招标人：深圳高速工程顾问有限公司

招标代理机构：华杰工程咨询有限公司

地 址：海口市美兰区蓝天路名门广场B1-5 座2703室

地 址：海口市美兰区蓝天路名门广场B6-9 2207房

邮政编码：

邮政编码：

联系人：符先生

联系人：刘先生

电 话：****-********

电 话：****-********

传 真：

传 真：

施工企业资质等级要求

（1）具有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照（营业执照含有承揽风景园林相关业务范围）；

（2）具有合法有效的安全生产许可证。

财 务 要 求

近3年（2014~2016年）经审计的年平均营业额不得少于1500万元人民币。

业 绩 要 求

2010年1月1日至投标文件递交截止之日，曾独立完成过1个二级及以上公路工程或市政工程的绿化工程施工业绩

信 誉 要 求

信誉情况:

1、投标人没有正受到责令停产、停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态；

2、投标人在以往工程中对农民工工资、材料采购、工程分包等款项均能按期支付，未受到有关部门的处罚；

3、投标人在近三年未出现因在工程招投标活动中有违法、违规行为或工程质量问题或其它原因受到交通运输部（原交通部，下同）、住房与城乡建设部（原建设部，下同）或海南省交通运输厅或海南省住房与城乡建设厅宣布取消在本地投标资格的处罚有效期内的情况（至本项目招标公告之日止，通报或处罚有效期已经满期的除外）。

4、已列入全国公路建设市场信用评价的投标人，其2017年度海南省施工企业信用评价不得为D级；若尚无2017年度海南省信用评价，则其2016年度海南省公路施工企业的信用评价不得为D级；若尚无2016年度海南省信用评价，则其2016年度公路施工企业全国综合评价不得为D级，并与海南省交通运输网或全国公路建设市场信用信息管理系统查询结果一致（尚无信用评价的企业不作上述要求）。

人 员

数 量

资 格 要 求

在岗要求

项目经理

1

资历：工程师或以上职称，8年以上施工管理工作经验。持有住房和城乡建设部颁发的公路工程或市政公用工程专业壹级注册建造师证书（注册单位应为投标人），以及交通主管部门或建设主管部门颁发的有效安全生产B证（注册的企业名称应为投标人）。

业绩：作为项目经理完成过1个公路工程或市政工程的绿化工程施工业绩（含施工总承包中的绿化工程施工业绩）。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目总工

1

资历：高级工程师或以上职称，8年以上施工管理工作经验，持有交通主管部门或建设主管部门颁发的有效安全生产B证（注册单位应为投标人）。

业绩：作为项目总工完成过1个公路工程或市政工程的绿化工程施工业绩（含施工总承包中的绿化工程施工业绩）。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）投标报价低的投标人优先；

（2）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级及以上的投标人优先；如投标人候选人均无在海南交通厅最新信用评价结果的，则以被交通运输部评为较高信用等级的投标人优先。

（3）商务和技术得分较高的投标人优先；

（4）递交投标文件的时间较早投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性：

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照等证件的副本变更记录复印件；

b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉、财务等）；

c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

条款号

评审因素与评审标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（7）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；

b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。

（8）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

（9）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（10）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（11）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（12）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（13）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

续上表

条款号

评审因素与评审标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

（14）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。

（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审

标准[13]

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、安全生产许可证和基本账户开户许可证。

（2）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

续上表

条款号

评审因素与评审标准

2.1.2

资格评审

标准

（5）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。

（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。[14]

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。[15]

（9）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封评分分值构成[16]

（总分100分）

施工组织设计：40分

主要人员： 35 分

技术能力[17]： 10 分

履约信誉： 15 分

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式：

评标价＝修正后的投标报价－暂估价－暂列金额（不含计日工总额）

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名[18]通过详细评审

评分因素与权重分值[19]

评分标准[20]

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2（1）

施工组织设计

40分

施工组织总体方案

10分

对本项目工期、工程特点等特性的了解，施工组织设计内容全面，方案先进、经济，质量保证措施系统、有效，符合环保要求，与项目实际结合紧密，对施工具有指导性。评分细则：方案差得 6－7 分，方案一般得 7.01－8 分，方案良好得 8.01－9分，方案优秀得 9.01－10 分。

