安徽省淮北市濉溪县乡村医养结合PPP项目资格预审公告

安徽省招标集团股份有限公司受濉溪县卫生和计划生育委员会的委托，现就安徽省淮北市濉溪县乡村医养结合PPP项目进行公开招标，欢迎符合条件的潜在社会资本参加资格预审。

一、招标项目概况

1、招标编号：SP2018-02-0030

2、项目名称：安徽省淮北市濉溪县乡村医养结合PPP项目

3、项目授权主体：濉溪县人民政府

4、项目实施机构（采购人）：濉溪县卫生和计划生育委员会

5、项目背景：为鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营，有效推进县域城乡医疗卫生及养老服务体系建设平稳有效地开展，推广政府和社会资本合作（PPP）模式在濉溪县医疗卫生领域的应用，进一步创新投融资体制，濉溪县人民政府决定启动安徽省淮北市濉溪县乡村医养结合PPP项目（以下简称“本项目”），并授权濉溪县卫生和计划生育委员会为实施机构，具体负责本PPP项目实施。

6、项目地点：安徽省淮北市濉溪县

7、项目概况：安徽省淮北市濉溪县乡村医养结合PPP项目，合作内容包括项目投融资、设计、建设、运营、移交等。具体包括（具体以设计批复为准）：

（1）建设内容

1）濉溪县医疗机构总改扩建建筑面积约91464.8㎡，新增医疗设备约239台、套，完善医疗机构用房及医疗设备，提升医疗及养老服务水平；

2）濉溪县购置卫计委各系统所需服务器、县级硬件、卫生院所需设备、使用4U服务器和超融合软件新增软硬件系统，完善濉溪县数字化农村三级医疗卫生服务网络。

详见公告附件“主要产出说明”。

（2）运营内容

1）养老服务：项目采用“医养结合”，把医疗资源与养老资源相结合，提供医疗服务、健康咨询服务、健康检查服务、疾病诊治和护理服务、大病康复服务以及临终关怀服务等。专用于养老的床位约450张，包括政府供养和社会供养，其中政府供养270 张床位，免费接收 60 岁以上的农村五保老人、城镇三无老人，提供养老服务；社会供养 180 张床位，主要接受 60 岁以上有自理能力的老人。

2）医疗机构设施的维护、保洁及安保等非核心医疗业务服务的运营。

8、投资规模：本项目总投资约为37522万元。

9、合作期限：2+13年，分为建设期和运营期，其中建设期不超过2年。

10、合作范围：在合作期限内，政府方指定的出资代表和社会资本方按10%：90%的股权比例设立项目公司，项目公司负责本项目的投资、融资、设计、建设、运营维护。

11、标段划分：共分1个标段

二、供应商（即社会资本，下同）资格要求

1．资格条件：

1）申请人应为在中国境内依法注册成立的企业法人且合法存续，没有被吊销营业执照、责令停业或者被撤销等不良状态；

2）申请人须同时具备①建筑工程施工总承包壹级及以上资质；②建筑行业设计甲级及以上资质；③有效的安全生产许可证。

2．业绩要求：2013年1月1日（以竣工验收时间为准）至资格预审响应截止日，申请人至少具有一个合同额不低于20000万元的建筑工程项目业绩。

注：提供合同和竣工验收报告等证明材料（须反映出竣工验收时间、合同金额等关键评审因素，若为混合类项目业绩，证明材料须明确建筑工程合同额且不低于20000万元）,以联合体形式中标的业绩，联合体牵头人及联合体成员的业绩均予认可。

3．财务要求：

1）截止2016年12月31日，经审计的企业净资产不低于人民币1.5亿元，提供2016年度审计报告，财务报告须合并的以审计后合并的资产负债表为准；

2）截止2016年12月31日经审计的企业资产负债率不高于80%，提供2016年度审计报告，财务报告须合并的以审计后合并的资产负债表为准。

4．信誉要求：

1）未被列入失信被执行人和政府采购严重违法失信行为记录名单，以信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）查询为准，资格预审申请文件中须附在信用中国网站上的失信被执行人和政府采购严重违法失信行为记录查询结果截图复印件加盖公章。

