[2018-05-21]

萍乡市湘东区十三五水利建设（一期）PPP项目(项目编号：湘购2018B********2）

资格预审公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关规定，萍乡市湘东区十三五水利建设（一期）PPP项目实施方案已通过审批，该项目已列入2018年江西省传统基础设施领域第一批政府与社会资本合作（PPP）推荐项目，具备采购社会资本的条件，准备以竞争性磋商方式采购社会资本，萍乡市鑫源工程造价审计有限责任公司受萍乡市湘东区水务局的委托，特邀请有意向承担本项目的社会资本（以下简称申请人）参与资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下：

一、项目基本信息

1. 项目名称：萍乡市湘东区十三五水利建设（一期）PPP项目

2. 项目编号：湘购2018B********2

3. 项目地点：本项目含三个子项目，分别为碧湖水库工程、萍水河防洪工程、黄花桥水闸工程，其中，碧湖水库工程位于绿水河一级支流麻山河中游，地处萍乡市湘东区白竺乡崇源村会双组境内，坝址位于张坑河出口下游 200 米的峡谷河段，距萍乡市约 26 公里；萍水河防洪工程治理范围为江西省萍乡市湘东区萍水河约 7 公里（冷滩湾水厂至萍水河、麻山河交汇口），起点距离湘东区约 3km，距离萍乡市约 10km。黄花桥水闸工程位于湘东区老黄花桥下游。

4.项目概况：本项目新建内容为碧湖水库工程、堤防工程、河床疏浚、排涝建筑物工程、黄花桥水闸工程。

①碧湖水库是一座以供水、灌溉为主，兼顾发电等综合效益的中型水库，包括大坝、引水发电隧洞主要建筑物。其控制流域面积 164.00Km2 ，正常蓄水位184.0m，建成后的总库容为 2181×10 4 m3，供水量4530×104t/年。

②堤防工程：麻山河汇入萍水河交汇口至冷潭湾水厂处萍水河两岸河道。共 1 个河段 10 个堤段，治理堤线长度约 7837.4m（左岸 4145.6m，右岸为 3691.8m）。

③河床疏浚工程：对江口桥下游300~500m 河段、煤矿铁路桥上游 200m 河段河床进行疏浚，疏浚方量 18682m3。

④排涝建筑物工程：穿堤防处共设18 处排水涵管。

⑤黄花桥水闸工程的主要建设内容为：水闸一座，水闸采用钢坝型式，共设两孔，每孔过流净宽 43m，高 3.0m，水闸总宽104m；左岸新建复合式防洪堤长 80m；改造现有污水管长60m，改造后污水管长 100m。

二、 采购需求

1.项目全生命周期：本项目合作期为25年，其中建设期3年，运营期22年。

2.投资概算：投资 51217.40万元，其中：资本金 12817.40万元，约占总投资的 25%。政府出资 1281.74 万元，占项目资本金的 10%，中标社会资本出资 11535.66万元，占项目资本金的 90%，其余38400万元由项目公司通过银行贷款等方式筹集。

3.合作形式：经湘东区人民政府批准，萍乡市湘东区水务局作为项目实施机构，江西省萍乡市昌盛城市投资有限公司作为政府出资代表与中选社会资本按约定出资比例成立项目公司，并承担相应的责任、权利和义务。

4.运作模式:BOT（建设-运营-移交），项目公司负责本项目碧湖水库工程、萍水河防洪工程、黄花桥水闸工程三个子项目的投资、建设、运营及维护，合作期满后将与上述子项目相关的设施、设备完好、无偿地移交给萍乡市湘东区人民政府或其指定机构。

5.回报机制：本项目的回报方式为可行性缺口补助（隐性）。由政府方付费给项目公司，同时政府方向自来水公司和项目公司收取原水费和水资源费。

6.本次采购内容：社会资本方。

三、 申请人资格要求

1.申请人必须符合《政府采购法》第二十二条之规定。

1）具有独立承担民事责任的能力且在中华人民共和国境内注册；

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6）法律、行政法规规定的其它条件。

2.申请人必须是依法成立且有效存续的独立法人，且合法续存，没有处于被吊销营业执照，责令停业或者被撤销等不良状态。

3.申请人具有良好的财务状况、资信能力和投资管理能力，履约信誉度高，诚实可信，近三年内无不良记录：

3.1 金融机构针对本项目建设投资出具的银行贷款意向书。

3.2 企业经审计的2016年度财务报表，2016年企业总资产不低于人民币5亿元，净资产不低于人民币2亿元（以经审计的财务报表为准）。

4.申请人须具备住房和城乡建设部批准的以下资质要求、具备有效的企业安全生产许可证及充足的技术管理人员及机械设备要求。

4.1 申请方（如为联合体，则联合体中的施工方）施工资质：应具有国家建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包壹级及以上资质与市政公用工程施工总承包贰级及以上资质,具有有效的企业安全生产许可证。

