湖南省南县至益阳高速公路项目交通安全设施工程

第16～18标段施工招标公告

1．招标条件

本招标项目湖南省南县至益阳（简称“南益”）高速公路项目（以下简称“本项目”）已由湖南省发展和改革委员会以湘发改基础[2014]744号文件批准建设，施工图设计已由湖南省交通运输厅以湘交基建[2014]496号、湘交基建[2015]276号文件批准，项目业主为湖南省高速公路建设开发总公司，建设资金来自交通运输部补助、湖南省交通运输厅自筹和国内银行贷款，出资比例为交通运输部补助、湖南省交通运输厅自筹25%；国内银行贷款75%。招标人为湖南省高速公路建设开发总公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

本项目位于湖南省益阳市、沅江市境内，主线采用四车道高速公路标准建设，全长86.724公里，设计速度为100公里/小时，路基宽度24.5米。本次招标范围为南益高速公路项目交通安全设施工程施工，共3个标段，其类别划分、资质要求、业绩要求等见附表。

本项目计划总工期36个月，其中本次招标工程计划工期6个月。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备住房与城乡建设部颁发的公路交通工程（公路安全设施）专业承包一级资质、最近5年（递交投标文件截止之日前一日回溯5年），交工过2个高速公路交通安全设施工程合同段，每个合同价格1000万及以上的业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致（评标委员会在评审时将通过查询全国公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实确认，具体有关要求详见交通运输部令2015年第24号）。

3.2本次招标不接受联合体投标申请。

3.3每个投标人可在本次招标中对1个标段投标，对被湖南省交通运输厅评为最近第一年AA级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励，不重复奖励。奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人[1]为同一人或者存在控股[2]、管理[3]关系的不同单位（即利益相关人），所有利益相关企业的投标人参与同一招标工程类别投标的标段总数量（含奖励增加数量）不得超过该招标工程类别的标段总数，否则，相关投标均无效。

3.5招标人不接受存在《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）“投标人须知”第1.4.3项和第1.4.4项情形之一的投标人或被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级、连续三年（最近第三年～最近第一年）评为B级及以下信用等级的投标人报名。

3.6招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人报名。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请投标人于2018年 5 月 18 日至2018 年 5 月 24日（法定节假日、法定公休日除外）每日上午9时00分至12时00分，下午 15时00分至17 时00分（北京时间，下同）在湖南省长沙市三一大道500号湖南省高速公路建设开发总公司办公楼22楼持单位介绍信和经办人身份证原件和下述资料的复印件：①企业法人营业执照副本；②企业资质证书副本；③企业安全生产许可证副本；④经办人二代身份证购买招标文件。具有2个标段投标资格的投标人必须分别购买相应套数的招标文件和图纸。

4.2招标文件每套售价人民币1000元，图纸每个类别售价人民币3000元（工本费），一律现金支付，逾期不售，售后不退。

5．投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2递交投标文件截止时间（投标截止时间，下同）为2018 年 6 月 7 日上午9时00分，投标人应于当日8时00分至9时00分将投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价文件）递交至长沙市万家丽南路2段29号湖南省公共资源交易中心开标室交招标人签收。

5.3逾期送达、不按照招标文件要求密封或者未送达指定地点或采用邮寄等方式送达的投标文件，招标人将予以拒收。

5.4投标保证金的递交：投标保证金的金额：人民币 50万元整。

（1）投标人采用现金方式递交投标保证金的，投标人应以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户在投标截止时间前一次性划到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）：

户 名：湖南省公共资源交易中心

开户银行：交通银行九峰支行

账 号：***********************

（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。

6.随机分配标段和投标文件第二信封（报价文件）开标事宜

6.1在投标文件第一信封（商务和技术文件）评审完成后，招标人将及时通知投标人投标文件第二信封（投标报价）开标时间。

6.2招标人先采取随机摇号的方式，根据平均分配的原则，随机分配具有随机分配标段资格的投标人的标段号，再按程序对投标文件第二信封（报价文件）开标。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、湖南省招标投标监管网（www.bidding.hunan.gov.cn）、湖南省交通运输厅网（www.hnjt.gov.cn）上发布。

