1. 招标条件

柳州宇宸招标代理有限公司受鹿寨县住房和城乡建设局委托，根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和申请人合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就广西壮族自治区柳州市鹿寨县生态旅游环境提升一期工程PPP项目社会资本方采购进行资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2. 项目概况及采购内容

2.1项目名称：广西壮族自治区柳州市鹿寨县生态旅游环境提升一期工程PPP项目社会资本方采购

2.2采购方式：公开招标

2.3项目概况：

（1） 新柳-飞鹿大道景观提升工程

范围：西至新柳大道独岭西侧，东至飞鹿立交桥中心点。

建设内容：以山水为构架，以飞鹿喜悦的动态线条为形式，以慢行道路、绿化种植、休憩场地、雕塑小品、公路配套设施等点、线、面融合共同构成该15米宽的道路绿地景观；修整补植绿篱和乔灌，做到没有一分土地裸露在外的程度；在局部增加雕塑小品，提升城市形象，提高对环广西公路自行车赛事的重视度。

（2） 迎宾路装饰工程

范围：北至飞鹿立交桥中心点，南至迎宾路与G72的交点处。

建设内容：在已有大乔绿化基础之上，修整并点缀城市街面容貌。

（3） 花迎喜鹿环岛景观提升工程

范围：北至飞鹿立交桥，南至民生路，东西方向以广场路辅路为界的现状环岛绿地。

建设内容：占地23000㎡，环岛的主题为花迎喜鹿，为环岛做绿化装点。。

（4） 飞鹿大道东段及部分建中东路绿化体系

范围：西至飞鹿大道立交桥，东至柳州城市职业学院鹿寨分院南口东侧的汕昆高速立交桥点。

1) 城市商业居住段改造

范围：起于飞鹿立交桥，到建东大厦路口。

建设内容：改造为主，在现有绿化带体系中增加点状花钵或花箱及地被花卉，形成花海大道，两旁人行道增加带状花箱，机动车道之间增加护栏花箱带。

2) 城市文化居住新建段

范围：起于建东大厦东路口，到柳州城市职业学院鹿寨分院南口东侧的汕昆高速立交桥点

建设内容：以道路为中心，增加绿地。将道路两旁的绿地建设成为展示鹿寨城市文化的标准段。

2.4采购内容：合格的社会资本方。

3. 采购需求：

3.1项目全生命周期：本项目合作期为14年，其中建设期1年，运营期13年。

3.2投资概算：本项目可研估算总投资暂定为25,412.63万元，具体以项目批复文件为准，根据本项目实际情况调整批准后总投资金额。由政府指定相应主管部门与社会资本方共同出资，其中政府指定相应主管部门出资总投资额的30%，持股项目公司总体股份的30%；社会资本出资总投资额的70%，持股项目公司总体股份的70%。项目建设资金在建设期内根据工程进度情况按照个投资方的持股比例投入。

中标社会资本应与政府指定相应主管部门九十（90）日内完成PPP协议、股东协议的谈判，共同签署《项目公司股东协议》，并于《项目公司股东协议》签署之后的二十（20）日内依据上述《项目公司股东协议》在鹿寨县行政区域范围内共同出资成立项目公司。

3.3项目建设内容及规模

（1）新柳-飞鹿大道景观提升工程

范围：西至新柳大道独岭西侧，东至飞鹿立交桥中心点。

建设内容：以山水为构架，以飞鹿喜悦的动态线条为形式，以慢行道路、绿化种植、休憩场地、雕塑小品、公路配套设施等点、线、面融合共同构成该15米宽的道路绿地景观；修整补植绿篱和乔灌，做到没有一分土地裸露在外的程度；在局部增加雕塑小品，提升城市形象，提高对环广西公路自行车赛事的重视度，例如：在鹿寨与柳州交界处增加200米长且体量稍大的塑钢雕塑；塑造鹿寨西门户形象，对脏污破损路道牙进行清理及修复；补植及修剪花灌、绿篱、地被，局部增设雕塑小品，安装有鹿文化形象装饰的路灯。

建设规模：新建绿化面积为225000平方米；局部地形塑造45000立方米；新建2米红色透水砖混凝土慢行道40000平方米；节点广场6000平方米；场地铺装8000平方米；售卖点3个；卫生间7个；健身器材10组；标识系统1组，每组包括草地维护牌，道路指示牌、平面标识牌，城市宣传牌等；垃圾桶90个；休憩座椅10组；景观地灯70个；雕塑13组，山水鹿鸣雕塑群1组。

