本招标项目金湖县2017年度国家农业综合开发土地治理项目节余资金工程已由江苏省农业资源开发局、江苏省财政厅 以苏农开土【2017】1号、苏财农发【2017】7号批准建设，项目业主为金湖县农业资源开发局、金湖县财政局，建设资金来自政府投资，项目出资比例为财政拨款100%，招标人为金湖县农业资源开发局、金湖县财政局。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

⑴工程项目名称：金湖县2017年度国家农业综合开发土地治理项目节余资金工程

⑵工程地点：金湖县银涂镇、金北镇、金南镇

⑶工程类型：水利水电、市政公用

⑷本项目工程共分为二个施工标段，其建设内容为（详见招标清单）：

一标段：灌溉站8座、电压线路架设0.36km，工程地点银涂镇。

二标段：灌溉站1座、节制闸18座、过路涵13座、渡槽3座、跌水1座、3m宽混凝土道路1.77公里，工程地点金北镇、金南镇。

⑸合同估算价：一标段:146万元；二标段:134万元。

⑹要求工期：45 天。

⑺质量要求：合格。

⑻付款方式：以合同价为单位进行工程款支付，以完工的单体工程为验收支付单元。经县级验收合格后，付合同价的80% ；通过市级验收合格及审计后再付清余款（同时退履约保证金，扣工程质量保证金）。

三、投标申请人应当具备的必要合格条件

（1）具有独立订立合同的能力；

（2）申请人资质类别和等级：水利水电工程施工总承包三级及以上资质或市政公用工程施工总承包三级及以上资质；

（3）拟选派项目经理资质类别和等级：水利水电工程注册建造师二级及以上或市政公用工程注册建造师二级及以上资质，同时执有安全生产考核合格证B类证，且必须满足下列条件：

1、项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

2、项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

【在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。】

3、项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

(4)企业具备安全生产条件，并取得“安全生产许可证”。

(5)投标人不得有以下规定的情形：

1、为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

2、为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

3、与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

4、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

5、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

6、处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

7、因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

8、投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

(6)投标保证金必须从企业的法人基本存款帐户缴纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人帐户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。（投标申请人应尽可能的提前将招标文件要求的投标保证金金额打入招标文件要求的指定账户，投标申请人转帐或电汇、网银时在备注上尽量注明所缴纳保证金的工程名称，该保证金在该工程投标有效期内不得转为其它工程的投标保证金。银行进帐单或电汇凭证、网银凭证上的单位名称、帐号、开户行必须清晰，无法辨认导致评委判定为无效保证金的自行负责。若因申请人或银行问题造成保证金入帐迟缓，招标人概不负责）。

(7)投标人扣除所承担的其他合同占用的资金并且不考虑本合同可能支付的预付款的情况下，用于本合同的流动资金或信贷额度应不少于100万元。

(8)投标人至少应提供如下设备和施工机械：柴油发电机组、0.4m3砼拌和机、砂浆拌和机、2.2KW插入式振捣器、机动翻斗车、以及筑路机械、土方机械等。

（9）建造师必须是本单位签定劳动合同的正式员工，资格审查时建造师需提供与企业签定在有效期内的劳动合同、社保机构出具的连续6个月及以上（2017年05月起）投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件）

（10）法定代表人或被授权委托人参加资格审查时：如法定代表人参加，则提供身份证；如被授权委托人参加，则提供（1.与企业签定在有效期内的劳动合同2.身份证3.社保机构出具的连续6个月及以上（2017年05月起）投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件）；4.授权委托书原件）

特别说明：

1、以上投标人资格要求（1）至（10）项所需提供的资料详见招标文件。

2、投标人必须满足以上所有的条件，如果以上条件有其中一项不能满足，则该投标人的资格审查将不能通过，不能进入下一步的评标阶段。以上承诺书格式详见投标文件格式中承诺书格式中承诺书（一）和（二） ；

3、投标人在本工程投标截止时间之前，将要求提交的资格审查资料（1）至（10）项壹正贰副密封和按要求密封的投标文件壹正贰副一起递交，资格审查资料中不得少项，否则资格审查将不能通过，证明文件原件（1）至（10）项，除（2）项外随身携带以备审查，在资格审查结束时仍不能提供所要求原件将视为没有。

