制技术咨询服务进行公开招标，招标人为广东省公路建设有限公司虎门二桥分公司。本次招标采用资格后审方式，特邀请有兴趣的投标人进行投标。
2
广东省虎门二桥项目位于广东省广州市、东莞市，详细信息见附件。
2.2招标范围
2.2.1 招标范围
本项目钢桥面铺装施工质量控制技术咨询服务工作，主要包括钢桥面铺装工程建设质量管理咨询、钢桥面铺装配合比优化与首件工程评价、钢桥面铺装建设工程质量综合评价、技术服务工作总结等。
2.2.2 标段划分
本次招标共分1个标段，服务期为11个月，详细信息见附件。
3.
3.1投标人应为合法注册的独立企业法人或事业法人，具备有效的营业执照或法人证书。
3.2本次招标接受联合体投标，同时满足下列要求：
(1)联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；
(2)联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的投标；
(3)联合体所有成员数量不得超过2个；
(4)联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；
(5)尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。
（6）联合体各成员应为合法注册的独立企业法人或事业法人，具备有效的营业执照或法人证书。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本次投标。
（1）单位负责人[1]为同一人或者存在控股[2]、管理关系[3]的不同单位不得同时参加本次招标的投标，否则按否决其投标处理。
（2）投标人不得与所投标段对应的路面施工单位、监理单位、试验检测单位同为一个法定代表人或存在控股、管理关系，否则按否决其投标处理。
3.4 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。
3.5 投标人还应在广州公共资源交易中心（http://www.gzggzy.cn）办理投标企业CA证书，无CA证书的投标申请将不予受理（CA证书的办理详情参见广州公共资源交易中心网站服务指南栏目）。
4.
4.1凡有意参加投标者，请于2018年5月16日至2018年5月22日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午9：30时至11：30时，下午14：00至16：00（北京时间，下同），在广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心持单位介绍信和经办人身份证及复印件、同《广州建设工程投标报名申请表》两份领取招标文件。
4.2招标文件（含参考资料）免费提供。
5.
5.1递交投标文件截止时间为2018年6月5日10:00时，投标人应于当日上午9:30时至10:00时将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心。
5.2逾期送达、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
在规定的报名时间内，报名并购买招标文件的潜在投标人不足3名时，招标人可在公告媒体（网站）发布延期公告及报名，或重新组织招标。
7.
招标 人：广东省公路建设有限公司虎门二桥分公司
地 址：广东省广州市番禺区石楼镇海鸥岛沙南村
邮 编：511447
电子邮箱：hmeqhyb@163.com
联系 人：李生、钟生
电 话：***-********
广东省公路建设有限公司虎门二桥分公司
日期：2018年5月16日
附件1: 标段的划分及主要工程项目情况
附件2：资格审查条件附录
附件3: 评标办法
以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。
附件1：标段的划分及主要工程项目情况
1．项目概况
广东省虎门二桥项目是广东省高速公路网规划中连接广州和东莞的重要东西向通道，起于广州市南沙区东涌镇，顺接珠二环南环段高速公路，同时与广珠北段高速公路连接，经广州市南沙区、番禺区，并先后跨越大沙水道、海鸥岛、坭洲水道后，穿越虎门港进入东莞市沙田镇，终点与广深沿江高速公路相接。虎门二桥上游距珠江黄埔大桥约20km，下游距虎门大桥约10km。项目路线全长12.89km，采用设计速度为100km/h 的双向八车道高速公路标准，桥面宽40.5m。
虎门二桥主线全线均采用桥梁方式建设，设置东涌、骝东（规划预留）、海鸥岛、沙田互通立交共4 处。
本项目包括两座大跨径悬索桥，分别是：坭洲水道桥的双塔双跨悬索桥跨径布置为658m 1688m 522m（钢箱梁长度为548m 1688m）、大沙水道桥双塔单跨悬索桥跨径布置为360m 1200m 480m（钢箱梁长度为1200m）。其中，钢桥面铺装结构形式如下：
钢桥面行车道铺装层厚度按功能要求的不同，分层设计，铺装结构见下图。桥面铺装设计总厚度65mm，结构组成为：防水粘结层 下面层30mm环氧沥青混凝土（EA10） 粘结层上面层35mm环氧沥青混凝土（EA10）。
行车道钢桥面铺装结构示意图
钢桥面中央分隔带铺装结构见下图，桥面板喷砂除锈清洁度达到Sa2.5级、粗糙度达到50～100μm粗糙度后，喷涂环氧富锌漆，再涂布环氧树脂粘结剂，涂布量约为0.4kg/ m2；铺筑65mm厚浇筑式沥青混凝土。
中央分隔带铺装结构示意图
2.本次招标主要内容：
2.1主要包括本项目钢桥面铺装工程建设质量管理咨询、钢桥面铺装配合比优化与首件工程评价、钢桥面铺装建设工程质量综合评价、技术服务工作总结等。
