顺德区桂畔海水系综合整治工程PPP整改项目(第二次）

资格预审公告

建成工程咨询股份有限公司受佛山市顺德区环境运输和城市管理局的委托，对其 顺德区桂畔海水系综合整治工程PPP整改项目(第二次）进行公开招标采购，欢迎供应商报名参加预审。

一、项目授权主体：佛山市顺德区人民政府

二、项目实施机构：佛山市顺德区环境运输和城市管理局

三、PPP项目编号：440606-20****-*******-**** 　　　　　　　

四、PPP项目名称：顺德区桂畔海水系综合整治工程PPP整改项目(第二次）

五、PPP项目采购需求

1、项目背景：

2016年9月，佛山市顺德区人民政府（以下简称“顺德区政府”）授权佛山市顺德区环境运输和城市管理局作为购买主体，通过单一来源采购的方式选定广东顺控环保水务有限公司（以下简称“顺控环保水务”）为桂畔海水系综合整治项目的承接主体，组建了佛山市顺德区顺控桂畔海水系治理有限公司（以下简称“桂畔海水系治理公司”）作为项目公司。

鉴于财政部《财政部关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》（财预〔2017〕87号）以及广东省财政厅《转发财政部关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》（粤财金〔2017〕58号），顺德区政府确定对本项目按照PPP模式进行整改。

2、项目内容及需求：

本项目实施范围包括桂畔海河水系综合整治项目和伦教大涌水系综合整治项目两个子项目。

桂畔海河水系综合整治项目至2018年底河涌淤泥清运、新建截污管道、水体活化、管网修复等主要项目内容基本完工并初检；桂畔海河水系主河道达到《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》Ⅳ类水标准（时空分布90%）；大良河达到《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》Ⅴ类水标准（时空分布90%）；其他支涌消除黑臭水体，水质基本达到《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》Ⅴ类水标准（时空分布75%）；2019年进入水质维护阶段，并进行管网修复、河道日常清淤、淤泥处理及配套管理平台建设；从2019年直至2036年的运营维护期内需保证水质持续达到以上的目标。

伦教大涌水系综合整治项目至2018年底河涌淤泥清运、新建截污管道、水体活化、管网修复等主要项目内容基本完工并初检；伦教大涌水系主河道达到《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》Ⅳ类水标准（时空分布90%）；其他支涌消除黑臭水体，水质基本达到《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》Ⅴ类水标准（时空分布75%）；2019年进入水质维护阶段，并进行管网修复、河道日常清淤、淤泥处理及配套管理平台建设；从2019年直至2036年的运营维护期内需保证水质持续达到以上的目标。

3、注意事项：

顺德区政府授权佛山市顺德区环境运输和城市管理局为本项目的实施机构、顺控环保水务为本项目的政府方出资代表。鉴于本项目已处于施工实施阶段，以下为本项目要求中标社会资本方须无条件接受的各事项：

（1）承认并继续履行项目公司为推进本项目而与各社会组织签订的各项合同。

（2）中标社会资本方将通过股权收购方式控股桂畔海水系治理公司，并认缴出资资本，充实项目资本金，及承担因此产生的各项费用。

中标社会资本方的出资额包括：①按照项目公司股东广东顺控创新发展城市建设投资合伙企业(以下简称“城发基金”）实缴出资金额收购城发基金持有的股权所支付的款项；②中标社会资本方入股项目公司后，向项目公司就城发基金剩余认缴出资额投入的项目后续资本金。

（3）桂畔海水系治理公司仍作为PPP项目公司，承担本PPP项目后续的管理、投融资、运营管理等工作，且中标社会资本方必须承诺维持现有的项目公司管理架构不变。

4、采购预算：510,872.22万元；

5、项目投资估算：项目静态总投资合计244,997.69万元。

6、PPP项目合作期：从签订合同之日起至2036年12月31日止。

7、投融资结构：本项目的项目资本金为总投资的20.74%，共5.0807亿元。债务资金占总投资的79.26%，约194,190.69万元。项目公司注册资本金与项目资本金一致，由政府方出资代表（顺控环保水务）出资1.8807亿元，中标社会资本方出资3.2亿元取得项目公司的控股权。

8、回报机制：项目回报机制设定为“政府付费”。

六、对社会资本的资格要求（是否允许联合体参与采购活动、是否限定参与竞争的合格社会资本的数量及限定的方法和标准，资格证明文件等）：

1. 申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件,且合法存续，提供以下材料：

（1）提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）、组织机构代码证、税务登记证【如已办理了多证合一，则仅需提供合证后的营业执照】(联合体双方均需提供）；

（2）提供 2016 或 2017 年度财务状况报告或 2018 年 1 月（含本月）至今任意 1 个月的财务状况报告复印件，或银行出具的资信证明材料复印件(联合体双方均需提供）；

（3）提供 2018 年 1 月（含本月）至今任意 1 个月缴纳税收和社会保险的凭据证明材料复印件；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相关材料(联合体双方均需提供）；

