莆田市秀屿区毓英中学-2#宿舍工程

答 疑 纪 要

一、网上答疑部分：

疑问一: 保证金可不可以用保险保函？

答：不可以使用保险保函，依法必须进行招标项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。投标人采用银行保函的必须由投标人设立的基本账户开具才有效。

疑问二：技术负责人职称证是否可以用土建施工管理专业？ 保证金可以使用担保保函、保险凭证？标书里授权委托书的委托人和现场送保函的委托人能否不一样？

答：技术负责人职称证可以用土建施工管理专业。保证金不可以使用担保保函、保险凭证，依法必须进行招标项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。投标人采用银行保函的必须由投标人设立的基本账户开具才有效。标书里授权委托书的委托人和现场送保函的委托人没有强制性要求，投标人自行决定。

疑问三：1、请问本工程保证金能用“保险公司出具的投标保证保险形式”吗？ 2、本工程为房建项目，银行保函为什么要用“须通过投标人开户行基本账户开具的银行保函形式方可有效”，没有从基本账户开具的银行保函可以投本工程吗？

答：1和2不能使用投标保证保险，，依法必须进行招标项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。投标人采用银行保函的必须由投标人设立的基本账户开具才有效。

疑问四：莆田市公共资源交易保证金管理系统（以下简称“业务系统”）将于2018年6月1日至2018年8月31日试运行。新的保证金系统是从6月1号开始运行，本项目是5.31号发布，为什么不能使用之前的莆招投标办【2014】6号文件预缴呢？增加投标人投标难度，好减少投标人数量来达到不可告人的秘密？

答：按照莆公管办【2018】3号称莆招投标办[2014]6号和7号从5月15日起废止。

疑问五：招标文件中要求“应将年度保证金或银行保函的原件单独提交给招标人”，参照其他房建项目，用福建省建筑业龙头企业年度投标保证金形式，是没有要求提交原件的，请代理给予修改用年度投标保证金的可以不用提交原件；投标人以投标保函（包括银行保函、担保保函、保险凭证）形式提交投标保证金的，才需要提交投标保函原件。

答：年度投标保证金的可以不用提交原件。

疑问六：省招标文件通用本格式对于银行保函没有要求需要基本开户行开具的银行保函，请问代理为什么要基本户银行开具银行保函？还有现在国家都在鼓励多种投标保证金形式开展投标，减少企业负担，请问代理，为什么不可以用可网查保险保函代替，或者可网查银行保函。

答：根据《中华人民共和国招标投标法》及《招标投标法实施条例》的规定，投标保证金是投标人按照招标文件规定的形式和金额递交的，约束投标人履行其投标义务的担保。招投标作为一种特殊的合同缔结过程，投标保证金所担保的主要是合同缔结过程中招标人的权利。投标保证金对约束投标人的投标行为，打击围标串标等违法行为。依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。投标人采用银行保函的必须由投标人设立的基本账户开具才有效，按招标文件执行。

疑问七：保证金可以使用担保保函、保险凭证？

答：保证金不可以使用担保保函、保险凭证，依法必须进行招标项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。投标人采用银行保函的必须由投标人设立的基本账户开具才有效。

疑问八：现在银行保函被高利贷垄断，几天时间就要千分四到千分六，曾经40万的保函10天时间要2400元年化利息达到220%以上，比去年上涨了12倍以上，其实就一张纸利息达到另人发指的地步，现在预交保证金又不能用，如果招标代理不用便宜很多的保险保函，我们有理由相信招标代理或业主的某些人和高利贷勾结，扰乱工程交易市场，请纪委检察院查一下。招标代理为什么要让投标人不能找文件有鼓励认可的各种保函，请说明理由，不要就回答一句按招标文件，不然投标人肯定会向纪委检察院投诉。

答：根据《中华人民共和国招标投标法》及《招标投标法实施条例》的规定，投标保证金是投标人按照招标文件规定的形式和金额递交的，约束投标人履行其投标义务的担保。招投标作为一种特殊的合同缔结过程，投标保证金所担保的主要是合同缔结过程中招标人的权利。投标保证金对约束投标人的投标行为，打击围标串标等违法行为，按招标文件执行。

疑问九: 项目技术负责人可以用土木工程专业？

答：项目技术负责人可以用土木工程专业。

注：本答疑纪要与招标公告、招标文件不一致的，以本答疑纪要为准！