2.2
附件2：资格审查条件附录
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
资质要求 |
投标人应为独立企业法人或事业法人，具备有效的营业执照或法人证书。 |
注：如投标人以联合体形式投标，则投标人指联合体各成员。
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求 |
投标人近5年内至少承揽过一项钢桥面沥青铺装（环氧沥青或浇筑式沥青）施工技术咨询服务业绩。 |
注：
近5年指2013年3月1日至投标文件递交截止至日，业绩计算时间以合同协议书或交通行业主管部门委托书签订日期为准。
所列业绩应提供合同协议书，否则业绩不予认定。如合同协议书中部不能反应业绩要求中的相关信息，则需对该情况加以说明并提供发包人证明材料，以确保能够清晰可辨。
如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料以证明其所附业绩的继承性。
如发现业绩不实或造假，将导致资格审查不通过。
同一项目的业绩不重复计算。
路面施工技术咨询服务指路面施工技术指导、路面质量控制管理方面的专项咨询或专题研究。
联合体形式完成的业绩有效且不需按比例折减计算，亦不重复计算。
附录3 资格审查条件（人员最低要求）
人员 | 数量 | 资格要求 |
项目负责人 | 1 | 路桥相关专业高工或副教授职称，担任过一个钢桥面沥青铺装技术咨询服务项目的负责人。 |
技术人员 | 3 | 路桥相关专业中级职称或讲师职称，参与过沥青路面技术咨询服务。 |
注：
证明材料应提供身份证、职称证书、从事过相关技术咨询服务项目的岗位证明。
从事过相关技术咨询服务项目的岗位证明（包括但不限于合同、发包人证明，但不能由投标人自行出具）。
专业要求以职称资格证书为准，若职称资格证书无列明专业则以其毕业证书上的专业为准。
仅须出具项目负责人的证明材料，技术人员只需提供承诺函。
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求 |
1.没有处于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态； 2.没有被国家交通运输部、广东省交通运输厅通报而且取消相应投标资格（处于有效期内）； 3.没有进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。 4.近三年内投标人、投标人的法定代表人、拟委任的项目负责人均无行贿犯罪行为的查询记录证明原件或网上申请查询结果打印件（应同时提供检察机关开展网上查询的相关通知或证明材料，网上查询结果打印件效力等同于原件。） 5.在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)未被列入失信被执行人名单。 6.在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn)未被列入严重违法失信企业名单。 |
注：
1.投标人应如实填写上表，如第1、2、3条不存在问题，则填写“无”，第 5条要求附上相关机构的证明文件。
2.信用等级指的是在广东省最新一年度省交通运输主管部门的信用评价。 初次进入且无广东省最新一年度信用评价等级， 以及在全国综合评价结果未被评为 C、 D 级的企业， 按 B 级对待； 如在
全国综合评价结果被评为 C、 D 级的企业， 按全国综合评价结果对待。
3.投项目所在地或申请人住所地检察机关职务犯罪预防部门出具的近三年内申请人、法定代表人、拟委任的项目负责人均无行贿犯罪行为的查询记录证明原件或网上申请查询结果打印件（应同时提供检察机关开展网上查询的相关通知或证明材料）；网上查询结果彩色打印件效力等同于原件。查询范围至少应包括 2015年 3月 1 日至查询之日， 查询结果应在递交投标文件时有效。对投标人伪造、涂改查询结果证明材料的，一经发现将向相关检察机关进行举报，并按提供虚假材料而否决其投标，按不良投标行为予以公告。
4.“投标人的信誉情况表”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件。
5.如以联合体形式投标，则投标人指联合体各成员。
附件3：
评标办法（双信封综合评估法）
1. 总则
1.1 依据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委2001年第12号令）的有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。
1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。
1.4 本工程评标采用综合评估法。
2. 评标组织及职责
2.1 评标委员会组成
招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和技术、经济专家组成。评标委员人数为五人及以上单数，按国家和广东省的规定执行。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。
2.2 评标委员会职责
（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；
（2）确定评审需澄清、核实的内容；
（3）进行商务、技术和财务的详细评审；
（4）综合评分并推荐中标候选人；
（5）建议是否重新招标；
（6）完成书面评标报告提交招标人。
3. 评审程序
3.1 评标准备
