一．采购人名称：平湖市乍浦镇人民政府

二．单一来源编号: dyly****************

三．采购项目名称：平湖市乍浦镇智安小区建设智慧安防服务项目

四．采购组织类型：分散采购-分散委托中介

五．采购项目概况：

（除备注外其他为必填项）

六．拟采用的采购方式：单一来源采购方式

七．申请理由：

1、智安小区信息化服务二期项目是在一期项目的基础上推广智安小区服务，将对港区33个小区提供智安小区服务，提供视频监控服务、车辆数据采集服务、人脸识别数据采集服务，通过这些监控点位的部署，有效地增强了小区内的治安管理，能够改善了小区内居民的生活质量。由原供应商提供服务，不仅有利于一期升级的迭代和完善各项功能，而且可使二期服务获得较高的性价比。2、航天恒嘉具有将互联网、物联网及云计算、大数据、人工智能等技术运用到社会治理领域的能力。（1）航天恒嘉2015-2017年为全国智慧化工园区试点示范单位——中国化工新材料（嘉兴）园区完成了嘉兴港区智慧化工园区（一期），先后完成智慧安防、智慧环保、智慧能源等平台的建设，在视频监控、人脸识别、车辆识别等方面拥有了大量实战经验与成熟的技术。（2）在智慧化工园区和智安小区信息化服务（一期）基础上，航天恒嘉先后承建了智慧消防、智慧社区等大数据平台和终端设施，并为乍浦镇人民政府的综治平台设计接口，接入智慧化工园区（一期）、智慧消防平台、智慧社区三大平台的数据，已经显现出了以网络信息技术为支撑，有智慧产业、智慧民生和智慧管理三大方面的应用场景，即嘉兴港区智慧城市架构雏形，这是其他单一的公共安全视频监控联网应用的供应商所不具备的条件和能力。同时，容易出现脱离顶层设计，使项目之间缺乏有机联系，违背了智慧城市的有机性规律，出现碎片化倾向，降低了智慧城市建设的效率和效益。（3）航天恒嘉牵头开展了整个嘉兴港区智慧城市总体规划设计和建设，是嘉兴港区唯一一家通过大数据产品基础能力测评——Hadoop平台基础能力测评的信息化服务商提供商，拥有基于化工园区项目，分布式、秒级访问性能的时序数据服务系统V1.0、基于化工园区项目，可信、可控的统一安全认证系统V4.0、基于化工园区项目，协议可适配、集群可弹性伸缩的智能接入系统V1.0嘉兴港区智慧化工园区（一期）综合安防分系统V1.0等软著证书。3、航天恒嘉贴近服务，注重整合技术信息资源，为我镇创新公共安全防范手段，提供了强大的支撑，有效提高了居民的便民感、舒适度、安全感。（1）作为嘉兴港区唯一一家智慧化服务提供商，建立了意见反馈渠道，对各级政府的意见都能及时修正。组建了专业运维保障团队，7x24小时运维服务响应，出现问题30分钟内到达现场，一小时内给出解决方案，充分保障了服务的稳定性与可靠性。视频监控、人脸识别、道闸等设施运行情况较好，减少了人工干预、实现了快速通行、降低了安保人员工作强度，给社区治安带来了极大保障和便利，有效提高了我镇居民的获得感、幸福感和安全感。（2）航天恒嘉通过自主研发的星磐数据，实现平台的海量数据接入、清洗与处理功能，在此基础上构建大数据融合体系，进一步挖掘数据价值，实现了智慧化应急联动、事件预警、物资调度等功能，提升了消防、公安、综治办等全方位管理能力。智慧消防、社区平台运行良好，简化了应急事件处理流程，缩短了应急救援响应时间，防止了资源调度浪费，进一步提升了政府管理水平。综上所述，我镇智安小区信息化服务（二期）是要从智慧城市顶层设计出发进行建设，不仅仅是对港区33个小区是建网络、装探头，云存储，更重要的是探索“互联网+社会治理”新模式。要增加乍浦镇监控小区的数量，增强前端数据采集力度，要全面接入公安平台、综治平台和航天恒嘉已建的智慧消防、智慧社区平台，扩大小区消防安全、交通安全的监管力度和服务范围。实现平台、数据的无缝连接，避免平台重复建设，减少政府资金投入，确保智安小区智慧化服务的完整性。同时，根据上级对乍浦镇政府的工作进度要求，智安小区智慧化服务需要在2018年9月落实所有服务，10月起正式投入使用，若通过公开招投标的采购方式选用中标方，存在重新调研，与前期服务内容、平台数据对接等一系列问题，难以在规定时间内，依照《城市居民住宅安全防范设施建设管理规定》（建设部、公安部〔1996〕第49号令）、国家《住宅小区安全防范系统通用技术要求》（GB/T21741-2008），由港区公安分局会同规划建设局分类制订《港区“智安”小区建设改造安防设施配置标准》的要求，完成智慧消防平台，智慧社区平台，前端视频、人脸、车辆数据采集和数据接入互通等所有智慧化建设。为此，我镇认为航天恒嘉是本次智安小区智慧化服务（二期）最合适供应商，不仅可以满足原有采购项目一致性和服务配套的要求，确保各类平台无缝整合，避免平台重复建设，更重要的是航天恒嘉从港区智慧城市项层设计出发，将互联网、物联网及云计算、大数据、人工智能等技术运用到社会治理领域能力，创新公共安全防范手段，形成新的治理理念、治理内容、治理方式和治理体制，提升我镇社会治理效能和智慧城市建设的效率和效益，故申请该项目采用单一来源采购服务。

八．拟定供应商：

1、拟定供应商名称

浙江航天恒嘉数据科技有限公司

2、拟定供应商地址

嘉兴港区杭州湾新经济园35幢

九．论证专业人员信息及意见：

专业人员对供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见

见论证附件

十．其它事项：

1、供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（本公示发布之日后的第5个工作日）， 以书面形式向采购人提出异议，同时抄送同级财政监管部门。

十一．联系方式

1、采购人名称：平湖市乍浦镇人民政府

联系人：经办人

联系电话：****-********

传真：

地址：乍浦镇雅山中路138号

2、同级政府采购监督管理部门名称：乍浦镇财政所

联系人：杨先生

监督投诉电话：0573- ********

传真：

地址：平湖市乍浦镇雅山中路138号

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