2）申请人提供由企业住所地或者业务发生地检察机关开具的申请人及其法定代表人《行贿犯罪档案查询结果告知函》，并且在有效期（资格预审申请文件递交截止日有效）内。

5．联合体投标：

1）本项目接受联合体投标，联合体组成家数（联合体牵头单位和联合体成员单位）不超过3家；

2）联合体各方必须签订联合体协议，明确联合体牵头人及联合体成员的主要权利、义务及联合体各方的出资比例，联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加投标。采用联合体参加资格预审及投标的，由联合体牵头单位负责处理联合体资格预审及投标过程所有相关事宜；

3）联合体通过资格预审后，其各成员组成、职责分工等主要条款不得改变；

4）联合体所有成员均须满足第1条1）、第4条的要求。

6、资格预审方式：合格制。

三、报名及资格预审文件获取

3.1、资格预审文件获取方式：淮北市公共资源交易网（ http://www.hbzbcg.cn/hbweb/Default.aspx）下载。

3.2、报名办法

1、报名时间：2018年5月24日8:00时至2018年6月14日9:00时

2、报名方式：

(1)本项目只接受安徽（区域）公共资源电子交易平台中已入库企业报名,未入库的投标人请及时办理入库手续(投标人在办理企业入库手续时,淮北市公共资源交易中心不收取任何费用。入库办理请参见中心网站(www.hbzbcg.cn)上方“服务介绍”栏目中“安徽（区域）公共资源交易主体信息库（投标人）申报操作手册（V3.0）”,因未及时办理入库手续导致无法报名的,责任自负。

(2)企业报名程序请参见中心网站(www.hbzbcg.cn)右上方“服务介绍”栏目中“安徽（区域）公共资源交易投标人报名操作手册（v3.0）”。

(3)报名成功后直接采用网上支付系统支付标书费用，直接下载招标文件及其它资料（含答疑或相关说明）。投标人必须在报名截止时间前网上报名并下载相关文件，逾期网上报名系统将自动关闭。投标人如不及时下载，后果自负。报名成功后直接网上打印支付流水号,投标时随身携带以备查验。注册、报名地址：http://www.hfztb.cn/HySysHy/HuiYuanInfoMis2_HySys/login.aspx 联系电话：****-*******。

四、资格预审申请文件递交截止时间及地点

1、兹定于2018年6月14日9:00时整，在濉溪县公共资源交易中心三楼开标五室公开开标。届时请参加投标的代表出席开标仪式。

2、资格预审申请文件递交时间:资格预审申请文件递交截止时间前1小时内。

3、 逾期送达的或者未按资格预审文件要求密封的资格预审申请文件，采购人不予受理。

五、公告发布的媒介：

本次资格预审公告同时在安徽省政府采购网、淮北市公共资源交易网等媒介上发布资格预审公告。

六、其他事项

1、招标文件的澄清、修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

2、如投标人对招标文件等有疑问，请于2018年5月29日17:00时前将疑问内容以在网上上传，并告知采购人或采购代理机构，各投标人请到相关网站上查阅招标人提供的网上招标解答。届时投标人不自行查阅，后果自负。报名成功后直接网上打印支付流水号,投标时随身携带以备查验。

3、所有获得参加公开招标资格的社会资本，不得无故放弃投标，否则采购人有权将其以不良行为计入该供应商诚信档案。

七、联系方式

采购人：濉溪县卫生和计划生育委员会

联系人：孙东海

电 话：130*****780

采购代理机构：安徽省招标集团股份有限公司

联系人：章工、汪工

联系电话：****-********、********、150*****489、177*****787

地址：合肥市包河大道236号

电子邮箱：zhaobiao02@ah-inter.com

交易平台运行服务机构：濉溪县公共资源交易中心

地址：濉溪县闸河东路建投控股集团三楼

监督部门：濉溪县公管办

联系电话：****-*******

附件：主要产出说明

1）濉溪县医疗及养老机构总改扩建建筑面积约91464.8㎡，新增设备约239台、套；

表1-1 医疗及养老机构医疗用房及设备建设内容一览表

2）濉溪县数字化农村三级医疗卫生服务网络

濉溪县购置卫计委各系统所需服务器、县级硬件、卫生院所需设备、使用4U服务器和超融合软件新增软硬件系统，完善濉溪县数字化农村三级医疗卫生服务网络。

表1-2 卫计委各系统所需服务器清单一览表

（18所卫生院+1所妇幼计生保健机构+15所民营医疗及养老机构，共计34所）

表1-3 县级硬件一览表

表1-4 卫生院所需设备一览表

表1-5 新增软硬件系统一览表