泌阳县文化艺术中心二期建设PPP项目资格预审公告

1.采购条件

本采购项目泌阳县文化艺术中心二期建设PPP项目（以下简称“本项目”或“项目”）已由泌阳县人民政府批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式进行建设，项目授权主体为泌阳县人民政府，项目实施机构为泌阳县文化广电新闻出版局（以下简称“采购人”）。本项目已具备采购条件，欢迎有意向的潜在社会资本方（以下简称“申请人”）提交资格预审申请。

2.项目概况及采购内容

2.1 项目名称：泌阳县文化艺术中心二期建设PPP项目

2.2 采购方式：公开招标

2.3 采购编号：泌政采[2018] 072 号

2.4 项目概况：本项目拟建地点位于泌阳县城东新区，东至盘古大道，南临泌水河，西至平桐路，北至行政路。建设内容包括：包括东馆、西馆装修装饰及设备（舞台机械设备及水电气暖等建筑安装工程除外）、盘古文化广场三部分。

东馆建筑装修面积37435.20平方米，其中地上建筑面积26556.96平方米，地下建筑面积10878.24平方米。主要包含群艺馆（剧场、电影院）文化管理中心、地下车库等其他基础配套设施用房。

西馆建筑装修面积26676.03平方米，其中地上建筑面积17591.39平方米，地下建筑面积9084.64平方米。主要包含建筑物有图书馆、科技馆、文物地质馆、档案馆、规划馆、地下车库等其他基础配套设施用房。

盘古文化广场38747.38平方米。此外还包括建设西馆、东馆室外道路及硬化、景观绿化、给排水、电力、通信、消防等基础设施工程。

2.5 采购内容：社会资本方采购

3.项目需求

3.1项目合作期限：15年，其中建设期2年，运营期13年，通过15年的合作周期，实现本项目建设、运营等全生命周期的资源整合和全过程集成优化，减少协调界面，降低项目全生命周期成本，提高融资、建设、运营效率。

3.2投资估算：27417.73万元（含建设期利息）

3.3项目地点：驻马店市泌阳县境内

3.4运作模式：本项目采用BOT 运作方式。即：

3.4.1本项目由泌阳县人民政府授权泌阳县文化广电新闻出版局为项目的实施机构，依据法定程序选取社会资本方。由本项目政府方出资代表与中标社会资本方共同出资成立项目公司，由泌阳县文化广电新闻出版局负责与项目公司签订PPP项目合同。

3.4.2合作期内项目公司承担本项目范围内的投资、融资、建设、运营维护、移交任务，并享有本项目所涵盖的商业设施的经营权和获得政府可行性缺口补贴的权利。

项目文物地质馆、科技馆、规划馆、图书馆、档案馆免费社会开放，由社会资本方投资建设项目后移交政府使用，项目公司负责其房屋构筑物的维修维护及日常物业管理。

除了交由政府方使用部分外，项目公司负责项目文化艺术中心二期建构筑物及配套设备设施的维修维护；道路、广场的维修维护；项目红线范围内的绿化养护（施肥、修剪、补栽等）；项目范围内的消防、安保、保洁及管理；群艺馆、剧院、电影院、停车场等使用者付费项目的运营管理及服务。

4.申请人资格要求

4.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件；

4.2 本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发[2015] 42号文件规定的除外）不得作为申请人；

4.3 本次资格预审要求申请人应同时具备以下条件：

4.3.1主体要求：须为依法成立并有效存续的企业法人；

4.3.2资质要求：具有独立法人资格，具备有效的营业执照，具有建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包壹级（含壹级）及以上施工资质及有效的企业安全生产许可证；

4.3.3财务实力：具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力，近三年内（2015年、2016年、2017年，如投资人成立不足三年，应自成立之日起）财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录；

4.3.4业绩要求：近三年内拥有合同金额不低于3亿元的PPP业绩（相关特许经营、BOT、BTO、BOO、TOT等予以认可，BT业绩不予认可，合同金额以PPP合同载明为准）；

4.3.5其他要求：具有检察机关出具的有效的《无行贿犯罪档案查询结果告知函》（查询对象：企业和法定代表人）；

4.3.6企业信誉：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录、没有严重违约或不良行为；投标人应提供“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn/）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）查询记录，没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人和政府采购严重违法失信行为记录名单。

4.4本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。

4.5 以联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

4.5.1本项目允许联合体投标，但联合体成员不得超过3名。联合体各方应当签订联合体协议，确定联合体牵头人。联合体牵头人合法代表负责项目的资格预审申请文件、公开招标/投标文件递交和合同谈判活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

4.5.2联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级：

4.5.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

4.5.4通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；

4.5.5其他要求：联合体申请人还须满足4.1、4.2、4.3项要求。

5. 资格预审方法

5.1 本次资格预审采用合格制。

5.2 本次资格预审不限定参与竞争的合格社会资本数量。

6．政府采购政策

6.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

(一)需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的：

(二)为在中国境外使用而进行采购的；

(三)其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

6.2如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：/。

6.3外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：/。

7. 资格预审文件的获取

7.1交易主体注册：申请人首先通过“驻马店市公共资源交易中心（http://www.zmdggzy.gov.cn）”网站进行交易主体注册，然后按网站通知公告及下载中心有关要求填报企业信息和上传有关扫描件原件，提交并到驻马店市交易中心进行现场核验，最后根据通知公告及下载中心有关办理CA锁的要求准备好CA办理所需资料，到驻马店市公共资源交易中心一楼业务受理大厅CA窗口办理CA密钥，完成注册。

7.2投标报名：凡有意参加投标者，请于2018年6月6日8时00分至2018年6月22日 9时00 分（节假日除外），登录“驻马店市公共资源交易中心（http://www.zmdggzy.gov.cn/）”网站，凭领取的企业身份认证锁（CA密钥）登录系统进行网上投标报名。

7.3资格预审文件获取时间：2018年6月6日8时00分至2018年6月22日 9 时00分，申请人未按规定在网上下载资格预审文件的，其申请将被拒绝。

7.4资格预审文件获取方式：凭CA密钥登陆会员系统并按网上提示下载资格预审文件及资料。（详见http://www.zmdggzy.gov.cn/导航栏下载中心栏目里投标人操作手册）。

7.5其他要求

本项目的补充文件、补遗等相关资料都会在网站上及时发布，请各位潜在投标人及时关注，不再另行通知。

8.资格预审申请文件的提交

8.1 提交资格预审申请文件递交截止时间（申请截止时间，下同）：2018年 6 月 22日09时00分（北京时间）。

8.2 提交资格预审申请文件的地点为：泌阳县公共资源交易中心开标大厅。

8.3 逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

9. 发布公告的媒介

本次招标公告在、《河南省政府采购网》、《驻马店公共资源交易中心网》、《泌阳县公共资源交易中心网》等网站上发布。

10. 联系方式

采购人：泌阳县文化广电新闻出版局

地址：驻马店市泌阳县境内

联系人：程先生

联系方式：138*****913

采购代理机构：高达建设管理发展有限责任公司

地址：安阳市城乡一体化示范区双创科技中心C区 4楼

联系人：康女士

联系方式：139*****365