（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明(联合体双方均需提供）；

（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(联合体双方均需提供）。

（6）接受联合体参与本次 PPP 项目的资格预审，联合体所有成员一共不得超过2家，联合体所有成员均应参股项目公司，须提供联合体协议书及其附件。

2. 申请人(联合体双方）须提供住所地或者业务发生地检察机关出具的申请人3年内无行贿犯罪记录的查询证明。[3年是指自本项目资格预审公告发布之日（2018年6月14日）起往前顺推]

3.申请人(联合体双方）未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中的“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”或“政府采购严重违法失信名单”记录名单内；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以资格预审公告发布后、资格预审评审前）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，申请人需提供相关证明资料）。

4. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参与本项目的资格预审。

5.若投标申请人(联合体双方）自成立之日起不足3年的，则上述资料为提供自成立之日起至资格预审公告发出之日所需相关资料。

说明：申请人必须对以上资料的真实性负责。

6. 评审办法：

（1）本项目资格预审采用合格制，凡通过资格及符合性审查标准的申请人全部进入下一阶段的公开招标采购程序。

（2）当通过资格审查的申请人少于3家时，将重新组织资格预审。

（3）未参加本次资格预审及资格预审不合格的申请人均不得进入公开招标采购程序。

7、获取资格预审文件：申请人可自行前往指定地点，获取资格预审文件，且必须提供以下资料（复印件，并加盖公章）：

（1）提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）、组织机构代码证、税务登记证【如已办理了多证合一，则仅需提供合证后的营业执照】等复印件(联合体双方均需提供）；

（2）领取资格预审文件经办人，需提供：经办人如是法定代表人（或执行事务合伙人委派代表），需提供法定代表人（或执行事务合伙人委派代表）证明书原件及法定代表人（或执行事务合伙人委派代表）身份证复印件；经办人如是申请人授权代表，除需提供上述资料外，另需提供法定代表人（或执行事务合伙人委派代表）授权委托书原件及授权代表身份证复印件；

（3）信用中国网站及中国政府采购网查询申请人信用记录的网页截图并加盖公章(联合体双方均需提供）；

（4）若申请人为联合体的，则提供联合体双方的相关资料以及联合体协议书。

注：1）采购代理机构只接受通过以上方式正式获取资格预审文件且报名成功的申请人递交的资格预审申请文件。

2）根据广东省政府采购网的要求，申请人参加广东省政府采购活动须在广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）首页右侧“政府采购供应商”进行注册登记，否则由此造成的信息发布延误等影响由申请人自行承担。

8、获取资格预审文件的时间、地点：

（1）申请报名时间：自2018年6月15日起至 2018年6月22日止，每日8：30～12：00，14：30～17：30（法定节假日除外）。

（2）获取资格预审文件地点：建成工程咨询股份有限公司 (地址：佛山市顺德区大良街道新城区祥和路嘉信帝苑48、49号二楼)。

9、递交资格预审申请文件截止时间、评审时间及地点：

（1）递交资格预审申请文件截止时间\评审时间：2018年7月9 日9 时30分。于截止时间前30分钟开始接收资格预审申请文件，提前、逾期递交或不符合规定的资格预审申请文件恕不接受。

（2）接收资格预审申请文件地点：佛山市顺德区公共资源交易中心102会议室(佛山市顺德区大良德民路顺德区行政服务中心西座1楼)。

七、采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求，以及社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

1、中标社会资本在项目实施过程中，应采购本国货物和服务（符合政策且有特殊要求的除外），技术引进和转让等应符合国家有关政策要求；

2、通过资格预审的投标人须按采购文件有关要求递交投标担保和履约担保。

八、提交资格申请文件时间（自公告发布日起不得少于15个工作日）： 2018年6月15日8时30分 至 2018年7月9 日9时30分。（办公时间内，法定节假日除外）过期不予受理。

九、提交资格预审申请文件地点：佛山市顺德区公共资源交易中心102会议室(佛山市顺德区大良德民路顺德区行政服务中心西座1楼)。

十、本公告期限（5个工作日）自 2018 年 6 月15 日 至 2018 年 6 月 22日止。

十一、联系事项

（二）采购代理机构：建成工程咨询股份有限公司

地址：广东省广州市越秀区东风中路318号22层

联系人：林伊琪 联系电话：***-********

传真：***-******** 邮编：510030

（三）采购人：佛山市顺德区环境运输和城市管理局

地址：佛山市顺德区大良街道德民路区政府大楼5楼

联系人：陈文卿联系电话：****-********

传真：****-********邮编：528300

（四）财政部门：佛山市顺德区公共资源交易管理委员会办公室

地址：佛山市顺德区大良德民路顺德区行政服务中心西座4楼

联系人：陈小姐、王小姐 联系电话：****-********、****-********

发布人：建成工程咨询股份有限公司

2018年6 月14 日