4、行贿犯罪行为查询记录网址：“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”，网站地址为：http://218.94.117.252:12301/。

5、本工程不接受联合体投标。

四、（1）凡有意参加投标者，请于2018年5月18日至2018年5月24日，每日上午9：00时至11:30时，下午14:00时至17:00时（北京时间，下同；法定公休日、法定节假日除外）携带经办人身份证、介绍信、企业营业执照副本、企业资质证书副本、安全生产许可证、拟派项目经理注册建造师证书（提供复印件加盖公章，原件备查）到淮安市公共资源交易中心2楼大厅（淮安市深圳路16号）报名及购买招标文件。

（2）招标文件每套售价叁佰元∕标段，售后不退。

五、评标办法：合理低价法。

评标入围方式：

本项目执行苏建规字【2017】1号文，开标后初步评审前由评标委员会对所有投标文件进行形式性评审，形式性评审合格为评标入围的合格条件。形式性评审内容包括：

1.至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

2.投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

3.投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

4.投标函中载明的投标报价高于招标控制价。

注：当出现招投标当事人的质疑、投诉以及评委评审和计算存在错误情形的,评标入围结果不重新确定。

评标入围方法为:(1)当形式性评审合格的投标文件不足20家时（含），则全部入围。(2)当形式性评审合格的投标文件超过20家时，采用低价排序法,先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*10%(去尾取整)的最低报价的投标人(末位投标报价相同的均去除),再按报价由低到高取15家投标人进入后续评标程序。投标报价相同的,同时入围；不足15家时,按实际数量计取。

六、6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：2018年6月8日上午9时30分。地点为淮安市公共资源交易中心3楼（淮安市深圳路16号）。

6.2逾期送达的或者未送到指定地点的投标文件，招标人不予受理。

七、投标保证金：本工程保证金一标段人民币贰万元，二标段人民币贰万元，具体支付详见招标文件。每个投标人可以同时投一个或两个标段，但只能中一个标段，前面标段的中标候选人自动放弃后面标段的中标资格，按评标顺序确定。评标顺序：一标段、二标段。

八、特殊说明事项

1、投标人在招投标活动中出现如下失信行为，公示1-3个月：

（1）除不可抗力的外，资格预审合格的投标人无故不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标，或者投标人在投标截止后无故撤销投标文件等，公示2个月；

（2）递交无竞争力的投标文件的（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、施工组织设计文件不符合篇幅要求、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效投标条款且事先未质疑等情形），公示1个月；

（3）企业一年内4次在全省投诉反映情况不属实，缺乏事实或法律依据的，公示1个月；

（4）投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的，或者以非法手段取得证明材料等进行恶意投诉的，公示3个月。

2、招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标，在项目实施过程中，招标人如发现系无资质的单位和个人挂靠施工的，可以立即无责任终止合同，没收履约保证金，清退其出场，已完工程量不予结算；对招标人的损失，招标人将依法追偿。

3、投标人存在串通投标、弄虚作假等违法违规行为，或者撤销投标、或资格预审合格的投标人放弃投标、放弃中标资格的，不得参加该项目重新招标的投标，并依法予以处理。

4、根据金办函（2017）3号关于加强政府投资项目税收征管工作的函，中标人（承包人）以内部授权或者三方协议等方式，授权集团内其他纳税人（在我县成立的分公司）为发包方提供建筑服务，并由该项目分公司直接与发包方结算工程款的，由该项目分公司缴纳增值税并向发包方开具增值税发票。无法以项目分公司缴纳税款的，中标人（承包人）需按规定预缴税款。本市范围其他县、区建筑企业在我县提供建筑服务的，必须在我县成立分公司，接受我县税务部门正常纳税户管理。未按规定在建筑服务发生缴纳税款的，发包人按应缴税款在应支付承包人工程款中扣减。

九、招标人联系地址及电话

招 标 人：金湖县农业资源开发局 、金湖县财政局

地 址：金湖县跃进路

联 系 人： 刘海先

联系电话 ：****-********

十、招标代理人联系地址及电话

招标代理人：江苏苏咨工程咨询有限责任公司

地址： 金湖西路105号

联系人：笪工

联系电话：****-********