根据《广西壮族自治区人民政府关于广西电子政务外网云计算中心项目（一期）机房配套及IT设备工程PPP项目实施方案的批复》（桂政函〔2018〕40号），本项目采用PPP模式进行投资建设、运维管理。广西壮族自治区人民政府授权广西壮族自治区经济信息中心作为本项目的实施机构。目前本项目已具备采购条件。

广西科联招标中心受广西壮族自治区经济信息中心的委托，对广西电子政务外网云计算中心项目（一期）机房配套及IT设备工程PPP项目（计划编号：********0094）进行竞争性磋商采购，欢迎已通过资格预审的社会投资人参与磋商竞争。

一、联系方式

（一）项目实施机构（采购人）：

名称：广西壮族自治区经济信息中心

地点：广西南宁市民族大道111号

联系方式：冯 帆 ****-*******

（二）采购代理机构：

名称：广西科联招标中心

地点：广西南宁市大学东路170号

联系方式：彭毅民 联系电话：****-******* 邮编：530007

（三）监督部门：

名称: 广西区财政厅政府采购监督管理处

联系方式：****-*******

二、采购项目名称及项目基本概况

（一）采购项目名称及编号

项目名称：广西电子政务外网云计算中心项目（一期）机房配套及IT设备工程PPP项目

项目编号：GXZC2018-C3-15085-KLZB

（二）采购项目基本概况

1、项目建设目标

本项目按照统一标准、统一规范、成熟先进、安全可靠的原则，建设广西电子政务外网云计算平台、广西电子政务内网网络中心以及机房配套设施等，将成我区统一的电子政务公共基础设施，为各部门提供包括政务外网云平台整体服务、政务内网网络服务和政务数据的存储、灾备和应用发布等服务，为我区推进“互联网+政务服务”提供一流的支撑环境。

2、项目建设内容

本项目采用PPP模式进行建设，范围主要包括1-5层机房配套设施、IT设备建设及合作期内的维护、运营等服务工作。建设内容包括但不限于：

（1）第1层为动力机房，设置两套10kV 供电系统，7台2000kW 10kV 备用柴油发电机组和一套2×2000KVA 变压器系统；

（2）第4、5层为电子政务机房，共建设578个机架供实施机构使用，其中第4层建设268个空机架留待已有设备一次性迁移，建设100个空机架按需逐年增添IT设备使用；第5层机房建设空机架210个，按需逐年租用；

（3）第2、3层预留发展机房建设空机架1428个，逐年按需出租第三方使用。

（4）配套建设供水排水系统、供配电系统、综合布线系统、空调系统、新风系统、照明系统、防雷接地系统、电磁屏蔽系统、安全防范系统、监控系统、能耗监测管理系统、智慧管控平台（DCIM）等。

（5）第4层IT设备建设

1）2个可运营的云服务平台，网络资源池核心采用40G接口互联和汇聚，设备万兆接入；计算资源池物理资源为226台物理服务器，其中2路宿主物理服务器144台，4路宿主物理服务器32台，数据库物理服务器20台，管理服务器30台；存储资源池可用容量为3.6PB，分为2套云存储系统，每套云存储系统可用容量1.8PB，每套含集中式存储子系统和分布式存储子系统；管理存储可用容量200TB；FC网络接入速率16Gbps。

2）备份中心存储可用容量1.5PB，含8台2路备份服务器。

3）云监管平台可监管2个不同的云服务商平台。

4）政务云平台符合等级保护第三级和《国家电子政务外网标准 政务云安全》要求。

（6）系统集成：制定项目总体规划设计，完成项目机房设备、IT设备、配套设施、软件系统等各分项工程内部和相互之间的集成实施，以及本PPP项目与广西电子政务外网云计算中心项目（一期）相关系统之间的对接。

