内江市公安局“三台合一”接处警系统升级改造*******公告
发表时间：2018-05-24原文链接

2015年天津市政府债券

采购编号: 內采磋(2018)001号LQ

四川政府采购

竞

争

性

磋

商

文

件

中国·四川·内江

内江市政府采购中心印制

2018年05月

********2">第一部分 磋商邀请函............................................................................................................................. 2

********3">一、项目名称和编号................................................................................................................................. 2

********4">二、供应商资格要求................................................................................................................................. 2

********5">三、获取磋商文件时间、地点、方式及磋商文件售价...................................................... 3

********6">四、递交响应文件时间........................................................................................................................... 3

********7">五、磋商开启时间及地点...................................................................................................................... 3

********8">六、相关事宜................................................................................................................................................. 3

********9">七、项目联系人及联系方式................................................................................................................. 4

********0">第二部分 供应商须知............................................................................................................................. 5

********1">磋商申请人须知前附表........................................................................................................................... 5

********2">一、总则........................................................................................................................................................... 7

********3">二、获取磋商文件...................................................................................................................................... 7

********4">三、响应文件的递交................................................................................................................................. 8

********5">四、参加人员及要求................................................................................................................................. 8

********6">五、竞争性磋商文件说明...................................................................................................................... 8

********7">六、响应文件编写要求........................................................................................................................... 9

********8">七、其他注意事项.................................................................................................................................... 11

********9">第三部分 磋商项目技术服务要求.............................................................................................. 13

********0">第四部分 评审方法、程序和标准.............................................................................................. 14

********1">第五部分 合同草案条款..................................................................................................................... 15

********2">第六部分 部分响应文件格式.......................................................................................................... 16

第一部分 磋商邀请函

内江市政府采购中心受****************f4c0e55">内江市公安局委托，依据财政部《关于印发政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法的通知》（财库[2014]214号），现就内江市公安局“三台合一”接处警系统升级改造內采磋（2018）001号LQ政府采购项目以竞争性磋商方式实施政府采购。兹邀请符合本次采购要求的供应商参加磋商。

********2">一、项目名称和编号

（一）项目名称：内江市公安局“三台合一”接处警系统升级改造采购项目

（二）项目编号：内采磋(2018)001号LQ（以招标文件项目编号为准）

（三）资金来源及付款方式：

财政资金；付款方式合同约定。

********3">二、供应商资格要求

（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第1至5规定的条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

6、本项目不允许联合体投标。

（二）法律、行政法规规定的其他条件：

无

********4">三、获取磋商文件时间、地点、方式及磋商文件售价

磋商文件自*******cbe82f412f9a62f48">2018年5 月24 日09时00分至2018年 5月31 日17时00分（北京时间）登录内江市公共资源交易服务中心网站（www.njztb.cn）网上购买。磋商文件售价：*******">0 元/包（磋商资格不能转让）。

********5">四、递交响应文件时间

（一）递交方式：现场递交一式4份。

（二）递交响应文件截止时间和磋商时间：2018年6 月6 日14时00分。逾期送达，或密封和标注不符合本采购文件规定的响应文件，不予受理。

（三）本次谈判采购不接受邮寄的响应文件。

********6">五、磋商开启时间及地点

（一）磋商开启时间：2018年 6月6 日14时00分

（二）磋商地点：内江市公共资源交易服务中心（地址：内江市东兴区汉安大道与兰桂大道交汇处川南电商中心主楼三楼）。

********7">六、相关事宜

（一）磋商保证金：5000元整 ；

为方便供应商报名和缴纳磋商保证金，内江市公共资源交易服务中心自2015年月日起实施网上报名和缴纳保证金。谈判人首先需在中国银行、建设银行、工商银行中任意选择一家开通企业网银账户，然后登录内江市公共资源交易服务中心网站（www.njztb.cn），进入政府采购网上报名系统进行报名和缴纳磋商保证金。