评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：
（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；
（2）招标文件规定的评标办法；
（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。
3.2 评审程序
（1）初步评审；
（2）资格审查；
（3）详细评审；
（4）投标文件的澄清；
（5）综合评分；
（6）财务评审
（7）推荐中标候选人；
（8）编写评标报告。
4. 初步评审
评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过初步评审的主要条件：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；
（2）投标文件（正本）按招标文件规定进行签署、盖章，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；
（4）按照招标文件规定提供了法人代表人身份证明、授权委托书及公证书（如有）；
（5）投标文件（正本）提供了合法有效的营业执照（法人证书）副本复印件，并加盖了投标人公章。
（6）服务期满足招标文件要求；
（7）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；
（8）投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关投标报价的内容；
（9）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。
（10）投标人与所投标段对应的土建施工单位、监理单位、试验检测单位无关联关系。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。
5. 资格审查
(1) 投标人的资质等级符合第二章“投标人须知”规定；
(2) 投标人的业绩符合第二章“投标人须知”规定；
(3) 投标人的人员符合第二章“投标人须知”规定；
(4) 投标人的诉讼和履约情况符合第二章“投标人须知”规定；
(5) 投标人的其他要求符合第二章“投标人须知”规定。
6.详细评审
首先，评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件第一个信封从合同条款、投标人以往业绩、拟投入项目负责人和技术建议书等方面进行详细评审（按本条6.1、6.2、6.3款规定），并对商务文件、技术建议书分别评审打分。
然后，在监督人员的见证下，招标人开启第一个信封通过初步评审、资格审查和详细评审的投标文件的第二个信封，评标委员会对其进行财务评审（按本条6.4款规定），第一个信封未通过初步评审、资格审查和详细评审的投标文件的第二个信封不予开启，退还给投标人。
商务文件、技术建议书、报价文件的评审满分分值分别为20分、10分、70分，总分100分。
6.1合同条款响应性评审（第一信封）
投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：
（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；
（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；
（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；
（5）投标人对合同条款没有重大偏离；
（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过响应性评审，否决其投标。
6.2商务评审（20分）
只有通过前述第4条初步评审、第5条资格审查和第6.1款响应性评审的投标人才能进入商务评审。商务评审主要内容和分值范围如下：
评分因素 | 得分（满分20分） | |
评分项目 | 基本要求 | |
业绩要求 （满分15分） | 投标人近5年内至少承揽过一项钢桥面铺装沥青路面（环氧沥青或浇筑式沥青）施工技术咨询服务服务业绩。 | 1.满足资格审查条件（业绩最低要求）得9分； 2.在满足业绩最低要求的基础上，近5年内每增加一项钢桥面热拌环氧沥青铺装施工技术咨询服务业绩的加1.2分，最高加6分。 |
拟投入项目负责人资历（满分5分） | 具有路桥相关专业高工或副教授职称，至少担任过一个沥青路面技术咨询服务项目的负责人。 | 1.满足人员最低要求得3分； 2.在满足人员最低要求上，项目负责人再增加一个沥青路面技术咨询服务项目负责人业绩的，加2分。 |
6.3技术评审（10分）
只有通过前述第4条初步评审、第5条资格审查和第6.1款响应性评审的投标人才能进入技术评审。技术评审主要内容和分值范围如下：
项目 | 评分内容 | 分值（满分10分） |
钢桥面铺装施工质量控制技术咨询服务 | 1. 技术服务工作机构设置（2分） | 1.2～2 |
2. 技术服务方案（5分） | 3.0～5 | |
3. 技术服务工作的进度、服务质量和安全保证措施（3分） | 1.8～3 |
技术评审得分按每项评分内容，对各评委评分取算术平均值，合计后为技术评审得分。
6.4财务评审（第二信封）（70分）
只有通过前述6.1-6.3款规定的第一个信封初步评审和详细评审的投标人才能进入财务评审。
6.4.1投标人通过财务初步评审的主要条件：
（1）投标书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价且投标价大写表述正确无误；