8.附件

附件1：资格审查条件要求

附件2：评标办法

附件3：随机分配标段办法

附件4：项目建设概况

9.联系方式

招 标 人：湖南省高速公路建设开发总公司

招 标 人 地 址：长沙市三一大道500号

邮 编：410022

电 话：****-********

传 真：****-********

联 系 人：罗女士、钟先生

2018 年 5 月18 日

附件1 资格审查条件要求

表1 资格审查条件（资质最低要求）

注：

投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.1项的要求在“投标人基本情况表”后附相关证明材料。

表2 资格审查条件（财务最低要求）

********7">注：

投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.1项的要求在“财务状况表”后附相关证明材料。

********8">表3 资格审查条件（业绩最低要求）

注：

1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.3项的要求在“近年完成的类似项目情况表”后附相关证明材料。

2.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

表4 资格审查条件（信誉最低要求）

注：

1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”前附表附录4和“投标人须知”正

文第1.4.4项规定，逐条说明其信誉情况。

2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.4项的要求在“投标人的信

誉情况表”后附相关证明材料。

表5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

注：

1. 投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.5项的要求在“拟委任的项目经理和项目总工资历表”后附相关证明材料。

2.项目经理和项目总工不得处于暂停执业处罚期内，且未被取消资格。

3.未在投标文件中填报的人员不作为评审依据。

4.若投标人可投2个标段，则必须提供2套人员，且人员不得重复。

5.投标人必须按投标文件中填报的项目经理和项目总工进场，否则招标人将取消投标人的中标资格。

附件2评标办法

分类资审随机分配合理低价法[5]

评标办法前附表

1. 评标方法

本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，

按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法附表（适用于未进行资格预审的）。

2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适

用于已进行资格预审的）。

2.1.3响应性评审标准；见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

评标价：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

评标价评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 第一个信封初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.6

项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

3.2 第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”

• 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.3 第二个信封初步评审

3.3.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.3.2① 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总

价。

① 如本项目招标由投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价，则

评标委员会按照本章第 3.3.2 项和第 3.3.3 项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标由投标人按

照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第 3.3.2 项和第 3.3.3 项的规定对投

标报价进行修正，第 3.3.2 项至第 3.3.5 项内容不适用。

3.3.3 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中

（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

3.3.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决

其投标。

3.3.5 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的

计算。

3.4 第二个信封详细评审

3.4.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综

合评估得分（即评标价得分）。

3.4.2 投标人得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.4.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.5 投标文件相关信息的核查

3.5.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

3.5.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.6 投标文件的澄清和说明

3.6.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术

性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.6.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、

说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.6.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其

他因素在评标时不予考虑。

3.7 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3 项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第 1.12.4 项规定的原则处理。

3.8 评标结果

3.8.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得

分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.8.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

附件3 随机分配标段办法

一、随机分配标段规则

随机分配标段开始之前，招标人应现场宣读随机分配标段规则，参与的各方当事人（以下简称“各方”）应当严格遵守。

（一）各方应严格遵守现场纪律，确保随机分配标段活动有序进行。

（二）具体摇号开始之前，公证人员应当场出示并宣读摇号器具（摇号机及号码球）的产品合格证明，检查摇号机和摇号球，并进行两次试摇号后，宣布摇号机运转情况。若投标人对摇号器具有异议，应当即提出。

（三）如遇摇号器具发生故障，导致摇号过程中断等特殊情况时，发生故障之前的摇号结果依然有效。故障排除或更换摇号器具后，招标人继续后续的摇号。如在摇号现场不能及时排除故障或更换摇号器具，招标人将另行安排摇号时间，并通知投标人参加后续的摇号。