（二）履约保证金

合同约定。

（三）信息发布

本邀请函在四川政府采购网上以公告形式发布，并同时在内江市公共资源交易信息网发布。

********8">七、项目联系人及联系方式

采购人：********e048ff92c557836c091d97">内江市公安局

联系人：柏璐

联系电话：****-*******

八、采购代理机构及联系方式

采购代理机构：内江市政府采购中心

地址：内江市东兴区汉安大道与西林大道交汇处川南电商中心主楼三楼

联系人：李倩

联系电话： ****-*******

********9">第二部分 供应商须知********0">磋商申请人须知前附表

序号	应知事项	说明和要求
1	项目名称	内江市公安局“三台合一”接处警系统升级改造采购项目
2	采购编号	内采磋(2018)001号LQ
3	采购方式	竞争性磋商
4	磋商人	内江市政府采购中心
5	磋商文件	磋商文件售价：********cc9a4c0f9a*******dbc47ea">0元/包 磋商文件发售时间：2018年5 月24 日09时00分至2018年 5月31 日17时00分（北京时间）。缴纳方式：为方便各投标人报名和缴纳投标保证金，内江市公共资源交易服务中心自2014年8月1日起实施网上报名和缴纳投标保证金。投标人首先需在中国银行、建设银行、工商银行中任意选择一家开通企业网银账户，然后登录内江市公共资源交易服务中心网站（www.njztb.cn），进入政府采购网上报名系统进行报名和缴纳投标保证金。 请各投标人查阅内江市公共资源交易服务中心网站上操作指南和说明进行操作。 联系电话：****-******* 联系人：王维彬
6	价格标的	本项目报价不能超过政府采购预算：265000元
7	磋商保证金	金额：5000元整。 形式：网上缴纳。 未成交单位在结果公示后五个工作日内予以无息退还。
8	磋商截止时间	2018年 6月6 日14时00分
9	磋商文件份数	正本壹份，副本叁份。
10	磋商时间	2018年 6 月6日14时00分
11	评审方法	综合评标法
12	磋商地点	内江市公共资源交易服务中心三楼
13	磋商限制	本项目拒绝联合体；本项目拒绝进口产品。
14	考察现场 标前答疑会	招标采购单位认为有必要，另行书面通知（如所留联系方式不畅，责任自负）。
15	投标人对招标文件等提出质疑的时间	自磋商文件发售结束后叁个工作日内，过期不予受理。
16	特别提醒	1、凡要求具体详细描述规格、型号、参数、功能、技术及服务方案等内容以及提供有关证明资料，而供应商在响应文件中完全粘贴磋商文件内容或只笼统以“响应招标文件要求”的，均视为没有作实质性响应。请认真阅读磋商文件要求，并按磋商文件格式制作标书，以免贻误！ 2、磋商文件的更正、延期等事项在四川政府采购网及内江市公共资源交易服务中心网站上发布，不再以电话、传真等形式告知，请各投标人及时查阅网上公布的相关信息。本章第二部分总则第七条对招标文件的更正有详细规定。 3、成交供应商持有效身份证及法人代表委托书领取成交通知书。 4、本次磋商评审等相关费用由成交供应商支付。

********1">一、总则

（一）适用范围

本竞争性磋商文件仅适用于本磋商邀请中所指采购项目的服务性磋商。

（二）定义

1.“采购人”系指本次磋商活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次磋商活动的机构，即“内江市公共资源交易中心”。

2.“供应商”系指向采购代理机构提交响应文件的单位。

3.“服务”系指按本竞争性磋商文件规定供应商须承担的相关服务和竞争性磋商文件中规定供应商应承担的相关义务。

（三）磋商费用

无论磋商过程中的做法和结果如何，供应商自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。

********2">二、获取磋商文件

供应商应在内江市公共资源交易网报名、下载。（网址： http://www.njztb.cn/）

********3">三、响应文件的递交

按照规定的时间，供应商须到内江市公共资源交易中心三楼开标室递交纸质响应文件。

********4">四、参加人员及要求

1.供应商须由法定代表人或其授权的本单位工作人员作为委托代理人参加磋商，随时准备对磋商小组的询问予以解答。并于递交响应文件时提供由法定代表人签章授权书的原件，该代理人在委托书上应标表明有效联系方式，该方式从评审到合同履行结束有效。

2.法定代表人或其代理人参加磋商时，须携带身份证或其他与法定代表人或其代理人身份相符的有效证件原件，以备查验。

********5">五、竞争性磋商文件说明

（一）竞争性磋商文件的构成

本竞争性磋商文件包括供应商资格条件、采购邀请、采购方式、采购预算、采购需求、政府采购政策要求、评审程序、评审方法、评审标准、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、保证金交纳数额和形式以及不予退还保证金的情形、磋商过程中可能实质性变动的内容、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点以及合同草案条款等。

（二）竞争性磋商文件的澄清、修改

提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以网上公告通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。磋商文件的澄清、修改以公告形式在四川政府采购网和内江市公共资源交易服务中心网站上发布，视为书面送达。

