一、采购条件

本项目为西安领事馆区丝路国际文化艺术中心PPP项目，已由西安市?灞生态区管理委员会（下称“管委会”）批复核准，同意采用政府和社会资本合作（下称“PPP”）模式进行投资建设。本项目已具备招标条件，现通过公开招标方式确定本项目中标人。特邀请有兴趣的潜在资格预审申请人（下称“申请人”）提出资格预审申请。

二、采购项目名称

采购人：西安金融商务区管理办公室

采购代理机构：陕西省采购招标有限责任公司

项目名称：西安领事馆区丝路国际文化艺术中心PPP项目

三、采购内容

依据公开、公平、公正和择优原则，通过公开招标的方式，选择西安领事馆区丝路国际文化艺术中心PPP项目（下称“本项目”）的社会资本。

由中标社会资本在西安市?灞生态区（下称“生态区”）与西安市?灞河发展有限公司（下称“?灞发展公司”）合资成立项目公司，金融园办与项目公司签署《PPP项目合同》，授权项目公司负责本项目的投融资、建设、运营及维修维护，合作期届满，将具备良好运营能力的项目无偿移交给金融园办或管委会指定的其它机构。本项目属于准经营性项目，回报机制为“可行性缺口补助”，具体而言，项目公司通过获取使用者付费及可行性缺口补助收回成本并获得合理回报。

本条所述事项最终以招标文件的约定为准。

四、项目概况

本项目建设地点位于?灞三角洲核心区域，具体四至范围为?灞生态区?灞大道以南，金茂一路以西，金桥五路以北，金茂七路以东，其中金茂一路、?灞大道已建成，周边是领事馆区、?灞中心、和?灞半岛住宅区。项目位置交通便利，基础设施齐全，公共配套设施完善，建设条件较好。

本项目总占地面积53114.72?（约合79.67205亩），主要建设内容为剧院、多功能厅、活动中心、美术博物馆、地下车库及相关配套的附属工程。总建筑面积为146728?，其中剧院28364?（含地下面积12554?），多功能厅5510?，美术博物馆建筑面积25473?，活动中心10109?。地下车位1168个。

项目总投资：本项目概算投资总额为158161.08万元，其中包含土地使用费19917.3万元，此部分拟由管委会承担，由项目公司承担的概算投资总额为138243.78万元。项目总投资最终以工程竣工决算审计金额为准。

合作关系：本项目由管委会授权西安金融商务区管理办公室（下称“金融园办”）作为本项目实施机构，主要负责本项目的组织实施，通过公开招标方式选择社会资本方。同时授权委托?灞发展公司作为政府方出资代表与中标社会资本合资成立项目公司，负责本项目的投融资、建设、运营、维修维护及移交。

合作年限：本项目合作经营期暂定为15年，其中建设期暂定为2年，运营期13年，若建设期调整，合作经营期限相应调整，运营期不变。

具体模式：西安领事馆区丝路国际文化艺术中心PPP项目采用PPP模式运作，具体运作方式为建设-运营-移交（下称“BOT”）。

本条所述事项最终以招标文件的约定为准。

五、申请人资格要求

1.主体要求：

社会资本方应为在中国境内依法注册并有效存续的独立法人实体，或不同法人实体组成的联合体，但联合体内的成员数量不得超过四名，且投标时必须明确联合体牵头人及联合体内各个成员单位的职责。社会资本方需具有运营本项目剧院及多功能厅的能力。若为联合体，则：

（1）联合体成员必须按照规定格式签订联合体协议，将联合体协议连同申请文件一起提交采购方进行资格审查，作为一家申请人向项目采购人承担连带责任。联合体各方均需在项目公司中参股。

（2）联合体中的牵头方需满足本项目对申请人的资质要求，融资方需满足财务的要求。且联合体牵头方非特殊情况不可变更。

（3）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低供应商确定资质等级；

（4）以联合体形式参加本项目同一标段政府采购活动的，联合体各方（其母公司、全资子公司及控股公司）不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

（5）联合体牵头方法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料。

（6）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。

2.资质要求：

申请人应具备行政主管部门核发的如下资质：建筑工程施工总承包壹级及以上资质；施工企业安全生产许可证。（以联合体形式的，联合体内牵头单位需满足本条要求）

3.财务实力：

融资方应具有较好的融资能力，银行授信不低于人民币10亿元。2017年末的资产负债率不高于85%。

4.信誉要求：

申请人参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

申请人通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 等查询相关主体信用记录；

截止时点为资格预审文件发售期至资格预审申请文件的递交截止时间前，并将网页截图（加盖投标人红色公章）附在资格预审申请文件中。（对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，采购代理机构将拒绝其参与政府采购活动。）

（以联合体形式的，联合体各成员均需满足本条要求）

5、运营能力：

运营方应具有剧院的运营能力，并提供证明材料。

六、资格预审方法

本次资格预审不限定参与竞争的合格申请人的数量，采用合格制。经评审合格的申请人可应采购人邀请参加下一阶段采购。未经审查或审查不合格的申请人不能参加下一阶段采购。

采购人将只向通过资格预审的申请人发出投标邀请书，只有收到投标邀请书的申请人方可参与本项目投标。

外省企业需在陕西建设网“陕西建筑市场监管与诚信信息一体化平台”录入企业基本信息。

生态区所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委员会、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发[2015]42号文件规定的融资平台公司除外），不得作为本项目申请人。

七、采购项目需要落实的政府采购政策：

本项目支持中小微企业，支持监狱和戒毒企业、残疾人企业、扶持不发达地区和少数民族地区等相关政策。

八、资格预审文件的获取

1、获取时间：

2018年6月8日至2018年6月15日（8：00-12：00；14：00-17:00，节假日除外）。

2、获取地点：西安市高新二路山西证券大厦21楼、陕西省采购招标有限责任公司）登记并领取资格预审文件，逾期不予办理。

3、获取时需提交的材料：

领取资格预审文件时还需提交以下资料加盖单位公章的复印件2份(联合体形式的,各个成员单位均需提供)：

（1）营业执照复印件；

（2）资质证书复印件；

（3）法人身份证明及法人身份证复印件；

（4）授权委托书及被授权人身份证复印件（联合体形式的，由牵头单位提供）。

4、文件售价：500元

九、资格预审申请文件的递交

截止时间：2018年7月5日14时30分，逾期送达的资格预审申请文件将不予受理。

递交地点：西安市高新二路山西证券大厦21楼第九会议室。

十一、联系方式

采购人：西安金融商务区管理办公室

联系人：沈洁、闫亚丹

联系电话：***-********、***-********

联系地址：西安市?灞生态区金茂五路550号

采购代理机构：陕西省采购招标有限责任公司

联系人：孟凌、张斌

联系电话：***-********

联系地址：西安市高新二路山西证券大厦21楼

陕西省采购招标有限责任公司