改造：对现有道路进行改造，其中：中央绿化带补植面积面积24000平方米；两侧分车绿化带补植面积20000平方米；将原有非机动车道灰色沥青改为红色沥青，面积为80000平方米；将原有人行道改造为2米灰色透水砖路面红色透水混凝土路面，面积为40000平方米；修补破损路牙1000米；增加鹿装饰130个。

（2）迎宾路装饰工程

范围：北至飞鹿立交桥中心点，南至迎宾路与G72的交点处。

规模：长1150米。

建设内容：在已有大乔绿化基础之上，修整并点缀城市街面容貌。收费站以北增设飞鹿形象大型标识装饰；见缝插花，局部增加花灌、路灯柱饰、桥体、墙体垂直绿化以及街边花箱装饰，如收费站南北增设带状花箱，迎宾路路段人行道与机动车道间增设带状隔离花箱，机动车及非机动车之间的隔离绿化带间增设鹿形态点状花箱；修整人行道道路及道牙；增设有鹿文化标识纹饰的路灯，修剪整理绿植。

建设规模：新建设鹿寨南入口门楼1组；雕塑小品2组；迎宾路沿街两条绿化隔离带共增设带状花箱1900米，其中分车道花箱400米，人行道花箱1500米；沿路桥体、墙体装饰花箱350m；路灯装饰花箱35个。

改造：绿化修剪与补填12000平方米；路道牙修补500米、路灯装饰20个。

（3）花迎喜鹿环岛景观提升工程

范围：北至飞鹿立交桥，南至民生路，东西方向以广场路辅路为界的现状环岛绿地。

建设内容：占地23000㎡，环岛的主题为花迎喜鹿，为环岛做绿化装点。环岛外围设计为低矮地被和白沙铺装共同构成的退让区，不会阻挡车辆拐弯时的视线范围，不会造成安全隐患，白沙铺装塑形，沿路配植的开花乔木、灌木以及彩色类地被花卉，配以鹿文化雕塑，共同构成花蔓相依，鹿喜飞鸣的欢喜场景，提升鹿寨城市主要道路主要节点的形象，美观性大大增强的同时，环岛也变成了更具生气、激情的城市设施，进一步强调了环岛本身以及其在鹿寨的独特性与重要性。

建设规模：绿化20000平方米、白沙铺装3000平方米。

（4）飞鹿大道东段及部分建中东路绿化体系

属性分区：城市商业居住改造段（2600米）、城市文化居住新建段（3700米）

范围：西至飞鹿大道立交桥，东至柳州城市职业学院鹿寨分院南口东侧的汕昆高速立交桥点。

1）城市商业居住段改造

范围：起于飞鹿立交桥，到建东大厦路口。

规模：长约2.6公里

建设内容：改造为主，在现有绿化带体系中增加点状花钵或花箱及地被花卉，形成花海大道，两旁人行道增加带状花箱，机动车道之间增加护栏花箱带。

工程量：带状花箱6700米，路灯加装饰30个。铺装面积5000㎡，卫生间一座，绿化改造23400㎡，雕塑小品4组，座椅增加37组，垃圾桶37个，标识系统增加1组。

2）城市文化居住新建段

范围：起于建东大厦东路口，到柳州城市职业学院鹿寨分院南口东侧的汕昆高速立交桥点

规模：长约3.7公里

建设内容：以道路为中心，增加绿地。将道路两旁的绿地建设成为展示鹿寨城市文化的标准段。

工程量：新建绿化量约100000㎡，卫生间2座，铺装42000㎡，标识系统1组，座椅26组，垃圾桶26个，雕塑小品3组。

3.4项目地点：广西柳州鹿寨县。

3.5运作模式：本项目采用BOT的方式运作。

3.6项目回报机制：项目公司的回报为“可行性缺口补助”机制。

3.7其他采购需求：无。

4、申请人资格要求

4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。

4.2已建立现代企业制度的企业法人，具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力。其中2016年经审计的企业净资产不低于人民币3亿元（以经审计的财务报表为准），若为联合体，组成的成员中牵头方必须满足此条款。

4.3 本次资格预审要求申请人具备以下要求：

4.3.1财务要求：具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力。且2015年、2016年财务状况良好，无亏损，且2016年资产负债率不高于65%，经营性现金流为正；

有本项目要求的资金实力或融资能力，申请人的可用授信额度不少于本项目投资额的80%，提供合法有效的金融机构授信证明(或金融机构贷款意向书)，或提供金融机构出具的AAA级资信等级证明，若为联合体，组成的成员中牵头方必须满足此条款。