********6">六、响应文件编写要求

（一）总体要求

供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

（二）语言及计量单位

1.响应文件及供应商和采购人、采购代理机构就磋商交换的文件和来往信件，应以中文书写，辅助材料及证明材料以中文说明为准。

2.除在竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。

（三）响应文件的组成

1.供应商应当按竞争性磋商文件中提供的响应文件格式填写（第五部分——响应文件格式）。

2.磋商供应商资格证明文件

1)磋商供应商营业执照副本复印件

2)磋商供应商税务登记证复印件

3)磋商供应商其他资质证明复印件

4)磋商供应商法定代表人身份证复印件，若由取得授权的授权代表参加磋商，则应提供法定代表人授权书原件及被授权代表本人身份证复印件（法定代表人授权委托书原件需装订在磋商响应文件正本中）

3.商务文件

1)磋商供应商单位简介，包括供应商地址、注册资金、业务范围、规模等、概况表

2)近三年内，在经营活动中没有违法违规记录等情况的承诺

3)供应商应当将响应文件装订成册，并自行编制响应文件资料目录。

（四）磋商有效期

1.磋商有效期为响应文件开启之日后90天。响应文件中规定的有效期短于90天的，视为无效响应文件。

2.特殊情况下，采购人、采购代理机构可以于磋商有效期满之前，向供应商提出延长磋商有效期的要求。

对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长磋商保证金的有效期。

（五）响应文件的递交

1.响应文件的密封和标记

（1）供应商应当将响应文件正本和副本分别装订成册，并分别用信封密封完好，注明项目编号及正本或副本。第一阶段响应文件一正三副，第二阶段响应文件一正三 副。

（2）响应文件应当密封装订，注明“于 2018 年 6 月 6 日 14时00 分正式开启之前不准启封”的字样，同时在密封处盖章。

2.供应商应当在磋商文件规定的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构应当拒收。

（六）响应文件的补充、修改或者撤回

供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

********7">七、其他注意事项

（一）请供应商在提交响应文件截止时间前随时关注四川省政府采购网（www.sczfcg.com）、内江市公共资源交易网 （http://www.njztb.cn/），若有更正公告，请供应商接受更正公告所表述内容，并承担由此可能产生的风险。

（二）响应文件编制要求

1.本项目响应文件共分为资质文件、技术及商务文件（不含报价）和第一次报价文件、第二次报价文件，分三阶段提交，每阶段响应文件一份正本、三份副本。第一阶段提交资质文件、技术及商务文件（不含报价）。第二阶段提交第一次报价文件。第三阶段提交第二次报价文件。

2.法定代表人授权书原件及实质性资格文件。

（三）磋商保证金的退还

按规定时限退还到供应商在银行开立的网银账户

有下列情形之一的，投标保证金不予退还。

1.供应商在有效期内撤回响应文件的；

2.供应商在采购活动中有违法、违纪行为的；

3.成交供应商无正当理由不与采购人签订政府采购合同的；

4.成交供应商未按磋商文件要求交纳履约保证金的；

5.出具虚假的资格证明材料的；

6.磋商文件规定的其他情形。

（四）其他

1.本部分如与竞争性磋商文件其他部分有不同之处，以本部分内容为准。

2.磋商开始后，除磋商小组要求提供的以外，不接受供应商及与供应商有关的第三方递交的材料。

3.供应商认为竞争性磋商文件、磋商过程、成交结果使自己的合法权益受到损害的，可按照政府采购的相关规定维权。

********9">第三部分 磋商项目技术服务要求

（一）项目概况

2009年，我市“以市代县”建成全市接处警平台，市局110接警台和三县110接警台共用一套接处警系统。经过8年的不间断满负荷运行，自今年以来，该系统陆续出现各类故障53起，其中重大故障5起，经与市局科通支队及承建公司共同勘查，发现该系统各类服务器元件均显老化，导致服务器频繁死机、卡顿，造成全市接处警系统掉线、无法启动、系统运行缓慢等情况出现，目前已严重影响了我市110接警台的正常运转和人民群众对110接处警服务的满意度。

根据《全国公安装备建设“十三五”规划重点项目建设任务分工》中建设升级“三台合一”接处警系统的要求，结合内江市公安局“三台合一”接处警系统的实际运行情况，对现有“三台合一”接处警系统进行功能应用扩展。满足接处警信息网络化和数据规范化的要求，为各级领导全面掌握社会动态提供第一手信息，充分发挥“三台合一”接处警系统在警务指挥调度工作中的重要作用。

内江市公安局“三台合一”接处警系统是一个接处警工作平台，更是一个集警情信息采集、警力展示、警情研判、辅助决策和指挥调度为一体的综合性警务实战指挥平台。通过“三台合一”接处警系统的功能应用扩展建设，使得内江市公安局指挥中心为民服务的窗口功能更为突出、更为高效，以充分发挥科技强警的效用。