（四）各方应认可随机分配标段产生的结果。摇号完毕，招标人代表、投标人代表当场对随机分配标段结果进行签字确认，未签字确认的视为默认标段分配结果。

如投标人对随机分配标段结果有异议，应当即提出，招标人应现场予以解释。如双方当事人不能取得一致意见，各方对裁决意见应遵照执行。

二、随机分配标段资格的确定

只有通过投标文件第一信封（商务和技术文件）评审的投标人，才能取得随机分配标段资格。

三、随机分配标段

按招标工程类别随机分配投标人所投标段，相关信息应及时通过电子大屏幕或版式向投标人公布。当某招标工程类别随机分配标段完成后，再进行下一招标工程类别的摇号，具体操作分三步进行。

第一步：确定各标段的号码球代码

按照某招标工程类别标段号从小到大的自然顺序排序，依次确定各号码球代表的标段号。如，某招标工程类别有3个标段，分别是G6标段、G7标段、G10标段，则可设定号码球“01”代表 G6标段，号码球“02”代表 G7标段，号码球“03”代表G10标段。

第二步：确定各标段的投标人数量

1.根据招标工程类别按算术平均法计算各标段投标人数量X，Z为取得某招标工程类别随机分配标段资格的投标人可投标段总数，M为该类别的标段数。

⑴当按算术平均法计算X没有余数时，各标段的投标人数量X=Z/M；

⑵当按算术平均法计算X有余数Y时，在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球，摇出Y个号码球，每次摇出的号码球代表该标段相应增加一个投标人。比如，摇出来的号码球数字为01、02，相应的标段号为G6、G7，那么表示G6标段、G7标段各增加一个投标人，即G6、G7标段投标人数量各为X=ROUNDDOWN（Z/M，0）+1，其它标段的投标人数量为X= ROUNDDOWN（Z/M，0），ROUNDDOWN为向下舍数字函数。

2.准备相应号码球

按照各标段投标人数量准备标有相应数字及数量的号码球。如， G6 标段的投标人数量是5家，即要准备5个标有数字“01”的号码球；G7标段的投标人数量是6家，即要准备6个标有数字“02”的号码球；G10标段的投标人数量是6家，即要准备6个标有数字“03”的号码球……

第三步：随机分配投标人的标段号

首先，摇号随机分配利益相关企业投标人的标段号，然后，摇号确定获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号，最后摇号确定具有一个购买招标文件机会的投标人的标段号。

（一）摇号随机分配利益相关企业投标人的标段号

一）分别确定利益相关企业团体的摇号顺序号和该团体利益相关企业投标人的分配顺序号

1.确定利益相关企业团体的摇号顺序号

利益相关企业团体是指单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位组成的利益相关体。

按利益相关企业团体可投标段总数（H）的多少（含奖励增加数量）排序，可投标段总数多的摇号顺序号排前；利益相关企业团体可投标段总数相同时，按各利益相关企业团体中最早向招标人递交投标文件的投标人的先后顺序排序，确定利益相关企业团体的摇号顺序号。

2.确定该（某）团体利益相关企业投标人的分配顺序号

利益相关企业投标人是指利益相关企业团体中的任意一家投标人。

按利益相关企业投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，分别确定利益相关企业投标人的分配顺序号，获得购买多个招标文件机会的投标人的分配顺序号相同。

二）随机分配利益相关企业团体中利益相关企业投标人的标段号

1.在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球，根据利益相关企业团体可投标段总数（H）确定摇出H个号码球，依次摇出的号码球分别代表利益相关企业团体中按分配顺序号对应的投标人所投标段号，获得购买多个标段招标文件机会的投标人按分配的顺序号摇出的多个号码球代表该投标人相应的标段号。

2.下一摇号顺序利益相关企业团体摇号前，补充摇出的号码球使摇号机内有代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球（但若同一号码球摇出的次数等于该标段投标人数量时，不再补充该号码球），依上述步骤分配利益相关企业投标人的标段号，直至分配完所有利益相关企业团体的所有投标人的标段号。