（7）本PPP项目与广西电子政务外网云计算中心项目（一期）勘察设计施工总承包、广西电子政务外网云计算中心项目（一期）增量工程、广西电子政务外网云计算中心市电引入设备采购及安装项目、广西电子政务外网云计算中心项目（一期）自治区电子政务内网网络中心屏蔽机房工程等项目的对接、联动以及属于本PPP项目建设范围的装饰、装修、布线、智能化安装和施工等。

3、项目周期

本项目建设期1年(政府使用部分要求于2018年8月底前投入使用)，项目公司运营期为15年。

（三）项目投资概况

根据《广西电子政务外网云计算中心项目（一期）初步设计》和《广西电子政务外网云计算中心项目（一期）机房配套及IT设备工程PPP项目技术方案》，本PPP项目总投资概算约45830万元（最终投资概算以自治区财政投资评审结果为准）,全部由社会资本方出资。其中，第1层动力机房部分配套设施、第2层、第3层预留发展机房配套设施和IT设备工程概算19947万元；第4层、第5层电子政务机房基础配套费用概算17728万元，第4层电子政务机房IT设备工程费用概算8155万元。

本PPP项目总投资概算包含各专业系统达到建成运行条件所需的设备、软件、零器件、辅材、施工、测试、管理、验收以及补缺漏项、解决风险等所产生的所有费用。

（四）项目公司组建

中标社会资本方组建项目公司，项目公司在建设期内负责本项目的建设、融资。

中标社会资本方确定后至项目公司注册成立前，社会资本方应与实施机构签署《广西电子政务外网云计算中心项目（一期）机房配套及IT设备工程PPP项目投资协议》。项目公司注册成立后，由项目公司与实施机构签署《广西电子政务外网云计算中心项目（一期）机房配套及IT设备工程PPP项目合同》，并负责履行相应的权利义务。在运营期内，项目公司负责本项目的运营维护，期间产生的相关费用均由项目公司承担；监管部门在各自职权范围内对本项目的建设和运营等方面履行监管职责。

根据本项目初步设计方案，概算总投资约45830万元（最终投资概算以自治区财政投资评审结果为准），由社会资本方独资筹建项目公司，项目公司采用有限责任公司性质，项目公司注册资本暂定为1亿元，由社会资本以现金方式出资。项目公司注册资本可以分期缴纳，但应在建设期内缴足。资本金以外的项目建设资金由社会资本方负责筹集。

（五） PPP运作方式

本项目PPP采用建设-租赁-运营-移交（Build－Lease－Operate－Transfer，简称“BLOT”）的运作方式。具体是实施机构按照法定程序采购社会资本方，由社会资本方出资在南宁市成立项目公司，项目公司按自治区人民政府授权承担项目的建设、维护、运营和服务工作。项目实施机构负责向项目公司提供场地租赁服务，同时使用由项目公司提供的电子政务机房IT设备及配套设施。合作期满后，项目公司按合同约定将本PPP项目资产权益全部完好、无偿移交给项目实施机构或自治区人民政府指定的其他机构。

（六）项目投资回报机制

1.付费机制

本项目采用“政府付费和使用者付费”模式，运营期间项目公司主要通过实施机构、其他使用者所支付的机架租金以及政务信息资源增值服务等获取相应的回报。其中：

①政府付费：政府付费主要为实施机构租用项目公司提供的第4、5层电子政务机房的机架设备及维护、运营服务（其中场地及车位租赁费和政府方收益分配所得部分用于抵扣当年甲方第4、5层机架及IT设备租用付费），按设定测算条件计算，该部分费用依据绩效考核结果按比例进行调整，运营绩效考核机制和标准详见《项目合同》。

②使用者付费：主要包括机架租金收入和其他收入。其中机架租金收入主要包括了第2、3层共1428个机架租金收入。其他收入主要是政务信息资源增值服务所收取的服务费用。本项目政务信息资源增值服务主要是指，乙方在获得政府同意后，在一定范围内利用政务信息进行汇总、分类等二次开发，并向社会第三方收取一定的服务费用所获得的利润收入。