（二）项目的目标与任务

“三台合一”接处警系统升级设计目标是：建立由内江市公安局指挥中心统一接入报警电话、集中提供接处警软件服务和数据的接处警应用。系统在市及各县均设远端座席，均配置模拟用户用于“三台合一”系统应急接警备份。接处警软件具备与综合警务信息平台、移动报警定位、短信服务、移动指挥、处警、PGIS平台及扁平化指挥调度平台的接口。

1、统一接警：内江市公安局指挥中心统一接入110、122、119报警电话，通过排队调度机自动分配至远端接处警座席。

2、数据集中：由内江市公安局指挥中心实现所有接处警信息的集中管理。

3、接口互连：内江市公安局指挥中心与对内江市的警务综合平台实现数据互连共享。并实现市局公安指挥中心和省厅公安指挥中心的数据上传。

系统设计以公安二、三级网络为依托，建立基于接处警交换机、公安VOIP语音网络、电信公网等多种通信手段的接处警综合通信调度平台。

系统软件采用C/S和B/S的组合设计，指挥中心座席用户根据应用需要，直接登录到接处警系统中进行接处警。

（三）项目的设计要求与方案

结合内江市“三台合一”接处警系统功能应用扩展的用户需求，具体内容如下：

1、系统改造的技术路线要求

1.1 系统设计及建设须遵循公安部《地级（含）以上城市公安机关“三台合一”接处警系统技术规范》的技术要求，优于Ⅲ类城市标准设计建设标准。

1.2 内江市“三台合一”接处警系统采用最新的IP技术架构，对全市各区县行政单位的报警电话实现统一接入、集中受理、分级派警处置的应用流程。

1.3 系统软件功能需求，除满足市区县指挥中心接警受理与处警派遣的功能应用外，还须充分实现与省厅以及所辖县局“三台合一”接处警系统的实时对接。

1.4 全市所有区县公安局警情数据实时向市公安局“三台合一”接处警系统汇集传输，实现实时传输备份；统一建立全市“三台合一”接处警系统数据库，整合所辖区县局接处警系统数据，完成全市警情数据信息向市公安局实时汇聚集中和统一上传至省厅平台。

2、系统设计依据如下：

2.1 信息工程相关国家标准

《计算机软件开发规范》（GB8566-88）。

《电子计算机场地通用规则》（GB/T2887-2000）。

《电子计算机房设计规范》（GB50174-93）（防雷接地）。

《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》（GB/T50311-2000）（综合布线）

《计算机防雷设计规范》（GB50174-95）。

《通信电源设备安装设计规范》（GB5040-1997）（电源保障系统）

《通信工程电源系统防雷技术规范》（GB5078-1988）（电源保障系统）

《计算机站场地技术条件》（GB2887）（电源保障系统）

《通用用电设备设计规范》（GB50055-93）（其他电子设备）

《地形数据库与地名数据库接口技术规范》GB/T 17797-1999。

《国土基础信息数据分类与代码》GB/T13923-92。

2.2 公安部标准及规范

公安部《报警统计信息管理代码》 （GA/T 753.1～753.17—2008）；

公安部指挥中心《县、市级公安机关“三台合一”接处警系统技术规范》（2004-08）；

公安部指挥中心《地级（含）以上城市公安机关“三台合一”接处警系统技术规范》（2005-12）；

公安部《公安信息化标准汇编》；

公安部《共享数据项代码标准》；

公安部《城市警用地理信息系统建设规范》（GA∕T 493-2004）；

公安部《警用地理信息图形符号和图例符号》。

3.3 四川省公安厅规范

四川省公安厅《全省公安机关接处警工作规范》

四川省公安厅《全省公安机关扁平化指挥体系统平台与各系统业务集成和技术规范》

四川省公安厅《“三台合一”系统建设与升级工作规定》

四川省公安厅《全省公安机关指挥中心建设技术规范》

（四）项目的技术性能指标及配置要求

针对“三台合一”接处警应用特点，本系统设计遵循以下原则：

1、标准规范

为了满足省厅对“三台合一”接处警数据的规范上传要求，也为了市局指挥中心接处警数据及其相关分析研判功能的要求，系统建设符合各级规范要求。

2、稳定可靠

系统的建设必须建立在稳定可靠的原则基础上，只有稳定可靠的系统，才能保证接处警系统的全天候运行和上报信息的畅通。稳定可靠的原则在本方案设计集中体现在，关键设备的配置，如接处警程控排队交换机、数据库服务器以及与电信的语音接口等诸多方面。