比如，标段总数M为10,号码球01-10分别表示1-10标段 某利益相关企业团体可投标段总数H为3, 则摇出3个号码球，其中有一家投标人可投标段数为2，其摇号顺序为1，如摇出来的号码球数字依次为05、08、02，那么表示利益相关企业团体中摇号顺序为1的投标人（可投标段数为2）可投05.08标，摇号顺序为2的投标人可投02标。在为下一位摇号顺序的利益相关企业团体摇号前，补充05、08、02号球投入摇号机（若2标段共4家投标人，02号球已经摇出4次，则不再补充02号球，此时摇号机内仅有9个球），依前步骤分配下一摇号顺序的利益相关企业团体中的各个投标人的标段号。

（二）摇号确定获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号

1.摇号顺序号

按投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，先递交的摇号顺序号排前，分别确定摇号顺序号。

2.投标人可投标段数（H）等于标段数（M）时，其可投标段号即为招标标段号。

3.投标人可投标段数（H）小于标段数（M）的标段号分配。

按第1项确定的摇号顺序依次摇号确定投标人的标段号。在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球根据投标人可投标段数（H）摇出H个号码球，摇出的号码球则代表该投标人的可投标段号。

下一投标人分配标段前，补充摇出的号码球使摇号机内有代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球（但若同一号码球摇出的次数等于该标段投标人数量时，不再补充该号码球），依前步骤摇出下一位投标人的可投标段号，直至确定所有获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号。

例如：标段总数M为10,,号码球01-10分别表示1-10标段。投标人可投标段数H为2，则摇出2个号码球，摇出来的号码球数字依次为08、05,那么表示获得购买多个招标文件机会的该投标人可投8、5标。在为下一位获得购买多个招标文件机会的投标人摇号前，补充08、05号球投入摇号机（若8标段共4家投标人，08号球已经摇出4次，则不再补充08号球，此时摇号机内仅有9个球），依前步骤确定下一位获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号。

（三）摇号确定获得一个购买招标文件机会的投标人的标段号

1.投标人的摇号顺序号

按投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，先递交的摇号顺序号排前，分别确定投标人的摇号顺序号。

2.投标人的标段号分配

将取得随机分配标段资格的所有投标人可投标段总数（Z）减去已确定标段号所剩余的其它全部号码球投入摇号机，按第1项确定的摇号顺序号依次摇号分配，号码球对应的号码代表该投标人所投标段的标段号。

四、摇号结果的确认

1、每个号码球摇出后，招标人应及时登记摇号结果并当即通过大屏幕或版式向投标人公布。摇号完毕，招标人代表、投标人代表当场对随机分配标段结果进行签字确认，未签字确认的视为默认标段分配结果。

2、若在随机分配标段期间发现投标人存在投标人须知前附表1.4.3款所述的情形,招标人将取消同一招标工程类别所有利益相关企业的所有随机分配标段资格。

3、利益相关企业应被分配至不同的标段。

4、公证人员现场宣读公证词，并由公证机关出具公证书。

5、招标人对整个随机分配标段活动全程摄像存档备查。

附件4项目建设概况

1 项目位置

1.1 项目名称：湖南省南县至益阳高速公路项目（简称南益高速公路）

1.2 概述

南益高速公路（下称本项目）是湖南省高速公路“七纵九横”的第4纵 ，是“南县至常宁高速公路”的北段。本项目起点接岳常高速、终点接长常高速，并对接益阳绕城，因此，本项目对于沟通岳常高速、长常高速、益阳绕城线等高速公路，拉通南县至常宁高速公路全线，完善高速公路网络结构，促进区域经济发展，均具有十分重要的作用。

本项目起于岳常高速公路南县浪拨湖境内的程家山附近，经南县荷花、游港，跨南茅运河、沱江至大通湖垸，在胜天跨澧水，经南嘴、新湾、杨阁佬，在小河嘴跨沅水、经三眼塘、竹莲，止于迎丰桥，与长常高速公路和益阳绕城高速相接。本项目起点与岳常高速公路相交，终点与长常高速公路相交，同时顺接益阳绕城高速。

