亳州市公安局出入境自助设备 项目

项目编号：BZCG2018130号

尊敬的供应商：

亳州市公共资源交易中心受亳州市公安局 委托，将以单一来源采购方式对亳州市公安局出入境自助设备项目进行采购，现将有关事项说明如下:

1、供应商就本项目采购清单中的货物及相关要求，在2018 年 5 月 29 日 15:00 时前往本中心，就有关货物技术、服务、报价等内容进行谈判。

2、谈判小组和参与谈判的供应商（投标人，下同）就相关采购要求进行谈判，谈判包括技术谈判和商务谈判。商务谈判共进行两轮谈判，在完全响应采购文件要求前提下，第二轮报价不得高于第一轮报价。供应商可以不对本中心的采购函做出报价，但一经做出报价，即不可撤回。否则，该供应商在今后一年内不得参与本中心的所有采购活动。

3、供应商的报价函将作为合同的组成部分，该报价包括采购、运输、人工、安装、调试、售后服务、税费等所有费用。

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、其他资格要求： (1) 具有质量管理体系认证证书；

(2) 具有软件企业认定证书，具有有效的CMMI证书（3级及以上）。

3、本次谈判不接受联合体参加。

（一）项目概况

因我市出入境业务发展的需要，同时按照公安部8项便民利民措施的要求，拟采购一批出入境自助设备（详见采购需求），实现出入境证件24小时自助办理，包含自助填表、自助拍照、24小时自助签注及发证等功能。通过该自助终端的建设提升了出入境工作效率、业务服务效率。在方便群众，节省警力的同时也极大提高群众满意度和政府服务形象。

本次项目建设为硬件类产品建设，主要目标：

1、必须保证设备的稳定、可靠、持续运行。制定应急方案，避免因自助设备某部分的故障导致整个业务流程办理瘫痪，造成直接经济损失和不良社会影响。

2、对设备操作各环节进行优化，达到高效快捷的目标。

3、软件的人机界面友好、设计科学合理、操作简单；系统功能中可以关联相关的业务数据，提高效率精简操作。

4、便民原则，产品的设计要求确保申请人得到高效、便捷、满意的服务。

（二）采购内容及技术要求

1、自助拍照机1台（自助拍照预受理系统）

【系统概述】

该系统为公安出入境业务申请人提供“一站式”自助预受理服务，包

含：自助制证照片采集、自动申请表打印、智能身份证复印等主要功能。同时具备智能人脸识别比对技术，自动识别比对申请人身份证照片和现场采集照片，有效杜绝错误数据。系统集成专用软件、身份证阅读、触摸屏、双面打印设备、证照影棚系统等功能设备，稳定可靠且易于维护。可即时完成照片拍摄和检测、受理凭条打印、出入境业务申请表打印；系统还扩展支持与手机微信预受理平台数据对接、支持与出入境业务平台数据对接，有效简化流程，提升业务效率。

【硬件参数】

设备尺寸： 外部尺寸：（宽×长×高）760mm*1360mm*2200mm

内部空间：（宽×长×高）700mm*1000mm*2050mm(上部) 700mm*600mm*2050mm(下部)

外壳材质采用加厚冷轧钢板，壁厚 1.5mm - 2mm 钢板，焊接精细美观、

机身坚固耐用。

机柜后门采用刷卡式安全锁，侧面板可解锁打开，安全且便于维护。

工控主机： CPU： i3 6100 4G内存 硬盘：120G 固态硬盘

显示触控屏：21.5寸触摸屏（10点电容触摸） TN面板 LED背光分

辨率: 1920*1080 可视角度：170°/160°

升降座椅：根据身高自动调节高度，也可以手动，调节高度为450-650mm

高清照相设备：感器类型：CMOS 传感器尺寸：APS画幅（22.3*14.9mm） 有效像素：1800万 镜头焦距：18-55 ；支持外接电源连续供电、电

脑自动控制拍照。

灯光系统：LED高显色指数节能光源，色温5000K，显色指数>90；亚

克力导光板立体柔光照明。

背景：色温5000K 正白磨砂面亚克力背景

二代证阅读机：嵌入式阅读器、公安部标准USB口 二代身份证阅读器

符合公安部GA450、IGA450等相关标准规范基本参数

热敏打印机： 58mm热敏票据打印机供电：24VDC 打印速度：

100mm/sec.

