北京市规划和国土资源管理委员会申请北京市规划和国土资源管理委员会2018年度城市地价动态监测 采购项目采用单一来源方式采购，该项目拟由拟定的唯一供应商名称：北京房地产估价师和土地估价师与不动产登记代理人协会，拟定的唯一供应商地址：北京市东城区和平里北街2号703室提供（或承担）。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一．采购人名称：北京市规划和国土资源管理委员会

联系地址：北京市西城区南礼士路60号，
联系人：孙老师，
联系电话：********

采购项目名称及编号：2018年度城市地价动态监测

代理机构名称：北京汇诚金桥国际招标有限公司，
联系人：郑倩、雷天宠，
联系电话：********、********

二． 拟采购的服务说明：

地价动态监测数据采集与系统维护是国土资源部实施的“2018年城乡土地价格监测”的子项目，面向全国106个城市开展，北京市是其中之一。开展该项目的意义在于其是贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）文件精神，确实履行国土资源部门参与宏观调控职能，提高地价信息获取能力的重要基础工作，是加强土地市场动态变化分析和国民经济运行形势分析的重要依据，对于加强政府和土地管理部门对城市土地市场及建设用地的宏观调控起重要作用。

三． 采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

北京市城市地价动态监测项目自2008年起，全市60多家估价机构、200余名土地估价师参与地价信息采集工作。技术承担单位除负责专业技术实施，形成监测成果和编制地价指数以外，还负责对上述机构和估价师进行组织管理，督促、检查、考核各机构及估价师的工作质量；组织专家对监测成果进行抽查、考评、技术研讨；根据考评结果对估价机构和估价师实施奖惩。2008年-2012年期间，技术承担单位由我局直接委托首佳公司承担，由于一家评估机构无力组织协调几十家估价机构、两百多名估价师，导致监测成果的规范性、准确性和科学性很难保障，我市在全国开展地价监测的105个城市中年度评比排名一直处于中下游水平，2013年初首佳公司主动提出退出该项工作。在此情况下，我局委托北京市房地产估价师和土地估价师协会作为技术承担单位，由于估价师协会作为北京市土地评估行业的自律组织，本身就对全市估价机构和估价师具有管理职能，组织协调优势明显，地价监测工作成效显著，近两年我市在全国地价动态监测城市评比排名中处于良好、优秀序列。鉴于估价师协会在全市具有唯一性，为确保该项目的延续性，2015年度该项目通过单一来源采购方式确定北京房地产估价师和土地估价师与不动产登记代理人协会作为技术承担单位，2016年拟采用竞争性磋商来确定供应商，但最终只有北京房地产估价师和土地估价师与不动产登记代理人协会一家购买了政府采购文件，后改为单一来源采购方式确定供应商，2017年度通过单一来源采购方式来确定供应商，2018年度仍采用单一来源采购方式由北京房地产估价师和土地估价师与不动产登记代理人协会作为技术承担单位。鉴于本项目的专业性、唯一性、不可替代性，依据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定第一款的规定，只能从唯一供应商处采购。

四． 拟定的唯一供应商名称、地址：

拟定的唯一供应商名称：北京房地产估价师和土地估价师与不动产登记代理人协会，拟定的唯一供应商地址：北京市东城区和平里北街2号703室

五． 专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称：

专业人员论证意见：

专业人员1：

姓 名	申艳萍	职 称	高级工程师	工作单位	北京中为民工程造价咨询有限公司
论证意见	北京市城市地价动态监测项目自2008年起由全市60多家估价机构200多名土地估价师参与地价信息采集工作。由于一家评估机构无力组织协调几十家估价机构和200多名估价师，导致监测结果的规范性、准确性和科学性很难保证。北京市房地产估价师和土地估价师与不动产登记代理人协会是土地评估行业的自律组织，具有对全市估价机构和估价师具有管理职能，组织协调优势明显，并有较好的工作范例和业绩。北京市地价动态监测点多，每一点需要两个机构背靠背评估，因此协调工作非常重要且不可或缺。 鉴于本项目专业性和不可替代性、唯一性，依据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款规定，该项目可以采取单一来源采购。

专业人员2：

姓 名	张广利	职 称	高级工程师	工作单位	北京筑唯建筑装饰工程有限公司
论证意见	城市地价动态监测点繁多，需多家估价机构，数百名土地估价工程师参与信息采集背靠背工作。 由于一家评估机构无力组织协调众多家估价机构，导致监测成果的规范性、准确性、科学性很难保障，北京市房地产估价师和土地估价师不动产登记代理人协会作为技术承担单位，对全市估价机构和估价师具有管理职能，组织协调优势明显，具有专业性、唯一性、不可替代性，故职能从唯一供应商处采购。

专业人员3：

姓 名	匡永峰	职 称	高级工程师	工作单位	北京中科经协信用评价中心有限公司
论证意见	鉴于该次工作的专业性和北京市市域面积较大，监测点较多，需数十家评估价机构协作完成。北京市房地产估价师和土地估价师与不动产登记代理协会是北京市土地评估行业的自律组织，具有对全市估价机构和估价师的管理职能，组织协调优势明显。故此认为宜选择北京市房地产估价师和土地估价师与不动产登记代理协会作为技术承担单位。依据相关法律法规，只能从此唯一供应商处采购

六． 公示的期限：

　　征求意见期限从2018年06月08日至 2018年06月14日 止。

　　潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至市级财政有关部门和北京市规划和国土资源管理委员会（联系人：孙老师，联系电话：********），以及使用单位北京市规划和国土资源管理委员会（地址：北京市西城区南礼士路60号，联系人：孙老师， 联系电话：********）。

附件：

1、专家论证意见及专家姓名、工作单位、职称；

（1）********f28c1b0163d94700ff06de">单一来源论证资料.pdf；

2、其他附件；

（1）********f28c1b0163d98aebe208be">2018年度城市地价动态监测单一来源公示公告.pdf；

2018年6月7日

****************52421.pdf">单一来源论证资料.pdf

****************85443.pdf">2018年度城市地价动态监测单一来源公示公告.pdf