1.3 项目建设

（1）路线走向

起点：在杭瑞高速岳阳至常德段K75+100附近对接。

终点：在长常高速公路K91+230附近对接，顺接益阳绕城高速。

路线走向：本项目起点位于南县西面，在程家山接在建的岳常高速，向南经荷花、游港，跨南茅运河，经三仙湖跨沱江，经大通湖、茅草街、草尾后跨澧水，后经南咀沿赤山岛休景区东面至沅江市新湾镇明月村、再经新湾镇、杨阁佬，在小河咀跨沅水，经三眼塘镇、竹莲，终于资阳区迎丰桥附近，接已建长常高速，并顺接在建益阳绕城线。全长86.724km。

（2）主要控制点

程家山、荷花咀、游港、三仙湖、大通湖垸、胜天、南咀、小河咀、沅江市、三眼塘镇、胭脂湖、迎丰桥。

● 城镇：南县县城、大通湖区、茅草街镇、沅江县城、益阳市；沅江市

● 道路： S204、益沅一级公路、S202、X011、X001、X002、X003、S306、G319；

● 河流：南茅运河、沱江、五七运河、淞醴洪道、赤磊洪道、沅水；

（3）水系和堤垸

对本项目路线方案影响较大的自然条件主要是水系和堤垸。本项目需满足防洪、通航要求。水系包括洞庭湖、藕池河、沱江、南茅运河、淞醴洪道、沅江等，区域内的堤垸包括一系列的重点垸和蓄洪垸。重点垸主要有育乐垸（育才垸和乐新垸）、大通湖垸、长春大圈等，设计洪水位以内涝水位控制，百年一遇15d内涝水位分别为29.16m、28.44m、33.87m。蓄洪垸主要有汉太垸、共华垸、宪成垸等，设计洪水位以蓄洪水位控制，一般为34～35m。

2 技术标准

主线：本项目路线全长86.724 km，主线按 4 车道 高速 公路标准建设，设计速度采用 100 km/h，路基宽度采用24.5m。

有关技术指标执行《公路工程技术标准》JTG B01-2003及相关技术标准、规范、规程的规定。

a.控制性工程：南洞庭（胜天）大桥：

（1）设计车速：100km/h；

（2）设计荷载：公路－Ⅰ级；

（3）桥梁长度：

南洞庭（胜天）大桥起点桩号为K38+550.08，终点桩号为K41+835.99，长度3285.91m。

其中主桥钢箱梁起点桩号为K39+583.84，终点桩号为K40+399.01，长度814.1m。

（4）桥梁宽度：

引桥和连续梁全宽24.5m，0.5m（防撞栏杆）+11m（行车道）+0.5m（防撞栏杆）+0.5m（中央分隔带）+0.5m（防撞栏杆）+11m（行车道）+0.5m（防撞栏杆）；

主桥：斜拉桥全宽29.9m，1.4m风嘴+27.1m桥面宽+1.4m风嘴。

（5）设计基准期：100年；

（6）设计安全等级：一级；

（7）通航要求：航道等级Ⅲ-2级，双孔单向通航孔净空尺寸为75m×10m(宽×高)，单孔双向通航孔净空尺寸为150m×10m(宽×高)，最高通航水位35.49m(1985高程基准，下同)；

（8）设计水位：SW1/300=37.76m；

（9）地震基本烈度: 根据《中国地震动参数区划图》，项目区内50年超越概率10%的地震动峰值加速度小于0.05g，地震动反应谱特征周期0.35s，对应原地震基本烈度小于Ⅵ度；

（10）基本风速：27.2m/s。

主线主要技术标准表

3 气象与水文简况

南洞庭（胜天）大桥桥位主要跨越淞澧洪道、赤磊洪道及沱江、藕池河西支、南茅运河等多水汇流区，主河床宽约935.00m，河水自西北流向东南侧，汇入洞庭湖中。桥位周围的大气降水汇集到冲沟后汇入洞庭湖。

