根据《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就清徐县2018年度“四好农村路”改建工程PPP项目进行资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下，现邀请有意向的潜在社会资本方报名参与资格预审申请。

1.招标条件
清徐县2018年度“四好农村路”改建工程PPP项目已由清徐县人民政府批准以PPP模式进行改建、运营与移交，项目授权主体为清徐县人民政府，项目项目实施机构为清徐县交通运输局（以下简称采购人），政府出资代表为清徐县创新投资发展有限公司。

2.项目概况
2.1项目名称：清徐县2018年度“四好农村路”改建工程PPP项目；
2.2项目编号：SXWF-2018-019；
2.3建设地点：清徐县
2.4主要建设内容:
2018年度“四好农村路”改建工程PPP项目，包含6个子项目，分别为：
（1）清徐县东清线路面大中修养护工程：路线全长22.705公里，起点为集义乡大常村东、东清公路晋中市与清徐县交界（K6+559），终点连接于滨河西路（K29+263.697）。
（2）清徐县黑仁线路面大中修养护工程：路线全长15.69公里，起点K0+000位于黑岔村与古交市交界处,终点K14+940位于仁武路K7+195处，与仁武路K7+195处平交。
（3）清徐县北小线路面大中修养护工程：路线全长 7.697 公里，起点为清徐县北内道村，与同杨线（X238）T 型交叉，终点为小武村，与 208 国道 T 型交叉。
（4）清徐县桃孟线象峪河桥等两座危桥改造项目：包括桃孟线象峪河桥，桥长44.04米，桥宽7.5米，桥面净宽6.5米，与河流交叉角75°；桃孟线乌马河桥，桥长44.04米，桥宽7.5米，桥面净宽6.5米，与河流交叉角90°。
（5）清徐县杨韩线路面大中修养护工程
路线全长5.462公里，起点项目起点K0+000位于同杨路K24+902处，与同杨路平交。终点K5+462位于长北线，与长北线平交。
（6）清徐县仁义-武家坡西边山旅游公路大中修养护工程
路线全长11.583公里，起点位于榆古公路仁义村口，终点位于东于镇武家坡村清徐县与交城县交界处。
2.5合作期限：16年（1年建设期+15年运营期）；
2.6完工验收交付标准：符合国家行业现行相关质量验收标准;
2.7项目总投资：30721.83万元;
本项目采用“改建-运营-移交”（ROT）的模式进行运作，清徐县人民政府（下称“政府”）授权清徐县交通运输局作为本项目实施机构，由清徐县交通运输局通过公开招标的方式选择社会资本，中标社会资本应与政府方联合成立项目公司。清徐县交通运输局与项目公司签署PPP协议，授权项目公司本项目的经营期，约定项目公司在合作经营期内负责本项目的投资、建设、运营和维护等工作，并自行承担费用、责任和风险。合作期满后，项目公司需将本项目相关设施完好、无债务、不设置担保地无偿移交给政府指定机构。
根据固定资产投资项目最低资本金出资比例要求，为保障项目履约，经与清徐县交通运输局沟通确认，拟设定本项目（六个子项目）资本金比例为20%。本项目总投资额30721.83万元。资本金为6144,366万元，其中，政府方占资本金比例30%，出资1843.31万元。占资本金比例70%，社会资本方出资4301.06万元。
如本项目在建设期内，在不影响工程进度，且在融资到位之前，上级政策性专项资金或补贴拨付给项目公司的，项目公司可以减少相应的融资额度，同时可以抵扣社会资本方相应的投资额度。如在融资完成后到位，或在运营期内上级政策性专项资金或补贴拨付给项目公司的，可以抵扣相应的可用性服务费。
2.8回报机制：政府付费（可用性服务费+运营维护服务费）.