申请表打印机：打印幅面：A4 打印速度：20ppm 打印负载：月打印

负荷 10000页功能支持：自动双面打印

【功能说明】

（1） 自助制证照片采集：申请人可自助完成出入境证件照片采集，系

统界面可以智能引导坐姿、表情、着装等，人均30秒即可完成拍照。具备照片质量检测系统，电子照片即时本地检测同时上传云端服务中心检测，可打印回执单。照片检测标准符合公安部出入境管理局2011年制定的《出入境证件相片照相指引》的技术要求。电子相片规格为：分辨率300像素/平方英寸，宽30毫米，高40毫米，人像在相片矩形框内水平居中，头部宽19.5毫米至24毫米，头部高度为28毫米至33毫米，眼睛距离7毫米至10毫米。

（2） 自动申请表打印：可依据申请人提交的申请信息，自动打印三表

合一的出入境申请表，实现填表机的功能。申请表包含照片、申请人个人信息、邮寄地址等同时可自动生成业务条码无需二次粘贴。申请表打印20秒/人。

（3） 智能身份证复印：系统可依据申请人身份证机读信息自动识别有

效期，同时在申请表背面智能打印身份证复印件，节约纸张精简档案。

（4） 智能人脸识别：内置人脸识别功能，实现电子照片与身份证照片

比对，识别申请人身份后保存电子相片，有效杜绝照片错误。

（5） 支持手机微信预受理平台数据对接：申请人手机扫码填写信息后

进入自助机拍照，分步操作提升办理效率。也可定制对接各地预约平台数据。

（6） 支持出入境业务平台数据对接：制证照片、填表信息、业务信息

等数据自动接入全国出入境业务系统，业务岗位办理时自动调用，无需人工录入。

2、自助签注一体机4台

产品概述

简称“自助签注机”，是针港澳通行证、台湾通行证的二次签注，提供24小时智能服务的设备。

产品采用证卡“可擦写打印”技术，现场进行签注打印。将卡式证件信息读取、现场人像采集、条码扫描、现场擦写、回执打印、银联支付、现金支付等功能集于一体。使得居住证、港澳通行证、台湾通行证的业务办理透明、标准、高效，促进了业务办理效率的提升。

适用领域

本产品同时兼容港、澳、台通行证的自助式签注。

主要面向各出入境，为办理证件续签的群众，提供自助式服务。

产品特点

“可擦写式”证卡打印

本产品采用了“可擦写式”打印技术，已完成签注审批的申请人，可通过本产品现场打印新的证卡。

兼容多种证件类型

本产品集成OCR（optical character recognition 光学字符识别）技术，智能化识别各种不同类型证件，可有效完成“户政类”（身份证、居住证）和“出入境类”（港澳通行证）的识别。

卡片芯片现场读写

本产品集成了卡片内部芯片信息的读取、写入模块，在完成签注业务审批后，可现场将申请人的个人信息写入卡片内部芯片。

智能化人机互动

本产品以工业级的控制平台，以触摸屏实现信息显示、人员操控，配合智能语音指引，实现多维度的智能化人机互动模式。

人像信息现场抓拍

采用了人脸自动识别技术，对现场操作者的面部信息识别成功后，本产品将自动抓拍操作者的面部图像存档。

不间断式电源备份

为应对突发性的外部接入电源中断，本产品内置了UPS不间断电源，作为设备供电的能源备份。在突发情况下，维持设备正常运转，保证数据安全。

外观图

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外观效果图（仅供参考）

功能模块

设备主要包含6类功能模块，具体视客户要求将模块变动，形成新的产品，包括：

① 业务控制单元； ② 签注打印模块； ③人像采集模块；

④ 费用缴纳模块； ⑤ 凭条打印模块； ⑥条码扫描模块

业务流程

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整机参数

外观尺寸： 900(L) × 660(W) ×1980(H)mm

设备质量：约130kg

机柜类型：嵌墙式，独立通风散热；冷轧钢板，整机喷塑；防锈、防腐、防爆

网络连接：有线方式——以太网；

业务类型：港澳通行证、台湾通行证

费用支付方式：银联支付、现金支付

工作电源：交流 220V/50Hz；

整机功率：200W

无间断电源： 后备式UPS电源；2000VA 1200W容量容量；支持定时开关机；停电切换时间<15ms；供电时间>20分钟。

模块参数

显示屏幕： 19吋触摸屏；1280*1024像素； 1000:1对比度；多点触控。

主控单元： 工业级主板；Intel G2030双核3G CPU；500G硬盘；4G内存。

操作系统：Windows 7

语音指引：双声道输出；带物理音量调节开关；8Ω电阻，5W功耗

签注模块：现场擦写打印，打印分辨率：300dpi，坏卡率：≤1‰

条码扫描：解码能力：UPC/EAN/JAN、UPC/EAN with Supplementals、UCC/EAN 128、Code 39、MSI、Code11Code 39 Full ASCII、Code 39 TriOptic、Code 128、Code 128Full ASCIICodabar、Code93、Discrete2of5、IATA、RSSvariants、Codabar、Chinese2of5、Inteleaved2/5、Interleaved2of5、中邮政码等国际通用—维条形码，提式方式：蜂鸣器，LED指示灯，USB（标准）：PS/2、RS232可选，激光安全等级：EN60825-1,Class 1,国家一级激光安全标准EMC 。

