开展东营海上新城

（建设可行性研究、建设生态用海专题研究、建设用海控制指标专题研究）项目

采购需求公示

一、采购人：东营海洋与渔业局

采购人地址：东营市东营区黄河路206号

联系人：刘先生

联系方式：0546- *******

二、采购项目名称：开展东营海上新城（建设可行性研究、建设生态用海专题研究、建设用海控制指标专题研究）项目

三、项目编号：DYZCZ2018-89#

四、公示期限：2018年5月31日至2018年6月4日(节假日除外)

五、采购方式：公开招标

六、采购代理机构：山东颐隆招标有限公司

地址：东营市东营区胜利大街与淮河路交叉路口东北角安兴盛元商务中心A座225室

联系人：马女士

联系方式：152*****555

所有意见应于 2018年6月4日下午17时30分前以书面形式(加盖供应商公章) 派专人递送至山东颐隆招标有限公司[东营市东营区胜利大街与淮河路交叉路口东北角安兴盛元商务中心A座225室]，逾期不予受理。

附件：本项目技术要求

A包：

开展东营海上新城建设可行性研究技术要求

一、工作内容

东营海上新城区域总面积约120平方公里，在水深地形测量、综合地质调查、战略研究等前期工作基础上，结合海上新城平面设计方案及概念规划，围绕当前国家围填海政策形式，组织开展海上新城建设可行性研究，编制可行性研究报告，提出海上新城初步设计方案，估算工程量及投资成本，为决策提供技术依据。

二、工作要求

开展东营海洋新城建设可行性研究，旨在结合当前国家围填海管控要求，对采取系统性、综合性的技术方法进行综合分析，尽可能地减少围填海工程对海洋资源和海洋生态系统的影响，修复受损生境，提升新形成岸线的公众开放程度和景观生态效果，构建自然化、生态化、绿植化的新海岸。

1、结合当前国家围填海管控要求，围绕海上新城区域建设可行性、必要性等方面，提出系统解决方案。

2、围绕海上新城前期概念性方案，结合不同区域功能，对概念性方案中不同人工岛进行护岸断面结构设计。护岸工程的设计应符合相关国家和行业设计规范标准，确保防洪防潮防浪安全和公众生命财产安全，发挥好生态建设的海洋减灾功能。

3、对海上新城前期概念性方案不同人工岛高程进行设计分析，对土石方平衡进行分析，科学计算吹填工程量。

4、在海上新城概念性方案基础上，结合海上新城建设生态用海专题研究，提出具体的生态用海工程措施，提出自然化、生态化、绿植化的海岸设计方案；提出海上新城生态化平面设计、公众亲海空间设计、生态化海堤建设、生态化岸滩建设、污水排放与控制、长期监测与评估等方面具体设计内容。

5、在海上新城概念性方案基础上，结合海上新城建设用海控制指标专题研究，可行性研究及初步设计涉及城镇住宅、商服建设项目、城镇其他建设、旅游基础设施的应参照以下参数开展：

6、结合海上新城建设生态用海专题研究、用海控制指标专题研究，对3个概念性方案总工程量进行计算，合理确定建设投资成本。

三、编制规范

1、《围填海管控办法》；

2、《海岸线保护与利用管理办法》；

3、《建设项目用海控制指标（试行）》；

4、《山东省项目用海控指标（试行）》；

5、《围填海工程生态建设技术指南（试行）》。

B包：

开展东营海上新城建设生态用海专题研究技术要求

一、工作内容

东营海上新城区域总面积约120平方公里，国家海洋局已将生态用海纳入用海项目审查内容，需制定生态建设用海方案，围绕海上新城建设生态总体布局、岸线利用、生态护岸等开展研究，编制专题报告，为可行性研究报告提供支撑。

二、工作要求

开展东营海洋新城区域生态建设专题研究，旨在采取系统性、综合性的技术方法和工程措施，尽可能地减少围填海工程对海洋资源和海洋生态系统的影响，修复受损生境，提升新形成岸线的公众开放程度和景观生态效果，构建自然化、生态化、绿植化的新海岸。

1、 结合海上新城用海的实际功能需求，充分考虑当地自然资源现状、生态禀赋、水文动力、地形地貌和海洋灾害等自然条件，提出合理可行的生态化建设方案。

2、 结合工程所在区域海域条件，遵循海陆过渡带生态系统的自然规律，充分利用生态系统的自然修复与恢复能力，科学提出生态建设方案。选择具有可操作性的技术措施，为生态系统自然恢复创造良好条件，确保生态建设成果持久发挥作用。

3、围绕生态建设与工程用海开发利用有机融合提出建议，在海岸线和海域利用上实现布局协调和功能兼顾，尽量减少因生态建设带来的海域海岸线空间资源消耗。

4、海上新城生态建设研究主要内容应包括生态化平面设计、公众亲海空间设计、生态化海堤建设、生态化岸滩建设、污水排放与控制、长期监测与评估等方面内容。

5、结合工程所在海域自然环境生态条件和项目功能需求，因地制宜提出可行的海上新城生态建设方案。

三、编制规范

1、《围填海管控办法》；

2、《海岸线保护与利用管理办法》；

3、《建设项目用海控制指标（试行）》；

4、《山东省项目用海控指标（试行）》；

5、《围填海工程生态建设技术指南（试行）》。

C包：

开展东营海上新城建设用海控制指标专题研究技术要求

一、工作内容

东营海上新城区域总面积约120平方公里，按照《围填海管控办法》、《海岸线保护与利用管理办法》和《建设项目用海控制指标（试行）》等相关管理要求，建设用海项目应在初步设计阶段明确主要建设项目集约管控指标和要求，对东营海上新城建设海域利用率、岸线利用率、海洋生态空间面积占比、投资强度、容积率、行政办公及生活服务设施面积占比、开发退让距离及围填海成陆比例等8个指标进行核算，明确本项目用海各项控制指标值，并注明控制指标的具体计算方法，为可行性研究提供依据。

工作要求

从严控制东营海上新城建设用海填海规模和占用岸线长度，提高海域开发利用效率，实现以最小的海域空间资源消耗服务海洋经济社会可持续发展，促进海域海岸线资源节约集约利用。

1、根据海上新城建设实际需要确定使用海域面积和海岸线长度，从加大资金投入、优化用海方案设计、统筹安排生产、生活和生态空间等方面提出建议，提升海域海岸线资源利用效率。

2、围绕尽量不占用自然岸线、充分延长人工岸线、对于新形成的人工岸线要注重公众服务设施、亲水岸线等的建设、保障公众的亲水空间等方面提出建议。

3、根据东营海洋新城区域的内外部条件和区位特征，合理确定用海需求和范围，为总平面布置形式和功能分区提出建议。

4、研究报告必须明确海上新城建设用海各项控制指标值，并注明控制指标的具体计算方法。

5、对于包含两种或两种以上用海类型的建设项目用海，岸线利用率应整体核算，并按照“就高不就低”的原则确定岸线利用率控制指标值；其他控制指标按各类型用海独立核算。

6、海上新城区域整体形成的新海岸线长度与占用原海岸线长度的比值应不小于1.5，新形成的岸线除用于生产经营、特殊利用及相关法律法规另有规定的外，均应实施开发退让。

三、编制规范

1、《围填海管控办法》；

2、《海岸线保护与利用管理办法》；

3、《建设项目用海控制指标（试行）》；

4、《山东省项目用海控指标（试行）》。