4.2 项目建设期内配备项目管理人员中一级注册建造师（水利水电专业）不少于 1 人，造价工程师不少于 1 人，高级工程师不少于 1 人。（如为联合体，则联合体中的施工方提供）。

5.本项目接受联合体投标。申请人为联合体时，应满足以下条件：

5.1 联合体所有成员数量不得超过2家（含2家）；联合体各成员均须满足上述申请人基本条件中第1、2条要求；联合体至少一方须满足上述第3条要求；上述第4条要求，联合体所有成员资质的集合需覆盖上述全部资质，但如联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的申请人确定联合体资质等级；联合体协议中需明确联合体各方在项目公司中的持股比例。联合体各方所承担的责任以联合体协议为准。

1) 联合体申请人须在资格预审文件中附已签订的联合体协议原件，明确联合体牵头人和联合体成员的主要权利和义务、职责与分工。

2) 联合体各方不得再以自己名义单独参加本项目的采购或再与其他任何单位组成联合体参加本项目的采购。

6.其他：

6.1 承诺书（承诺书内容包括但不限于以下内容：①承诺信誉属实②近三年公司无重大责任事故、无围标、串标等行为③在经营活动中没有重大违法记录的书面声明④政府采购诚信承诺书）

6.2 其它要求：开标前外埠来赣社会资本方（如为联合体，则联合体中的施工方）应根据赣建办【2017】14号文规定在省外建设工程企业信息登记管理系统上办理企业信息登记并通过审核。

6.3 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参加本项目的投标，联合体除外。

四、 资格预审方法

资格审查方法：有限数量制。采购人将依法组建资格预审评审小组，根据《资格预审文件》规定的评审标准和办法，对各申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，以审查总得分前五名的申请供应商(社会资本方)作为通过资格预审申请供应商(社会资本方)。对未通过资格预审的申请供应商(社会资本方)不作解释,通过资格预审的社会资本方可进入本次采购活动下一环节。

五、资格预审文件的获取

1.请申请人于2018 年5 月21 日至2018 年5 月25日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9：00至 11：30，下午2：30至5：00（北京时间，下同），在萍乡市鑫源工程造价审计有限责任公司（萍乡市安源区公园南路城市风情二单元606）获取资格预审文件。

2.获取资格预审文件时需携带以下资料一式两份：

单位介绍信（如为联合体，仅联合体牵头人盖章即可）、法定代表人证书或法定代表人授权委托书(如为联合体，提供联合体牵头人的法人证或授权书仅联合体牵头人盖章即可)及被委托人身份证原件。

六、 资格预审申请文件的提交

1.提交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2018 年 6 月12 日9 时30 分。

2.提交资格预审申请文件的地点为：湘东区公共资源交易中心（地址：萍乡市湘东区政府办证大厅）。

3.逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

七、发布公告的媒介

本次资格预审公告在《江西省公共资源交易网》、《湘东区公共资源交易网》等相关网站上发布。

八、其他说明

1.采购人在资格预审结束后将组织对所有通过资格预审的社会资本方进行考察，若发现通过资格预审的社会资本会提交的资格申请文件或投标文件中有弄虚作假行为，则取消其通过资格并报建设行政主管部门及财政主管部门进行处理。

2.参加本次资格预审申请无需提交保证金，通过资格预审的申请人继续参加本项目竞争性磋商的，应在竞争性磋商阶段向采购人提交磋商保证金（具体金额在竞争性磋商采购文件中规定）。

3.申请人参加本项目采购的只能授权唯一的一名委托代理人，即在资格预审阶段与竞争性磋商阶段的委托代理人为同一人。

九、联系方式

采 购 人：萍乡市湘东区水务局

联 系 人：王女士

联系电话：****-*******

联系地址：江西省萍乡市湘东区湘东镇河洲村政府办公楼

采购代理机构名称： 萍乡市鑫源工程造价审计有限责任公司

详细地址：萍乡市安源区公园南路城市风情606

联 系 人：肖先生

电 话：****-*******

咨询机构：湖南华伦咨询有限公司

联 系 人：张先生

联系电话：150*****813

2018年5月21日