人像采集：CMOS感光元件；高清摄像头；720P像素；USB2.0接口。

密码键盘：16键金属键盘（含遮挡罩）。

回执打印：80mm热敏打印机，高速USB接口打印，集成串口，超高速打印，最高达150MM每秒；

银联缴费：支持IC卡(IS07816-2)、磁卡(ISO7810ID-1,7811/1/2/3/4/5/6)、RF卡(IS014443-A)；磁头寿命≥80万次；IC卡触点≥50万次。

现金缴费：支持“1元、5元、10元、20元、50元、100元” 纸币；钱箱容量约700张(依纸钞厚度有所不同)；通讯接口为RS-232接口

3、本卡二合一自助发证机一台

（三）其他要求

1、本工程报价为交钥匙工程，一次性报价，应充分考虑设备配套、与

其他设备连接等辅材价格因素，漏报视为自动让利。

2、整机硬件免费质保期为3年，相关软件免费升级维护期为3年。

3、售后服务方面，在设备平台出现故障后的8小时之内响应，24小

时内解决故障，若24小时内不能排除故障，中标人应提供不低于原设备标准的备用产品保障正常使用，要求中标人必须在亳州市有完善的售后服务。对设备和软件要求终身维护，超过免费维护期限后，卖方按照不高于市场价格收取相应维护、更换服务费。

4、在签订合同之后30日历天之内完成项目建设，未按照合同交付使

用的，由中标人原因造成的，每超期一天中标人应支付违约金1000元，验收合格后五年内中标人接到甲方故障报修通知未在8小时内响应或者24小时内未排除故障，每出现上述一次情况中标人支付违约金2000元作为对招标人的赔偿。所造成的损失由中标人负责。

5、在施工过程中，出现的任何安全事故，由中标人负责承担。

6、设备材料在安装施工之前，经招标人签字认可后方可施工，每次售

后服务均要求有招标人、中标人双方签字的书面记录。

7、因该系列设备包含软硬件及出入境预受理综合系统平台的接入费

用，在后期的使用过程中，若有其他公安业务需与该系统对接，应免费提供接口服务。

8、双方在签署、履行本合同过程中所获悉的其他商业机密、具有保密

性质的所有信息负有永久保密义务，信息包括但不限于货物价格、客户清单、财务信息、技术秘密等。未经卖方书面许可，买方不得向第三方透露本协议的条款。一经查实，泄露方应承担相应的赔偿责任。卖方对在工作过程中接触到的买方的任何资料、文件、数据（无论是书面的还是电子的），以及对为买方服务形成的任何交付物，负有为买方保密的责任。否则，卖方将承担相应法律责任。

9、违约责任问题，合同执行中若发生纠纷由招标人、中标人双方协商

解决，协商不成通过招标人所在地诉讼解决。

成交供应商在签定合同后， 30个日历天内完成供货以及安装、调试等工作。并交采购人验收，保证货物正常使用。

甲方验收合格后，支付合同价款的90%，余款作为质保金；质保期三年（如厂家质保期或承诺质保期高于三年，以最高质保期为准）；质保期满一年后，无质量问题付清余款。

预算金额：90万元。供应商首轮报价不得高于预算金额，如超出预算金额，按无效投标处理；第二轮报价不得高于首轮报价，如高于首轮报价，按无效投标处理。

1、供应商须于谈判时间前提交人民币 18000元 的投标保证金(投标保证金以到账时间为准)；

2、投标保证金请从投标人基本账户以电汇或银行转账的形式转入亳州市公共资源交易中心投标保证金专用账户，现金存入或其他方式存入（转入）的均视为无效，并拒绝其投标。投标单位须在汇款备注加入项目名称（或BZCG*******号项目），如不加入责任自负。

银行户名：建设工程施工招标投标保证金专户

开户行：中国工商银行股份有限公司亳州城建支行

账号：131*****380******** ；

采购人：亳州市公安局

地址：亳州市区内

联系人： 徐主任

电话：****-*******

传真： /

政府采购代理机构：亳州市公共资源交易中心

地址： 亳州市希夷大道455号市政务服务中心

联系人：张工

电话： ****-*******

传真： /

　2018 年 5 月 22 日