3、便捷实用

系统的建设必须充分考虑当地人员特点，建设一套操作便捷，功能实用的“三台合一”接处警系统，使其充发挥应有的作用。

此次内江市公安局指挥中心“三台合一”接处警系统建设的总体设计，是对系统现实用户需求与未来发展的综合考量。所以，在设计时必须着眼于现代信息技术的发展和应用。实际系统的建设，则需要根据用户的实际需求和设备配备能力进行相应的调整。系统的总体技术路线基于下述诸方面。

3.1基于多层体系的B/S和C/S相结合的应用

接处警信息受理、记录、查询、统计应用采用B/S与C/S相结合的应用模式，指挥调度和地理信息（可扩展）采用C/S模式。上述应用模式便于分布式接处警应用，便于系统的集中管理维护，便于应用的灵活扩展升级。与警务综合信息平台、PGIS等的接口采用SOA架构和WEBSERVICE技术。

3.2 IP语音交换和CTI技术

语音通信平台建设采用国际主流的交换机产品，交换机支持多种信令并具备普通用户、数字用户和IP用户，具备多种远端用户解决方案，支持所有符合CSTA协议的CTI 平台。

CTI中间件产品在符合CSTA标准的基础上具有丰富的功能，实现语音、网络、固定点等不同来源报警信息的统一接入和分配。

3.3 “三台合一”的计算机辅助调度和联动

计算机辅助指挥调度集成了VOIP话音、计算机网络调度等多种调度手段和调度功能，实现接处警的多样化调度。所有的调度可以在接处警、调度和电子地图功能台上进行，实现从单警到“三台合一”的联动指挥调度。

3.4主流硬件的选择和充分的系统集成

指挥中心建设中，语音交换机、服务器主机设备等硬件设备都选择性价比高的主流知名产品。

1.项目清单及技术参数要求

序号	产品名称	单位	数量	参数及性能要求
一	服务器
1	数据库服务器	台	1	1、CPU：≥2颗英特尔® 至强® 处理器 E5-2620V4 (8核 2.1 GHz)； 2、内存：≥32GB (2 x 16 GB) 寄存式 DIMM内存，内存插槽≥24个,最高1.5TB； 3、存储： ≥600GB 万转SAS硬盘3块RAID5、1G缓存RAID卡支持RAID1,0,5； 4、DVD光驱； 5、2个700W热插拔电源； 6、配导轨2U机架式； 7、★将市公安局指挥中心接处警历史数据原有数据库完整、无缝迁移至新数据库服务器。
2	应用服务器	台	1	1、CPU：≥2颗英特尔® 至强® 处理器 E5-2620 V4 (8核 2.1 GHz)， 2、内存：≥32GB (2 x 16 GB) 寄存式 DIMM内存，内存插槽24个,最高1.5TB； 3、存储：≥600GB 万转 SAS硬盘3块RAID5、1G缓存RAID卡支持RAID 1,0,5； 4、DVD光驱； 5、2个700W热插拔电源, 6、配导轨2U机架式。 7、★将市公安局指挥中心接处警系统原有CTI 服务软件完整、无缝迁移至新应用服务器。 8、★需将市公安局指挥中心接处警系统WEB查询统计服务原有服务软件完整、无缝迁移至新应用服务器。
3	录音服务器	台	1	1、CPU：≥1颗英特尔® 至强® 处理器 E5-2620 V4 (8核 2.1 GHz)， 2、内存：≥16 GB (1x 16 GB) 寄存式 DIMM内存，内存插槽24个,最高1.5TB； 3、存储：≥1.2TB 万转 SAS硬盘3块RAID5、1G缓存RAID卡支持RAID 1,0,5； 4、DVD光驱； 5、2个700W热插拔电源, 6、配导轨2U机架式， 7、支持全长、全高PCIe插槽。 8、★将市公安局指挥中心接处警系统原有录音服务器录音数据完整、无缝迁移至新录音服务器； 9、★录音文件保持与相关警情的关联关系，录音文件的内容与格式均不得被修改。
二	录音板卡
1	数字中继录音板	块	1	PCIe接口,2个数字中继2M端口，支持2路中继同时录音、同时监控、录音回放、查询功能。
三	接处警程控交换机升级
1	接处警专用程控交换机	台	1	1、升级主控制器（通信控制器、语音资源板、内置硬排队、监视功能等）和系统软件到最新版本； 2、★系统内置功能许可利旧； 3、★T1/E1数字中继接口（电信接入）利旧； 4、★原有程控交换机数据完整、无缝迁移至新设备。
2	接处警IP话机	套	4	1、背光液晶显示屏 2、支持中文字符和节电设计 3、支持网络协议双模操作 4、双百兆网口 5、支持压缩标准：G.711，G.729a 6、可编程带LED支持灯功能键（12个） 7、10个固定功能键 8、支持对可编程键快速编程 9、支持全双工免提通话 10、支持摘机广播/免提应答功能 11、支持消息加密 12、支持标准POE供电标准802.3af 13、★利旧坐席功能许可，利旧IP用户许可。
四	接处警坐席终端
1	接处警 坐席PC机	台	10	1、商用电脑，intel平台i5处理器，内存8GB，Windows7专业版操作系统， 21.5寸显示器，1000M以太网卡，1TB硬盘。DVD光驱，鼠标、键盘套件。 2、★原有三台合一接处警软件需完整、无缝迁移至新坐席PC。