2.收益分配方式

项目运营期内，实施机构对项目公司的运营管理等进行综合监管，为鼓励项目公司积极营销，创新管理模式，建立收益分配机制，当项目公司总投资收益率小于等于8%时，投资所带来的收益或风险损失全部由项目公司承担，当项目公司总投资收益率大于8%时，对超过8%的收益部分启动收益分配机制。本项目收益分配机制采用累进制，即1）当项目总投资收益率I≤8%时，政府方不享有项目公司收益； 2）当总投资收益率I＞8%，且 ≤ 15%时，可分配收益为收益超出项目收益8%的部分，按40%（政府）∶60%（项目公司）的比例进行分配；3）当总投资收益率I＞15%时，可分配收益为收益超出项目收益8%的部分，其中8%~15%的收益按40%（政府）∶60%（项目公司）的比例进行分配，大于15%的部分按70%（政府）∶30%（项目公司）的比例进行分配。总投资收益率I=息税前利润总额/项目总投资*100%。收益分配中政府所得部分，在实施机构当年向项目公司支付的第4、5层机架及IT设备租赁费用中抵扣。

三、本项目需要落实的政府采购政策:

1、落实强制采购节能产品、鼓励节能政策：对国家公布的节能产品政府采购清单中属于强制采购的产品，予以强制采购。属于非强制采购的产品，在技术、服务等指标同等条件下，予以优先采购。

2、鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的属于环境标志产品政府采购清单中产品。

四、供应商资格要求

1、本项目已经完成前期资格预审工作。通过资格预审的社会投资人，有资格参与竞争性磋商。本项目不接受未通过资格预审的社会投资人参与磋商竞争。

2、本项目不接受联合体磋商。

五、竞争性磋商文件的获取

1、获取时间：2018年5月28日邀请书发出之时起至2018年6月1日止（工作日），正常工作时间内；

2、获取地点：广西南宁市大学东路170号（广西农机研究院内）广西科联招标中心一楼；

3、获取竞争性磋商文件的方式：

备齐下述证件（资料）方可获取竞争性磋商文件

①通过资格预审通知书

②主体资格证明(如营业执照、事业单位法人证书等）副本复印件（须加盖单位公章）；

③法定代表人或委托代理人携带有效的二代身份证原件及加盖单位公章的复印件；

④非法定代表人携带法定代表人授权书原件。

4、售价：竞争性磋商文件工本费每套300元，如需邮寄另加邮费50元；招标文件售后不退。

六、响应文件的提交

竞争性磋商响应文件正本份数：壹份；副本份数：陆份。

递交竞争性磋商响应文件的截止时间为：应于2018年6月15日上午9时整前，将竞争性磋商响应文件密封提交到广西科联招标中心一楼开标大厅（广西南宁市大学东路170号广西农机研究院内），逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的竞争性磋商响应文件，采购人不予受理。

七、磋商时间及地点

2018年6月15日9时00分截止后为磋商小组与磋商供应商磋商时间，具体时间及地点由本中心另行通知。参加磋商的法定代表人或委托代理人必须持有效证件（法定代表人凭身份证或委托代理人凭法人授权委托书原件和身份证）依时到达指定地点等候当面磋商。

八、磋商保证金

磋商保证金(人民币)：伍拾万元整。

磋商供应商应于截标时间前将磋商保证金以电汇、转帐、汇票等非现金形式交至以下账户。

开户名称：广西科联招标中心

开户银行：中国工商银行南宁市甘蔗站支行

银行账号：****************113

注：如果转账时银行系统未显示出“中国工商银行南宁市甘蔗站支行”，可选择“中国工商银行南宁高新技术产业开发区支行”，开户名称、银行账号不变。

九、本次资格预审公告在以下媒体发布：

（1）中国政府采购网：http://www.ccgp.gov.cn

（2）广西壮族自治区政府采购网：www.gxzfcg.gov.cn

（3）中国招标投标公共服务平台：www.cebpubservice.com

（4）广西壮族自治区招标投标公共服务平台：http://ztb.gxi.gov.cn

广西科联招标中心

2018年5月25日