3. 申请人资格要求
3.1.主体要求
3.1.1申请人可以是依法注册的独立法人实体，也可以是由独立法人组成的联合体；
3.1.2如申请人以联合体形式参与投标，则联合体组成成员不得超过二（2）名；
3.1.3如申请人以联合体形式参与投标，则联合体需明确由联合体牵头人代表所有联合体成员负责投标、资金筹措和项目建设、运营阶段的主办、沟通、协调等工作；
3.1.4.联合体各成员方不得再单独或加入其他联合体参加本项目的投标；
3.1.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得作为不同申请人同时参加投标；
3.1.6申请人（如为联合体，则为联合体所有成员）应提供检察机关出具的无行贿犯罪档案记录的书面告知函。
3.2资质要求
申请人须具备建设行政主管部门核发有效的公路工程施工总承包贰级及以上资质（如为联合体，则联合体牵头人或联合体成员具备该项资质即可）。
3.3财务要求
3.3.1截至2017年12月31日，申请人（如为联合体，则为联合体牵头人或联合体成员）净资产不低于3亿元人民币，资产负债率不超过85%（以2017年度经审计的财务报表为准）；
3.3.2截至本项目资格预审申请文件提交截止日，申请人（如为联合体，则为联合体牵头人或联合体成员）的银行可用授信额度不低2亿元人民币。
3.4业绩经验要求
截至本项目资格预审申请文件提交截止日前五年内，申请人至少具有一（1）项总投资金额5千万元（含）以上的公路工程建设业绩或公路投资类业绩，需提供已签署的合同作为证明文件（如为联合体，则为联合体牵头人或联合体成员）。
3.5技术能力
申请人应具有实施本项目所需的技术和管理能力。
3.6其他法律要求
资格预审申请人应出具由公司的法人代表或其书面授权的代表签署的声明，声明和保证以下内容：
3.6.1在本次资格预审申请过程中其所提供的全部资料和信息均真实、准确，如因其提供的资料和信息不真实、不准确，申请人将对由此产生的一切损失承担全部责任；
3.6.2在过去三（3）年（2015年、2016年、2017年）内，没有因为任何直接由于申请人的过失或疏忽，而在任何大型合同中严重违约、被逐出现场或被解除协议的情况发生；
3.6.3不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或停业清理，其业务没有处于被法院采取强制措施或管制的状态，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而成为法律诉讼中的对象;
3.6.4在过去三（3）年（2015年、2016年、2017年）内，没有任何违反职业道德的行为（如编制假财务报表或编制不实陈述材料来获得采购合同而被宣告为有罪等）。此项要求同样适用于资格预审申请人的董事和高级职员。
3.7存在下列情形之一的，无资格参与本项目的投标：
3.7.1被交通运输部或山西省交通运输厅取消或暂停山西省投标资格，且处于处罚期内的；
3.7.2在交通运输部或山西省公路建设市场信用评价的考核定级中被评为D级，且处于处罚期内的；
3.7.3投标人及其法定代表人、拟任项目经理及项目总工在近三年内（2015年3月至今）有行贿犯罪记录的；
3.7.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参与投标。

4.资格预审方法
4.1资格审查方法：合格制;
4.2不限定参与社会资本竞争的合格申请人的数量。

5.资格预审文件的获取
5.1请申请人于2018年5月23日-2017年5月29日 (北京时间上午9：00-11：00，下午15：00-17：00，法定公休日、法定节假日除外）)，在太原市高新开发区高新街17号环能科技6层购买资格预审文件;
5.2购买资格预审文件时需携带以下资料：
(1)法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明书；
(2)经办人身份证；
(3)营业执照、组织机构代码证、税务登记证，或三证合一执照；
(4)若以联合体形式投标提供联合体协议书；
(5)资质证书、安全生产许可证；
(6)业绩证明材料；
(7)检察机关出具的无行贿犯罪档案记录的书面告知函。
以上资料均需提供原件及加盖公章的复印件贰份。

6. 资格预审申请文件的提交
6.1提交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2018年 6月14日 15 时 00 分;
6.2提交资格预审申请文件的地点为：清徐县公共资源交易中心开标室;
6.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

7. 发布公告的媒介
本项目资格预审公告同时在 《中国山西政府采购网》、 《山西招投标公共服务平台》上发布。

8.项目资料目录
8.1物有所值评价报告及财政部门意见；
8.2财政承受能力论证报告及财政部门意见；
8.3项目正式实施方案及政府审核意见；
8.4可行性研究报告、产出说明。

9.联系方式
采 购 人：清徐县交通运输局
联 系 人：苏女士
联系电话: ****-*******
采购代理机构：山西万方建设工程项目管理咨询有限公司
联 系 人： 林女士
联系电话： 182*****332