注：以上打“★”项的为本次采购项目的重要技术参数。

2.商务要求

1 交货、完工时间以及交货地点：

1.1 交货、完工时间：2018年6月底以前正式验收投入运行

1.2 交货地点：内江市公安局指定地点。

2 付款方式：

2.1 合同签订后，从全部货物安装调试完毕验收合格之日起，成交供应商所支付成交金额的5%款项的履约保证金自动转为质保金；

2.2 全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的30个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额的100%；

2.3 在质量保证期内产品质量达到要求，售后服务符合承诺条件，质保期满后30个工作日内，甲方向乙方无息退还成交金额的5%款项的质保金；

2.4 乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。

3 售后服务：

3.1 提供三年的设备免费维修(维修费、零配件均免费)保修期，并提供投标设备的备品、备件服务；

3.2 提供三年免费设备软件升级，保修期后负责设备的终身维修（更换零配件除外）；

3.3 售后服务及系统维护响应时间为：提供7×24小时的技术支持的电话咨询服务响应，在接到采购方的维修维护请求后1小时内给出实质性的答复；

3.4 一旦系统出现故障，12小时内由承建公司安排人员到达现场，一般故障7小时内解决，重大故障24小时内解决；

3.5 系统硬件设备和软件系统，在安装调试期、试运行期及验收后的保修期内，因系统设计、设备质量等问题而产生故障，影响系统正常运行使用的，本公司将免费提供维护、维修服务，及时解决系统存在的故障和问题;

3.6 在每次故障解决后，为市公安局出具本次系统故障分析说明，以减少系统故障，使系统能更加稳定地运行;

3.7 在系统出现非停机性质的故障，如系统运行缓慢时，技术人员第一时间内赶赴故障现场进行故障诊断，并加以解决;

3.8 在质保期内，同一设备、同一质量问题连续两次维修仍无法正常使用的，须更换同品牌、同型号新设备;

4 验收方式和内容

4.1 成立验收小组，根据双方制订的验收标准，实施验收；

4.2 对硬件、应用软件系统和整个系统工程的验收拟定验收测试计划，生成验收报告；

4.3 对文档的验收，依据“工程文档”中所列，考察其数量和内容与实际的符合性、可读性等；

4.4 对培训的验收，以实际操作方法来测验被训人员的培训效果；

4.5 验收计划在验收前5日由承建方以文字形式提交业主方；

4.6 验收标准

系统试运行期间，将对该系统进行负载测试（每月一次全市范围内同时拨打110报警电话20路，系统出现无法接入电话、卡顿、数据丢包现象为不合格）、数据存储测试（每月调取110报警记录100条，接警单数据丢失一条为不合格）、录音存储测试（每月调取110报警录音100条，录音丢失一条为不合格）、不间断运行故障率测试（半年内系统出现重大故障两次以上为不合格），以上四项任意一项不合格将不予验收。

4.7 最终验收

6.4.7.1 整个系统工程试运行结束时验收小组要依据双方制订的验收标准及方法，试运行情况进行分析，给出结论性意见；

6.4.7.2 项目最终验收通过，双方签订终验验收记录报告，验收清单按照投标文件分项报价明细及合同文件执行。

二、项目供应商资格条件要求和应当提供的证明材料

资格条件：

（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第1至5规定的条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

6、供应商单位、现任法定代表人或者主要负责人不得有行贿犯罪记录。

（二）法律、行政法规规定的其他条件：

无

供应商应当提供的证明材料：

1、营业执照副本；税务登记证副本；组织机构代码证。（如已办理三证合一的，只需营业执照即可）

2、磋商保证金交纳凭证复印件。

3、法定代表人授权书原件（非法定代表人参加磋商时提供）。

4、授权代表的身份证复印件。

5、具备《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函原件。

6、提供公司注册地或项目所在地人民检察院出具的供应商在参加本项目政府采购活动无行贿犯罪记录的告知函原件。

供应商如有名称变更，须出具所在地工商行政管理部门出具的有效变更证明文件。

********0">第四部分 评审方法、程序和标准

竞争性磋商小组在评审过程中，应当按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）的规定履行职责和义务，不得违法评审、违反评审工作纪律。