主要工程项目的施工方案、方法与技术措施

10分

针对本项目中既有的橡胶沥青所采用的施工方案、方法和技术措施等具有较好的针对性，且所采用的方案、措施合理，具有很好的操作性。评分细则：方案差得 6－7 分，方案一般得 7.01－8 分，方案良好得 8.01－9分，方案优秀得 9.01－10 分。

质量、进度保证体系

8分

质量目标明确，预控和动态控制措施完整，设备、工器具配备完善，实施工艺、手段先进、可靠、科学，管理体系和组织措施功能完善、管理幅度适宜，有关措施针对性强；同时进度控制措施得当，对本项目的工期重要性理解特别透彻，对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案，计划的柔性好，按时完工可靠性高。评分细则：方案差得 4.8－5.6 分，方案一般得 5.61－6.4 分，方案良好得6.41－7.2 分，方案优秀得 7.21－8 分。

安全、环保管理措施

6分

本项目安全生产的组织机构、人员安排、技术措施、制度完善，同时对施工农田、耕地环境等保护的组织机构、人员安排、技术措施、制度完善。评分细则：方案差得 3.6－4.2 分，方案一般得 4.21－4.8 分，方案良好得4.81－5.4 分，方案优秀得 5.41－6 分。

施工标准化管理方案、措施

6分

本项目施工标准化管理方案合理，制度完善，满足海南省标准化管理的有关规定且保证措施明确、有力。评分细则：方案差得 3.6－4.2 分，方案一般得 4.21－4.8 分，方案良好得4.81－5.4 分，方案优秀得 5.41－6 分。

2.2.2（3）

其他因素

履约 信誉[21]

15分

15分

（1）投标人满足第二章“投标人须知”附录4资格审查条件（信誉最低要求）要求的得14分。

（2）本项企业信用评价结果最多加1分，加分规则如下：

①依据海南省交通运输网所公布2017年度海南省施工企业信用评价级别为准，AA级单位加1分，A级单位加0.6分，B级单位加0.2分，C级单位不加分，本项最多加1分。

②尚无2017年度海南省施工企业信用评价的投标人，以交通运输部发布的施工企业2016年度海南省的信用级别为准，其信用评价结果按照如下原则认定：AA级的企业按AA级认定， A级的企业按A级认定； B级的企业按B级认定， C级的企业按C级认定， D级的企业按D级认定。

③尚无2016年度海南省信用评价的投标人，以交通运输部发布的施工企业2016年度全国综合评价结果为准，其信用评价结果按照如下原则认定：AA级的企业按A级认定； A级的企业按B级认定； B级或者C级的企业，按C级认定； D级的企业按D级认定。

④尚无施工企业全国综合评价的企业，按B级认定。

人员

35分

35分

（1）投标人满足投标人须知前附表附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）得21分：

（2）本项人员业绩最多加14分，加分规则如下：

①项目经理：每增加1个二级及以上公路工程或市政工程的绿化工程（含施工总承包中的绿化工程施工业绩）项目经理施工业绩，加3.5分，最多加7分。

②项目总工：每增加1个二级及以上公路工程或市政工程的绿化工程（含施工总承包中的绿化工程施工业绩）项目总工施工业绩，加3.5分，最多加7分。

注：项目经理和项目总工加分业绩按照投标人须知附表第3.5.5条要求认定执行。

技术能力

10分

10分

（1）投标人满足投标人须知资格审查条件得6分；

（2）投标人获得的与项目施工有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科学技术进步奖，主编或参编过的国家、行业或地方标准等，每一项加4分，本项最多得4分。

需要补充的其他内容：

1. 低于成本价报价分析：

当投标人的投标报价低于成本价临界值时，评标委员会应当启用低于成本价评审，要求该投标人对相应投标报价作出书面说明，并提供相关证明材料。投标人不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。成本价临界值以开启第二个信封的所有投标人投标报价算术平均值的95%作为A，以控制价的95%作为B，A与B的算术平均值作为成本价临界值。