4.3.2信誉要求：申请人在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等不良记录。

4.3.3业绩经验要求：自2014年1月1日至资格预审申请文件递交截止日止，申请人至少具备1个合同金额在5亿以上（含5亿）PPP项目投资业绩，需提供中标通知书或已签署的PPP项目合同作为证明文件，业绩时间及投资规模以PPP项目合同为准（投标人提供的PPP项目业绩必须附该项目已纳入财政部政府和社会资本合作中心网站（www.cpppc.org）项目库的截图）；或联合体成员中的实施方自2014年1月1日至资格预审文件递交截止之日止，申请人至少具备一个合同金额在2亿以上（含2亿）园林施工业绩，需提供中标通知书或已签署的项目合同作为证明文件。

4.3.4其他要求：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参加同一包或者未划分包的同一采购项目的资格预审；（2）本项目至多允许2家具有关联关系的社会资本同时参与，同一联合体内具有关联关系的成员可作为一家社会资本参与本项目投标。

4.4 本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。

4.5接受联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

4.5.1以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将对采购人承担相应责任；

4.5.2联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级（如有要求）；

4.5.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

4.5.4联合体牵头人必须是主投资方，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员原则上不得超过家数，应体现融资、建设、运营优势；

4.5.5通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；

4.5.6联合体成员资格要求：

（1）联合体成员不得超3家；

（2）联合体牵头方所持有效营业执照中的经营范围必须包含园林绿化工程施工，申请人应具有实施本项目所需的技术能力和管理能力；

（3）联合体牵头方应满足上述全部资格条件要求且在未来项目公司中的股权出资比例应不低于33%（含33%）；

（4）联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标；

4.5.7其它要求：

（1）金融机构投资方应满足上述第4.1款资格条件要求，并负责为本项目提供股权或债权融资支持；

（2）申请人应具有合法的法律地位，由人民检察院开具的投标单位（包含联合体各方）及其法定代表人无行贿犯罪档案查询结果复印件（开具时间为本公告发布之日起至截标时间止）。同时提供在过去五年内没有严重违约或不良行为的承诺函。包括但不限于以下几种情况：

1）在过去五年（2013年、2014年、2015年、2016年、2017年）内，没有因为任何直接由于申请人的过失或疏忽，而在任何大型合同中严重违约、被逐出现场或被解除协议的情况发生；

2）不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或停业清理，其业务没有处于被法院采取强制措施或管制的状态，投标资格被取消，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而成为法律诉讼中的对象；

3）没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题或重大安全责任事故；

4）申请人及其主要管理人员没有违反有关工程建设法律、法规、规章或强制性标准的行为；

5）在过去五年（2013年、2014年、2015年、2016年、2017年）内，不曾发生编制虚假财务报表、弄虚作假或为获取某项合同而支付不正当费用等职业不良行为。本要求同样适用于申请人的董事和高级职员。

6）没有拖欠员工工资或农民工工资，或任何原因导致的群体性上访事件；

7）无重大法律纠纷、无严重信用逾期记录、无不良法院判决记录。

5、资格审查的标准和方法

5.1资格审查方法：合格制。

5.2不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

6、资格预审文件的获取

6.1. 获取时间：2018年5月30日至2018年6月5日止，9:00～16:00（正常工作时间）；

6.2 获取地点：柳州市新柳大道115号国际会展中心会议中心十楼服务大厅窗口

6.3 获取资格预审文件的方式：法定代表人或委托代理人身份证，非法定代表人携带法定代表人授权书原件购买；携带营业执照、资质证书等副本复印件（须加盖单位公章），已购买资格预审文件的申请人不等于符合本项目的资格预审申请人资格。

6.4 售价：资格预审文件售价每本250元，售后不退。

6.5 随资格预审文件统一发售的项目资料：无。

7、提交预审申请文件截止时间及资格审查的日期、地点

资格预审申请人将于2018年6月20日上午9时30分前（北京时间），将预审申请文件密封提交到柳州市新柳大道115号国际会展中心会议中心八楼开标厅，资格预审申请人可以派法定代表人或授权代表出席开标会议，逾期送达将予以拒收。

8、网上查询地址

(中国政府采购网)、 www.gxcz.gov.cn(广西政府采购网)、 www.zfcg. gov.cn(柳州市政府采购网)

9、业务咨询

采购单位：鹿寨县住房和城乡建设局

采购单位联系人：刘建业 联系电话：****-*******

地址：鹿寨县鹿寨镇飞鹿大道59号

采购代理机构：柳州宇宸招标代理有限公司

采购代理机构联系人：乔利雅 联系电话：****-*******

采购代理机构地址：柳州市广雅路柳州水电技术培训中心二楼

政府采购监督管理部门：鹿寨县财政局政府采购监督管理部门联系电话： ****-*******

柳州宇宸招标代理有限公司

2018年5月30日