一、评审方法

本项目采用的评审方法根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）制定。采用先磋商、后报价、再评分的评审方法。

二、评审程序

本项目评审按照下列程序进行：

（一）磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商的澄清、说明或者更正的文件应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

通过资格性审查的供应商按磋商文件要求提交第一轮报价。

（二）磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。（注：要求供应商重新提交的响应文件，不必按照首次提交的响应文件内容格式提交，只需供应商就变动的内容提交相应的响应文件）

未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

（三）根据竞争性磋商管理办法及补充办法规定，经磋商确定实质性响应的供应商后，实质性响应的供应商不得少于2家，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交第二次报价。

（四）经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

（五）磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商（评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照提供的服务优劣的顺序推荐），并编写评审报告。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

三、评审标准

（一）采用“综合评分法”的评审方法。评审采用百分制，磋商小组各成员分别独立对实质上响应磋商文件的供应商进行逐项评价打分，对磋商小组各成员每一因素的打分汇总后,总分为供应商的得分。

（二）磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。

（三）成交候选供应商产生办法：响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分由高到低的顺序确定成交候选供应商。（评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照提供的服务优劣的顺序推荐）；

（四）综合评分表

序号	评分因素 及权重	分值	评分标准	说明
1	报价30%	30分	以本次有效投标人中的最低投标报价为基准价，投标报价得分=(基准价／投标报价)×30（保留小数点后两位）	根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。
2	技术参数55%	55分	完全符合采购文件要求没有负偏离得55分,“★”号条款参数一项不满足扣5分；非“★”号条款参数一项不满足扣2分，直至此评分项扣完为止。
3	项目组织机构及人员配备5%	5分	拟派的项目经理及主要成员资历丰富，项目组织机构健全，技术支持体系完善，人员配备合理，职责分工明确，完全满足项目实际需要的得5分；拟派的项目经理及主要成员资历一般，项目组织机构基本健全，技术支持体系基本完善，人员配备基本合理，职责分工基本明确，基本满足项目实际需要的得3分，其余不得分。
4	项目进度计划1%	1分	根据供应商提供的项目实施进度计划安排合理，满足项目建设周期、验收及运行维护要求的得1分，其余不得分。
5	售后服务1%	1分	售后服务完全满足采购文件要求的得1分，不满足或部分满足得0分。
6	节能、环 境标志、无线局域网产品1%	1分	认定为政府采购节能产品的得0.5分；认定为政府采购环境标志产品的得0.5分。非政府采购节能、环境标志产品的、无线局域网产品的不得分。 注：以财政部会同国务院有关部门机构认定的为准。
7	本地化服务能力2%	2分	1、为保证项目后期的质量服务，供应商具有本地化维护和后续服务保障能力的得1分； 2、在省公安厅设置有7*24小时值守维护人员，得1分。
8	响应文件的规范性5%	5分	响应文件制作规范，没有细微偏差情形的得5分；有一项细微偏差扣1分，直至该项分值扣完为止。

注：评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。

(五）终止采购活动

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足2家的。

********1">第五部分 合同草案条款

（可根据项目具体情况科学合理调整）

合同编号：

签订地点：

签订时间：

采购人（甲方）：

供应商（乙方）：

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及内江市公共资源交易服务中心项目（项目编号： ）的《磋商文件》、乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。

一、采购项目服务要求（采购需求）

1.…………；

2.…………。

二、合同文件

本项目竞争性磋商文件、成交供应商响应文件及磋商结果的所有内容是构成本合同不可分割的部分。

三、合同价格

合同总价为人民币大写：元，即人民币元。合同价格包括该项目实施一切费用及含税费用。本合同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。

四、合同履行

乙方应当按照响应文件的承诺和甲方的要求，严格履行各项承诺，做好下列服务工作：

1.…………；

2.…………。

五、合同验收

乙方在履约结束后，甲方应当按照有关规定进行验收。

六、采购资金支付

本项目采购资金采取阶段支付方式。在年 月 日前支付元（大写：），合同履行结束后支付元（大写：）。由甲方按照本合同约定和财政资金管理有关规定支付（验收完成后，付总价的95%，三个月后采购人向中标人支付5%余款）。

