宁波市人民政府办公厅宁波建设自由贸易港战略研究项目

拟实施单一来源采购的公示

采购编号：NBITC-********G单

公告日期：2018年6月4日

一、采购人名称：宁波市人民政府办公厅

二、项目名称：宁波建设自由贸易港战略研究项目

三、项目名称和拟采购供应商名称：

四、拟采用的采购方式：单一来源采购

五、申请理由：

为促进我市开放型经济新提升, 培育城市发展新动能，打造全面开放新格局, 宁波市政府将围绕早日建成“名城名都”目标，开展探索建设中国特色自由贸易港相关研究。课题从全球视野和国家战略出发，以货物资金人员等要素自由流动为重点，以制度创新为核心，实施符合国际经贸新规则、风险防控有效的投资贸易便利化制度体系和口岸监管新体制，把开放创新功能提升与促进高质量发展有机结合起来，着力研究开放层次最高、营商环境最优、辐射作用最强的中国特色自由贸易港模式，为国家提高参与全球经济社会治理能力提供中国方案和中国模式，并以此为契机，加速推进我市在国际贸易、政府服务、城市治理、金融创新、科技研究等各项工作的提升发展。由于自贸港研究要着眼于国际经济发展趋势以及国家宏观经济、财政金融、外资外贸、区域经济、产业发展等方面的重大问题和相关政策，研究的首创性强、层级较高，故宁波市政府拟委托国内顶级机构研究相关内容，并科学提出宁波探索建设自贸港的方案设计。

中国国际经济交流中心（China Center for International Economic Exchanges，简称：国经中心，英文缩写：CCIEE）是经中华人民共和国政府批准成立的国际性经济研究、交流和咨询服务机构，集中经济研究领域高端人才并广泛联系各方面经济研究力量的综合性社团组织。国经中心由国家发展和改革委员会主管，经国家民政部登记注册，整合了原来国家发改委下属的国际合作中心和对外开放咨询中心两大智库。国经中心在开展经济研究方面具有独特优势，主要表现在以下几个方面：

一是拥有一批国内顶尖的专家资源。国经中心理事长、常务副理事长、副理事长均由原国家领导和部委领导组成。此外，国经中心还聘请了全国人大常委会副委员长、全国政协副主席、博鳌亚洲论坛副理事长等担任顾问。国经中心专家资源层级顶尖、经验丰富，团队专业性突出，专长于为国家战略、政府宏观调控、制定中长期发展规划和重大经济政策等提供智力支撑。

二是开展国家重大战略问题研究成绩突出。2013年1月，国经中心提出了设立亚洲基础设施投融资机构的设想，得到了国内外有关方面积极响应。建议得到了党中央、国务院领导的高度重视，习近平总书记在国际场合发出倡议，国家有关部门迅速行动，国际社会热烈响应。此外，重大课题还有包括“转变经济发展方式的体制机制研究”、“关于全面深化改革的建议（50条）”、“构建国家安全体系的建议方案”、“全面推进依法治国的建议”、“关于制定十三五规划的建议”、“关于中国经济增长‘减速换档’问题”、“‘一带一路’战略构想”等重大课题。

三是在对外开放方面研究积累了丰富经验。对外开放领域一直是国经中心研究的强项，多次参与国家和地方重大开放战略问题研究。包括粤港澳大湾区规划研究、东莞开放型经济体制研究、深化福建自贸试验区改革开放方案、广州自贸区相关问题研究、“一带一路”生命科技联盟、一带一路深化研究、“十三五”时期中国企业对外直接投资战略研究、湖南“一带一部”发展战略问题研究、“一带一路”广西分国别研究等等。特别是海南省发展战略定位与发展目标相关研究为中央决策提供了扎实的基础，为海南自贸港成功落地提供了良好的支撑。

四是在支持区域发展方面研究成果丰硕。国经中心与北京、天津、河北、江苏、浙江、安徽、山东、河南、湖南、广东、海南、广西、重庆、甘肃、新疆等10多个省区开展了富有成效的合作，完成了一系列重要咨询研究项目，若干重要成果得到中央领导的批示，成为地方党委、政府决策的重要依据，有效促进了区域经济发展。

综上所述，中国国际经济交流中心专家智囊层级国内顶尖，参与国家战略制定成绩突出，国际经济研究专业性强，自由贸易港研究已有成功案例，是国内开展相关研究的唯一选择，故申请采用单一来源方式进行政府采购，与中国国际经济交流中心签订《宁波建设自由贸易港战略研究委托协议书》。

六、具体论证意见及专业人员名单：

（一）论证意见

中国国际经济交流中心拥有一批国内顶尖的专家资源。国经中心理事长、常务副理事长、副理事长均由原国家领导和部委领导组成。国经中心专家资源层级顶尖、经验丰富，团队专业性突出，专长于为国家战略、政府宏观调控、制定中长期发展规划和重大经济政策等提供智力支撑。

中国国际经济交流中心开展国家重大战略问题研究成绩突出。国经中心提出的设立亚洲基础设施投融资机构的设想，得到了国内外有关方面积极响应。重大课题包括“转变经济发展方式的体制机制研究”、“关于全面深化改革的建议（50条）”、“构建国家安全体系的建议方案”、“全面推进依法治国的建议”、“关于制定十三五规划的建议”、“关于中国经济增长‘减速换档’问题”、“‘一带一路’战略构想”等。

中国国际经济交流中心在对外开放方面研究积累了丰富经验。对外开放领域一直是国经中心研究的强项，多次参与国家和地方重大开放战略问题研究。包括粤港澳大湾区规划研究、深化福建自贸试验区改革开放方案、广州自贸区相关问题研究、“一带一路”生命科技联盟、一带一路深化研究等。

中国国际经济交流中心在支持区域发展方面研究成果丰硕。国经中心与北京、天津、河北、江苏、浙江等10多个省区开展了富有成效的合作，若干重要成果得到中央领导的批示，成为地方党委、政府决策的重要依据，有效促进了区域经济发展。

综上所述，中国国际经济交流中心专家智囊层级国内顶尖，成绩突出，国际经济研究专业性强，自由贸易港研究已有成功案例，是国内开展相关研究的唯一选择。

建议本项目采用单一来源方式进行政府采购。

(二)专业人员名单

姓名：朱克强 任职单位：宁波大学职称：教授

姓名：胡山元 任职单位：宁波港务局 职称：高工

姓名：周 冲 任职单位：宁波海事局 职称：高工

七、公示时间：2018年6月4日——2018年6月11日

八、其它事项：如有其他供应商对该项目采用单一来源采购方式及其理由的相关需求有异议的，可在公示期内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出异议。

采购人：宁波市人民政府办公厅

地址：宁波市鄞州区宁穿路2001号

联系人：朱灏

联系方式：0574- ********

采购代理机构：宁波市国际招标有限公司

地址：宁波市江北区环城北路西段207弄19号世茂茂悦商业中心1号楼七楼、八楼

联系人：周世雄、陈裕栋

联系电话：0574－********、********

传真：0574－********

财政部门：宁波市财政税务局

地址：宁波市中山西路19号

联系人：李老师

联系电话：0574-********