本区气候处在中亚热带向北亚热带的过渡地带，温暖湿润，也是北方冷空气频繁入境的“风口”所在。因此冬季冷空气长驱直入，春夏冷暖气流交替频繁，夏秋晴热少雨，秋寒偏旱。多年平均气温16．5～17℃，一月平均气温3．8～4．7℃，七月平均气温29℃左右。年平均降水量 1200～1302毫米。无霜期258～ 275天。雨多集中于3-8月，约占全年降雨量的69%，年均蒸发量1238.1mm，年平均气温17.9℃，极端最高气温41.0℃，极端最低气温-11.8℃，年平均风速1.9m/s, 最大风速25 m/s。

通航条件： 《南县至益阳高速公路胜天特大桥通航要求论证》认为，本项目胜天特大桥桥位处航道标准建议采用Ⅲ级（2）标准，通航净空为：净高10米，单向通航孔净宽不小于75米，双向通航孔净宽不小于150米，最高通航水位35.49m（1985高程基准，下同）

4 地形与地质简况

4．1 地形地貌：********5">线路走廊带位于湖南省西北部华容、南县与沅江境内，大致呈南北走向，路线起于南县程家山，跨藕池河东支河沿沱江、经草尾、南咀、跨沅水直至幸福渠、迎丰桥， 路线所经地形地貌为洞庭湖平原、丘岗地貌，地势总体北低南高、路线区跨澧水、沅水二大水系，南县至茅草街沿线系洞庭湖平原腹地，地形平坦，湖泊众多，河汊纵横，农田广布，高程一般介于27.0-35.0m之间，主要为填方及桥梁，填方一般填高约2～8m，遍布水田、水塘；茅草街至终点段为湖区丘冈地貌，地形稍有起伏，山坡自然坡度一般约为10°～20°不等，相对高差一般为10～20m，地面高程一般为30.0～60.0m，沿线植被发育一般、溪沟发育，路线基本在冲沟与小山坡中穿行。

4.2工程地质

4.2.1地层岩性及地质构造

.地层岩性：

根据野外地质调查情况及勘探结果，路线走廊带内地层主要为第四系全新统（Q4）、第四系中更新统白沙井组（Q2b）地层及第四系上更新统白水江组（Q3b）地层，属湖相沉积区，覆盖层以冲洪积、坡残积成因为主，主要分布有第四系的淤泥质粉质黏土、黏土、淤泥质粉质黏土夹砂、细砂、砾砂、圆砾以及卵石层；下部为白垩系上统（K2f），主要分布有泥质粉砂岩。

. 区域地质构造

根据《1:20万沅江幅区域地质调查报告》、《洞庭地区基岩地质图》、《洞庭拗陷构造分区图》及《湖南省区域地质志》等资料表明，洞庭湖区是著名的新华夏第二沉降带的中部，为燕山期以来逐渐形成的一个中新生代大型拗陷盆地，路线走廊带内主要的构造破碎带分述如下：

北景港断裂带(F1)：位于安乡和南县之北（位于路线走起点东北侧约8.5km处），走向NW30-40°，长约60KM，由三条次级断裂首尾平行雁列组成，为洞庭湖凹陷与华容隆起的分界断裂，其东北盘元古界低层组成了残山，西南盘为湖积冲积平原。

南嘴-汉寿断裂(F2)：该断裂走向NE20°、倾向北西，延伸约70km，垂直断距800-1400m，其两侧第四系土层厚度差异大，于K13+260附近与路线约呈30°角相交。

目平湖断裂(F3)：北始于南县，经三仙湖东侧、南咀、目平湖西侧至汉寿，长约50km，于K16+950附近与路线约呈30°角相交。

赤山断裂（F4）：该断裂位于路线东部，于K57+225附近与路线约呈45°角相交，约呈NE22°斜穿赤山，既由东北面的老虎嘴起，向西南经新湾至衫合北侧进入目平湖，地表延伸约4km。

沙湖-岳阳-桃江断裂带(F5)：断裂由湖北沙湖经洪湖、君山西侧斜穿洞庭湖，经万子湖西北过沅江抵桃江一带，是江汉-洞庭湖盆地东源控制构造，断裂带被第四系地层和湖水覆盖，仅在君山震旦系下统砂岩中发育次级NE35°左右的挤压带，分布于路线K75+000至终点左侧2.5-6.0km处。