。

采购资金支付过程中，乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料。

七、违约责任

1、甲方无正当理由拒绝乙方提供的服务的，甲方应向乙方偿付合同款总额10%的违约金。

2、乙方提供的服务不符合有关规定和本合同约定的，甲方有权根据情况减少支付、拒付相关款项，并向甲方偿付合同款总额10%的违约金。

3、在履行合同期限内，任何一方因不可抗力事件造成不能履行合同时，应立即书面通知对方，合同履行期间可根据情况延长，具体时间双方约定。

八、本合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。

九、合同未尽事宜

本合同未尽事宜，须经双方共同协商，依法订立补充合同，补充规定与本合同具有同等效力。

十、本合同一式八份，自双方签章之日起生效。甲方三份，乙方三份，政府采购管理部门备案一份，采购代理机构一份，均具同等效力。

甲方： （盖章）乙方： （盖章）

法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：

地 址：地 址：

开户银行：开户银行：

账号：账号：

电 话：电 话：

传 真：传 真：

签约日期：XX年XX月XX日签约日期：XX年XX月XX日

********2">第六部分 部分响应文件格式

格式1：

竞 商 函

致：内江市公共资源交易中心

根据贵方（采购项目名称）（项目编号 ：号），正式授权下述签字人 （姓名和职务） 全权代表供应商（供应商全称）参加贵方组织的有关采购活动，并提交下述文件。

一、资格审查文件一份

二、要求响应性性文件及商务文件正本1份，副本份

据此函，签字人兹宣布同意如下：

1、按竞争性磋商文件的需求一览表和报价表;

2、我方同意在竞争性磋商须知规定的提交响应文件截止日期起遵循本竞争性磋商文件，并在规定的响应文件有效期满之前均具有约束力，并有可能成交。

3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件；

4、我方根据竞争性磋商文件的规定，承担完成合同的责任和义务。

5、我方已详细审核竞争性磋商文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

6、如果在响应文件有效期内撤回响应或者有其他违约行为，我方的响应保证金可被贵方全部不予退还。

7、同意应贵方要求提供与本磋商采购有关的任何数据或资料。

8、我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的供应商为成交供应商的行为。

9、若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

10、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）提供虚假材料谋取成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（3）与采购人、其他供应商或者内江市公共资源交易中心恶意串通的；

（4）向采购人、内江市公共资源交易中心行贿或者提供其他不正当利益的；

（5）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

与本磋商采购有关的正式通讯地址为：

地址：邮政编码：

电话：传真： 　　　　　　　　　

开户名称：

开户银行：

帐 号：

法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）：

供应商盖公章：

响应日期：

格式2：

法定代表人授权书

兹授权（身份证号）代表进行项目的磋商（项目编号：），此授权至年月日有效，特此证明。

代理人有效联系方式：，该联系方式从评审到合同履行结束有效。

供应商（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

年月日

格式3：

信息保密义务承诺函

我单位承诺在设计过程中形成的或采购人向我方提供的所有非公开信息和数据。除非获得采购人的事先书面同意，我方获得的该保密信息只能用于本项目所需之用途。如法律规定或有关监管机构要求我方必须对保密信息做出披露时，我方将立即通知采购人，并仅在法律或监管机构要求的范围内提供信息。

供应商（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

年月日

格式4：

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
　　1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
　　2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
　　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
　　企业名称（盖章）：
　　日 期：　　

格式5：

第一轮报价表

项目编号：

供应商名称：__________________

单位：元

项号

服务名称

总价

供应商授权代表签字：_______________

职务：_________日期：__________

公章：________________________

说明：通过资格性审查的商家，提供第一轮报价

格式6：

第二轮报价表

项目编号：

供应商名称：__________________

单位：元

项号

服务名称

总价

供应商授权代表签字：_______________

职务：_________日期：__________

公章：________________________

说明：与磋商小组磋商后达成一致意见，提供第二轮报价

格式7：

项目要求响应表

项号	项目名称	磋商文件要求	响应情况
				1
…
N

说明：1.响应包括采购项目各项要求的响应情况；

供应商（公章）

法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）：

格式8：

特别声明

内容包括：供应商认为磋商项目及要求存在不完善或不清楚的地方，可提出自己的意见及解决方案。

供应商名称：（盖章）

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期:。

格式9：

承诺 函

__________________（采购代理机构名称）：

本单位作为参加本次磋商的供应商，郑重承诺具备以下条件（《政府采购法》第二十二条）：

（一）具有独立承担民事责任的能力；
　　（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
　　（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
　　（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
　　（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称：（盖章）

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期:

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内江市公安局“三台合一”接处警系统升级改造1
发表时间：2018-06-08原文链接


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