（2）投标人未提交调价函。
（3）一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。
6.4.2算术性修正
评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：
（1）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）单价金额与数量相乘与合价金额不一致的，以单价金额为准；如果单价金额有明显的小数点位置差错，应以标出的合价金额为准，同时对单价金额予以修正；
（3）合价金额累计与总价金额不一致的，以合价金额为准，修正总价金额。
修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的标底价格的，其投标作废标处理。
6. 4. 3计算评标基准价
（1）招标人最高投标限价
招标人最高投标限价=招标人控制价
本次招标控制价为195万元；下浮率范围为1-3%。
（2）确定有效投标价
通过财务评审，且满足以下报价范围的为有效投标价：有效投标价≤招标人最高投标限价的100%。大于招标人最高投标限价的投标报价，否决其投标。
（3）计算评标基准价
下浮率在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，一次性摇取3个球，摇出3个球对应的3个下浮率的算术平均值即为招标的下浮率。（平均值四舍五入保留至0.01％）
评标基准价=招标人最高投标限价×（1-下浮率）×98%。
评标基准价四舍五入保留至个位整数元。
6. 4. 4计算财务得分
当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣1.0分，每低于评标基准价一个百分点扣0.5 分，中间值按比例内插，四舍五入，保留四位小数。
用公式表示如下：
式中：F1— 投标人财务得分；
F —财务得分所占的百分比权重，F＝70；
D1—投标人的投标报价；
D —评标基准价。
若D1≥D，则E =1.0；若D1 ＜D，则E =0.5。财务得分最低为0分。
7. 投标文件的澄清
（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作废标处理，并没收投标保证金。
（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分；
（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。
8. 综合得分
各投标人的综合得分等于商务评分、技术评分与财务评分之和。
9. 推荐中标候选人
9.1根据综合得分由高至低的顺序，每个标段推荐2名中标候选人。当综合得分相等时，以报价低者优先；当综合得分与报价得分均相同时，业绩得分较高者优先。
9.2出现特殊情况，由评标委员会讨论决定。
10. 定标原则
10.1如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以取消其中标资格且没收其投标保证金。
10.2如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，按否决其投标处理，且没收其投标保证金；
10.3如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人发生失信行为导致信用等级被广东省交通运输厅直接降为D级，或被广东省交通运输厅（包括转发交通运输部）通报批评而取消投标资格，则取消其中标资格，按否决其投标处理；
若发生以上情况之一时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人或重新组织招标。
10.4 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3 个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
10.5 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3 个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3 个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
10.6 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第四十一条的有关规定，对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。
11. 评标报告
评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：
11.1评标委员会的成员名单
11.2开标记录情况
11.3符合要求的投标人情况
11.4评标采用的标准、评标办法
11.5投标人排序
11.6推荐的中标候选人
11.7需要说明的其他事项
11.8附件
[1] 单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。
[2] 控股是指股份占股份有限公司股本总额的50%以上。
[3] 管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系，如一些事业单位。
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