目前洞庭湖盆地仍然是继承性缓慢下降，且沉积速度较沉降速度大。断裂在挽近期内的活动，主要表现在对第四纪沉积层厚度的控制上。路线位于相对稳定的地块，地壳运动以沉降为主导。第四系地层的下伏基岩为白垩系地层，岩性以粉砂岩、泥岩等为主，呈单斜构造，岩层倾向据局部出露的基岩露头调查为110°-140°，倾角多为15-25°，岩石节理裂隙发育。

4.2.2 主要工程地质问题

本项目沿线受地形、地层岩性、水等因素的影响，无不良地质现象，特殊性岩土主要有软土和弱膨胀土。

1）软土

软土路基主要分布于南县至茅草街段洞庭湖平原中（Ⅰ区内），软土路基地层主要为淤泥质黏土、淤泥质黏土夹粉砂薄层及黏土，主要分布于地表以下20.0m以内，其中淤泥质黏土、淤泥两者抗剪强度低，排水固结时间长；淤泥质黏土夹粉砂薄层所夹粉砂层与淤泥质亚黏土呈千层糕状分布，粉砂的透水性较好，利于该层土水平向的排水固结。因而在地基上填土高度较小时，淤泥质黏土在路堤荷载作用下会产生较大的沉降甚至失稳，工后沉降亦大；淤泥质亚黏土夹粉砂薄层由于存在透水性较好的粉砂夹层，在路堤荷载作用下，工后沉降相对较小不大；黏土层一般呈软塑状，其不排水抗剪强度较大，一般分布在淤泥质黏土之下，对路基的沉降和稳定影响较大。因此，本段软基处理的主要对象为淤泥质黏土、黏土及部分淤泥质黏土夹粉砂薄层。

另路线上零星分布的软土主要分布于水塘、冲沟、水田低洼处、暗沟中，均为地表水排泄不畅所致，其厚度小，范围不大，一般厚度小于3.0m。

2）弱膨胀土

据现场工程地质调绘，弱膨胀土主要分布于Ⅱ区茅草街至益阳段丘岗边坡的中更新统黏土层多具有弱膨胀性，其力学性质受干湿状态影响较大，具有干缩湿胀的特点，风干时，土体收缩而致使边坡坡面易产生开裂、剥落的现象；遇水则极易膨胀、软化，土体抗剪强度降低，易导致边坡产生浅层滑动。据已开挖边坡的调查总体上棕红色、褐黄色土层具弱膨胀性，灰白色、灰绿色土层具中等膨胀性。

4.3 地震

根据中华人民共和国国家地震局颁布的《中国地震烈度区划图（1990）》，本线路范围内的地震基本烈度为Ⅵ度。

根据1:200000沅江幅区域地质调查报告，洞庭湖区内地震分布较广，频次较多。从公元1045年以来，据不完全统计，共有59次（不同地点，但在同一时间的地震算作一次），两次地震时间相距一般5～25年，但有时每隔一年，甚至每隔一月或数日又复发生一次者。有感地震（3～6.5级）发生12次，其中5.5级、6.5级地震各发生1次，破坏性较大。解放以来又发生过5次（1.6～4级），但危害性较小。强震主要发生在由岳阳—湘阴北北东向断裂及常德北东向断裂组成的构造带上；表明北东向构造是孕震、发震的构造带。虽然上述构造带距勘察区较远，但根据《工程场地地震安全性评价技术规范》（GB17741—1999）和《湖南省重大建设工程和可能发生严重次生灾害建设工程地震安全性评价管理办法》规定，应对勘察区的地震安全性进行评价。

5 交通、电力、通讯及其他条件

5.1 沿线筑路材料

沿线砂、石材料分布不均，工程用土、砂、砾、卵石、碎石相对缺乏。外业时沿线及项目周边地区的筑路材料供应情况及路线两侧施工道路情况进行了详细的调查。少部分砂源可以从项目区域附近的主要河道如藕池河东支、中支等进行取砂，不过本地砂含泥量较大，适用范围小。主要用砂由岳阳水运至项目所在地。工程用土主要依靠项目的弃土量和沅江市西侧的赤山岛以南的丘岗区土料场。同时根据本项目实际情况收集当地最新材料价格信息，调查其类型、储量、价格、运距等资料，并认真调查了解沿线筑路材料分布情况。

