天津市宝坻区水务局本级 宝坻区2018年农村生活污水处理和旱厕改造PPP项目 (项目编号:TJBDGP-2018-013)公开招标资格预审公告

受 天津市宝坻区水务局本级委托，天津泰达工程管理咨询有限公司将以 公开招标 方式,对 宝坻区2018年农村生活污水处理和旱厕改造PPP项目实施政府采购。现欢迎合格的供应商参加资格预审。

一、项目名称和编号

1.项目名称：宝坻区2018年农村生活污水处理和旱厕改造PPP项目

2.项目编号：TJBDGP-2018-013

二、项目内容

1.项目内容：本项目不接受进口产品投标

三、项目预算

152531.28万元

四、项目需要落实的政府采购政策

促进中小企业发展促进中小企业发展明细：促进中小企业发展明细：根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。支持监狱企业发展支持监狱企业发展明细：支持监狱企业发展明细：根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。强制、优先采购节能产品强制、优先采购节能产品明细：强制、优先采购节能产品明细：按照现行《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。优先采购环境标记产品优先采购环境标记产品明细：优先采购环境标记产品明细：按照现行《财政部、环保部关于调整环境标志产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的环境标志产品采用优先采购的评标方法。促进残疾人就业促进残疾人就业明细：促进残疾人就业明细：按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的要求，为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

五、供应商资格要求、资格审查标准、方法

1.供应商资格要求：（一）合规性要求： 1、依法成立并有效存续的境内企业法人或其他组织；2、不得存在法律规定的禁止参加投标的情形；3、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件且无行贿犯罪记录以及未被市级及以上污水处理主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域污水处理市场且处罚期间的；4、供应商需在《天津市政府采购网》上完成注册并为合格供应商；5、不得存在其他法规政策规定的禁止作为社会资本参与PPP项目的情形。（二）财务及融资要求：1、最近连续三年（如投标人存续期不足3年，则为自注册之日起的所有年度）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计（如为联合体，牵头方必须满足）；2、财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；3、具有不低于6亿元的融资能力证明文件（提供贷款意向函或授信额度证明等）（联合体成员至少有一方满足或联合体各方累计满足）。（三）主体要求：1、投资人应具备建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包一级资质或市政一级资质，具有行业主管部门颁发的安全生产许可证，若为联合体，组成的成员至少有一方满足。2、投资人应提供近五年（2013年至今）具有一项或以上类似工程的施工业绩。并且近五年（2013年至今）具有一项或以上类似工程的运营业绩，以中标通知书或合同为准（类似工程的施工业绩指水利水电或市政类项目）。3、申请人可以是独立法人实体或其他组织，也可以是由法人实体或其他组织组成的联合体。如以联合体形式参与投标，则联合体内的成员不得超过3名。以联合体形式参与投标的，联合体各方不得再单独或与其他供应商另外组成联合体在本次招标活动中投标，否则，相关投标均视为无效投标。资格预审后，联合体牵头人变更、联合体增减、更换成员的，其投标无效。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时分别参加本项目资格预审申请（母子公司组成同一联合体的除外）。申请人应与资格预审报名登记时的单位名称保持一致。如以联合体形式参加本项目资格预审申请的，联合体成员中至少有一名成员与资格预审报名登记时的单位名称保持一致。

2.资格审查标准和方法: 详见资格预审文件。

六、获取资格预审文件时间、地点、方式

1.获取资格预审文件的时间：2018-05-23到 2018-05-30

2.获取资格预审文件的地点：天津开发区第四大街80号天大科技园B2座(天津泰达工程管理咨询有限公司)

3.获取资格预审文件的方式: 现场报名并领取。详见本公告其他事项内容。

七、投标人提交的资格预审文件的组成和格式

详见资格预审文件。

八、提交资格预审申请文件的截止时间、地点及资格审查日期

1.提交资格预审申请文件的截止时间：2018-06-14 10:00

2.提交资格预审申请文件的地点：天津市宝坻区渔阳路与渠阳大街交口新都汇大厦北楼310室

3.资格审查日期：2018-06-14 10:00

九、项目联系人及联系方式

1.联系人：沙金祥、齐春红

2.联系电话：136*****197、153*****262

十、采购人的名称、地址和联系方式

1.采购人名称：天津市宝坻区水务局本级

2.采购人地址：天津市宝坻区建设路157号

3.采购人联系人和联系电话：刘先生:***-********

十一、采购代理机构的名称、地址和联系方式

1.采购代理机构名称：天津泰达工程管理咨询有限公司

2.采购代理机构地址：天津经济技术开发区第四大街80号

3.采购代理机构联系电话：***-********

十二、质疑、投诉方式

供应商认为资格预审文件使自己的合法权益受到损害的，可以在获取资格预审文件之日或资格预审公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向天津市宝坻区水务局本级 天津泰达工程管理咨询有限公司 提出质疑，逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后15个工作日内，向 天津市宝坻区财政局 提出投诉，逾期不予受理。

十三、其他事项

（1）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，采购人、代理机构在项目评审过程中对供应商信用信息进行查询，根据“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。查询的截止时间为开标时间。如存在不良信用记录的，不得参与本项目后续投标活动。两个以上的法人或其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。（2）本级人民政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为社会资本方参与本级政府辖区内的 PPP项目。已经建立现代企业制度、实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可作为社会资本参与当地政府和社会资本合作项目（需提供相关证明材料）。（3）资格预审报名采用现场报名方式，报名时请携带以下证件（带原件或加盖公章的复印件1份）：独立法定代表人或联合体牵头人法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书、被授权人身份证、营业执照（副本）、资质证件（副本）、如是联合体的携带联合体协议。

十四、公告期限

资格预审公告的公告期限为５个工作日。

十五、采购项目需求

本项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式。合作期共十年，从PPP协议生效之日起计算。其中建设期一年，建设期结束后进入运营期，运营期为九年。中标社会资本在宝坻区组建项目公司，由项目公司负责本项目的设计优化、投融资、建设、运营维护，运营期满后无偿移交给政府方。本项目的咨询、勘察、设计等工作，由本项目实施机构或其代表通过招标方式确定，并签署对应委托合同和管理。该部分费用作为本项目总投资构成的一部分，由项目公司按照相关合同约定的金额支付。（详见资格预审文件）

宝坻区2018年农村生活污水处理和旱厕改造PPP项目--资格预审文件--********.pdf

天津泰达工程管理咨询有限公司

2018年5月23日