石料：项目周边地市县石料丰富，如常德市临澧县石板滩、鼎城区雷公庙镇龙门村、长岭岗乡古堤溶村的石灰岩；华容县万庾镇鲁家村、胜峰林场南岸口、东山镇关山水库边、汉寿县崔家桥镇的花岗岩。可加工为碎石、片石、块石，能广泛用于公路桥涵各项施工。料场规模大，储量丰富，开采便利。现多点已大规模机械开采，常德石板滩沿线石料场曾大量供应于岳常与东常等高速公路建设。

砂、砂砾、卵石：路线附近水域发达，水运方便。砂为岳阳出产黄砂、白砂，质量好，含泥含杂质少，储量丰富，产量大。由岳阳、益阳经洞庭湖水系运至本项目附近，全年货源充足,但需考虑通航枯水期,需要提前备料。卵石产自常德鼎城澧水段,水运便利,也需考虑通航枯水期,需要提前备料。本地产砂含泥量大，适用范围不广。

钢材、木材、水泥：益阳市、南县、沅江市拥有较为发达的交通条件，与项目区域内的道路有S204、S202、X009、X010、益沅一级公路等县乡道，多为水泥路面，路况良好，交通畅通，材料采运十分便利。本项目中所需钢材、水泥、石油沥青等主要材料可由上述三地供应，其他一般材料由沿线乡镇解决。

工程用水、用电：项目区域内水系较为发达，沿线有南茅运河、沱江、五七运河、澧水、沅水等河流，工程用水较为便利。项目所经地区内路线附近城镇众多，电网发达，取电方便。施工用电可通过与地方电力部门协商解决。

运输条件：项目所在区域地方道路网络完善，沿线有多条高速、省道、县道，如G207、S306、S204、S202、X009、X010、益沅一级公路、长常高速、岳常高速、益阳绕城高速等，这些道路为施工运输提供了便利条件，且与其它省市的交通联系便捷。洞庭湖水系也为岳阳出产的黄砂及沅水上游地区常德产的卵石提供了便捷的水运渠道。

6 工程规模

本项目位于湖南省益阳市资阳区、沅江、大通湖、南县境内，主线全长86.724KM，采用四车道高速公路标准建设，设计速度100公里/小时，路基宽度24.5米。

7.计划工期

本项目 交通安全设施工程计划工期：见投标人须知前附表1.3.2条；

暂定： 2018年6月20日开工。

注:以上数量仅供参考。

********4f8ccf01636dd20b323ef4&resource_id_=4028c5a75e5b*******e5b47927b0004" name="_ftn1" title="">[1] 单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。（招标文件中所列“单位负责人”均作本条解释）

********4f8ccf01636dd20b323ef4&resource_id_=4028c5a75e5b*******e5b47927b0004" name="_ftn2" title="">[2] 控股，是指出资额（持股）占股本总额50%以上或虽不足50%，但依出资额或所持股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的。（招标文件中所列“控股”均作本条解释）

********4f8ccf01636dd20b323ef4&resource_id_=4028c5a75e5b*******e5b47927b0004" name="_ftn3" title="">[3] 管理，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。（招标文件中所列“管理”均作本条解释）

********4f8ccf01636dd20b323ef4&resource_id_=4028c5a75e5b*******e5b47927b0004" name="_ftn4" title="">[4] 公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。

********4f8ccf01636dd20b323ef4&resource_id_=4028c5a75e5b*******e5b47927b0004" name="_ftn5" title="">[5] 为方便阅读，本文将《公路工程标准施工招标文件（2018年版） 》第三章评标办法（合理低价法）正文不加修改地引用（宋体字部分），修改部分采用黑色字体加粗。